小麦价格飙升六成 粮食价格上涨祸延多国

2022-05-18 23:11:15 广东 全球闻
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作为全球粮食主要出口地,俄乌战事令全球粮食危机迅速恶化,粮价暴涨已及不少底子较弱的发展中国家,开始引发社会动荡。各种指标性的粮食已经出现明显上涨,有「面包摇篮」之称的俄乌黑海农业带,小麦产量占全球三分之一,加上印度日前宣布停止出口小麦,带来的影响恐怕更甚。

新冠疫情、旱灾等极端天气,再加上二月底以来俄乌战事爆发,全球粮食价格再创新高,以粮食为主要家庭开支的发展中国家,已经开始因粮价上升出现政局不稳。在今年3、4月以来,斯里兰卡、巴基斯坦及秘鲁都因物资短缺、物资上涨引发社会骚乱:巴基斯坦因双位数通胀率出现政局变天,总理伊姆兰汗(Imran Khan)罢免;秘鲁由汽油价格触发的反政府示威至少酿成6死;濒临破产边缘的斯里兰卡,局势更是迅速恶化,各类主要物资已呈短缺状态。至最近,伊朗亦因粮价高涨,加上政府撤销对部分食品的补贴,全国至少六个省份爆发示威,演变成警民冲突。

由联合国粮农组织公布、追踪全球大宗商品价格的「FAO粮食价格指数」(FAO Food Price Index)在今年3月创下159.3的新高,4月仅轻微回落至158.5。在五大粮指标项目中,以谷物及植物油的价格指数最高。战事恐怕是导致指数破顶的原因,因俄罗斯及乌克兰合共为全球供应30%的小麦,以及60%的葵花籽油,玉米出口亦占17%。芝加哥小麦期货价格上涨至每蒲式耳 12.4 美元,随后在 5 月中旬回落至 12.2 美元:

制造面包的主要材料是小麦,期货价格今年已升近六成。乌克兰是全球第五大小麦出口国,其主要出口地正是中低收入国家,但战事导致粮食根本无法运出去。世界粮食计划署(WFP)表示,目前有约2500万吨粮食被困在乌克兰黑海沿岸各个港口仓库。就算7、8月踏入小麦收割期, 恐怕都因缺乏人力及储存空间,难逃浪费厄运。

乌克兰的小麦及玉米四成出口输出至中东及非洲,这些地区本身已受饥饿问题困扰,粮食短缺及价格上升会进一步触发社会动荡。国际农业发展基金(IFAD)总裁Gilbert Houngbo表示。事实上,不少中东及非洲国家都依赖从黑海地区进口粮食,同时向民众提供大量的粮食补贴。例如,埃及作为全球最大的小麦进口国,对国民的面包补贴计划近日也受到重大压力,因此推出限价措施。目前正致力向印度及阿根廷等小麦出口国,要求稳定供应。

何况,不少国家开始转向粮食保护主义,作为全球第二大小麦产地的印度,政府于13日宣布立即停止所有小麦出口。基于印度遭于热浪等异常天气影响,小麦产量下降,印度国内的小麦价格也上升至新高。尽管印度政府强调仍会向粮食短缺的国家供应小麦,但七国集团(G7)农业部长讉责印度此项禁令,而且这种出口限制恐引发「骨牌效应」,更不合理地推高粮食价格及风险。

值得留意的是,小麦只反映粮食危机的冰山一角。其他主要粮食的国际价格亦全面向上,而且升幅非常轻。玉米期货4月下旬触及的价位距离10年前每蒲式耳8.2美元最高点不远,因为俄罗斯的入侵乌克兰大幅削减了其出口。

大米期货交易价格高于每百磅17美元大关,这是自2020年6月以来的最高水平,这得益于亚洲各个出口商的强劲需求、近东和中国买家采购,以及美国的恶劣天气因素。在俄罗斯入侵乌克兰后,大米已成为小麦和玉米的廉价替代品。

芝加哥大豆期货交易价格高于每蒲式耳16美元,距离4月底创下的17.5美元的历史高点不远。地缘政治危机在短期内恐怕未能解决,粮食安全及价格的问题似乎将会继续波及更多低收入国家,尤其是非洲部分国家本已受旱灾及国内冲突困扰——埃塞俄比亚、索马里、南苏丹、布基纳法索等,已为非洲大陆四分一人口构成粮食安全问题。何况粮食以外,能源价格同样飙升,使整体生活物价上升,增加生产成本。国际红十字会估计,这个情况在未来数月恐怕会持续恶化。

事实上,在一些经济及综合实力较强的国家,通胀问题已令社会躁动不安,土耳其拉里崩盘下的民生经济危机;希腊上月亦出现连场示威,要求加薪对抗通胀;法国马克龙政府此前亦表示,考虑向中低收入家庭派发食物劵。此等都反映粮食短缺及涨价问题对全球影响之深、之广,更多的国家可能面临政变、倒台等风险。

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