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图为柳林县康晟新能源有限公司修建煤层气开发发电工程。 记者 薛志雄 摄

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图为柳林县金恒新材料科技有限公司石灰石清洁化制备特种纳米碳酸钙及复合钛白粉项目。 记者 薛志雄 摄

5月,初夏的吕梁大地,生机勃发,处处翻滚着奋进的热浪,时刻跳动着转型的脉搏。兴县航宇新材料3D打印生产项目、孝义鹏湾氢港2万吨氢能项目、中国清香型白酒核心产区(汾阳)5万吨白酒生产项目……城乡各地争相演绎着项目建设的“速度与激情”。

今年以来,面对超预期的外部环境变化和全省疫情多点散发等多重考验,市委、市政府认真贯彻中央、省委关于经济工作的各项安排部署,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,牢固树立项目建设是转型发展第一支撑的理念,咬定目标,强化举措,持续不断抓项目,全力以赴保招商,踔厉奋发促改革,一个个新的经济增长点奏响了高质量发展的新乐章。

咬定项目不放松

“这个设备最大能打450×450毫米1:1的产品,会根据客户的需求在这个范围内进行打印,再经过热处理、切割、喷砂等工序后就变成可以给客户交付的成品。”3月24日,在兴县经济技术 开发区 铝镁新材料产业园区,航宇新材料智能制造研究院有限公司副总经理贺玉龙介绍道。当天,总投资2.6亿元的航宇新材料智能制造项目正式投产,吹响了该县转型发展蹚新路的冲锋号角。

2月26日,全市开发区2022年第一次“三个一批”项目集中开工仪式在文水县举行。83个项目,总投资达266亿元,涉及新能源、新技术、新材料、节能环保、文化旅游、基础设施建设等多个领域,预计年产值384亿元。其中“签约一批”项目28个,总投资131.12亿元,预计年产值154.18亿元;“开工一批”项目23个,总投资63.16亿元,预计年产值144.46亿元;“投产一批”项目32个,总投资71.64亿元,预计年产值85.86亿元,强势拉开我市火热推进项目建设的帷幕。

项目是撬动经济建设最得力的杠杆,也是全方位推动高质量转型发展的重要抓手。今年以来,我市牢固树立新发展理念,不仅紧跟全省节奏滚动开展“三个一批”活动,在新能源、新材料、节能环保等领域涌现出一批大项目好项目,还突出省市重点工程抓推进,确定省、市重点项目169个,年度计划投资370.8亿元,其中,省重点27个,年度计划投资98.4亿元,市重点142个,年度计划投资272.4亿元。并不断强化资金保障,申报争取中央预算内投资项目64个,申请资金25.8亿元。在去年的基础上,成功申报的3个“一廊两带”生态修复项目,申请资金6.5亿元,项目数量和申请资金总量全省最多。争取地方政府专项债扶持项目120个,计划申请资金151亿元,第一批已发行18个,落实资金11.7亿元。

为者常成,行者常至。截至4月26日,全市年度建设项目开复工率达64%,其中,新开工项目214个,开工率38.8%;已复工续建项目470个,复工率达91%。省、市重点项目开复工率分别达到82.6%、95%。除了兴县航宇新材料智能制造项目投产,孝义鹏飞、交城美锦两个焦炉煤气制氢项目也进入试运行,汾阳5万吨白酒生产、交口20万头生猪出口基地建设等一批签约项目相继开工。一个个项目的签约、开工、投产,为吕梁经济聚势赋能、全方位推动高质量发展提供了强大的支撑。

招商引资再奋蹄

“要在招商引资、精准调度、项目建设上狠下功夫,不断提升招商引资实效,持续加强服务保障机制,全力加快重点项目建设,力争形成更多实物工作量。”4月27日,在主持召开县(市、区)长例会暨一季度全市经济形势分析会议时,市长张广勇这样强调。

项目支撑发展,投资引领未来。面对今年国内疫情防控复杂严峻、经济下行压力加大的形势,全市上下统筹疫情防控和经济社会发展,抢抓机遇、积极作为,积累胜势、塑造优势,努力在“率先”上抢先机,在“蹚出”上下苦功,在“新路”上勇探索。成立由市长张广勇亲任组长的“三个一批”招商引资项目建设工作专班,出台了《2022招商引资“三个一批”项目建设行动方案》,实行“一月一调度、一季一通报、半年一总结”推进机制,聚焦大数据、白酒、镁铝新材料、氢能源、现代农业等重点产业,依托重点园区、突出重点区域,编制招商图谱,发布招商信息,力争全年签约省域外产业类项目200个以上,总投资1000亿元以上;全年签约项目开工100个以上;全年招商引资项目培育“四上”企业投产达效200户以上。

各开发区(示范区)也纷纷借船出海,依托各自资源、地域、特色优势产业创造性举办各类自主招商展会活动。积极筹划参加2022中国(太原)国际能源产业博览会、西洽会、投洽会(厦门)、高交会、广交会等重点展会,举办招商推介活动。并根据疫情发展态势,适时组织对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域合作组织和商会机构,按季度举办重点区域专题品牌展会活动,围绕打造开发区升级版,开展承接产业转移。

力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。在全市各相关部门的共同努力下,目前,全市共签约新能源、新材料、白酒等产业项目18个,总投资63.8亿元的9个项目已经顺利开工。

深化改革添动力

如果说引进的项目是经济发展的“希望之苗”,良好的生存土壤、充足的养料,才是项目发展壮大的根本保障。

“要全面落实《关于推进开发区高质量发展的若干措施》,持续深化开发区‘承诺制+标准地+全代办’改革,滚动推进‘三个一批’,严格兑现考核奖惩措施,持续开展政银企对接活动,打造开发区建设升级版。”1月7日,在中国共产党 吕梁市 第五届委员会第二次全体会议暨市委经济工作会议上,市委书记孙大军对此进行了专门的安排。

以贯彻落实市委五届二次全会暨市委经济工作会议精神为契机,我市将深化开发区“三化三制”“承诺制+标准地+全代办”等改革作为激发市场主体活力的重要抓手,铆足干劲、瞄准目标,着力打造服务“高地”、投资“洼地”和兴业“福地”,认真梳理总结企业投资项目承诺制改革经验,以“一个窗口”综合服务、“一张表单”清单告知、“一次对接”协调办理、“一个平台”并联审批“四个一”为目标,减材料、减时限、优流程、破难题, 强力推进“承诺制”改革,确保一般工业项目实现“全承诺、无审批、拿地就可开工”。全面深化“标准地”改革,积极推动土地要素向开发区集聚,专门出台改革方案,明确区域节能评价、环境影响评价、地质灾害危险性评估、文物保护评估、取水许可审批等“7+6”区域评价事项,全部列入政府统一服务事项。力争在8个工业类开发区已经出让标准地24宗、2810.97亩,收缴价款5.81亿元的基础上,推动省级工业类开发区出让“标准地”宗数占比超过本开发区工业用地比重的80%。

同时,以交城经济开发区为试点,探索总结经验,全面推广“全代办”改革。目前,各开发区都建立了与“承诺制”改革、“标准地”改革有效衔接、高效协同的领办代办工作制度,组建了领办代办队伍,探索实行“开发区+政府包联项目人员双领办、双代办”制度,制定服务流程图,年内全代办“一张图”“三清单”“两职责”在所有投资项目中落地到位,用不断深化的改革为全面推进高质量发展注入源源不断的动力。

产业蓬勃大潮涌,征程漫漫唯奋斗。一系列强有力的措施正在推动我市转型高质量发展的步伐迈得蹄疾步稳。来自统计部门的数字虽然略显枯燥,但客观地反映出我市在全方位推动高质量发展新征程上取得的成绩:一季度,全市地区生产总值完成513.9亿元,同比增长7.9%,高于全省增速1.4个百分点,增速排名全省第三。规上工业增加值增长11.8%,高于全省0.8个百分点。8个工业类开发区规上工业增加值增长18.7%,快于全市规上工业增速6.9个百分点,项目建设对经济高质量发展的推动作用得到了充分体现。记者 刘少伟

吕梁日报