中国江苏网5月17日南通讯 为做好综合行政执法改革“后半篇文章”，健全完善行业管理部门与综合执法部门协作配合机制，提升监管执法能力和水平，今年以来，南通市崇川区虹桥街道坚持问题导向，坚持全区工作“一盘棋”思想，创新打造“3+1+N”模式，以3项制度为核心、以联合执法为利剑、以N个重点领域为聚焦点，多维度、齐发力，推进全街道综合执法驶入“快车道”。
建立“3项制度”，系紧执法监管联系纽带
虹桥街道创新建立了执法监管协作配合的制度体系，为各项工作的开展提供遵循。一是建立联席会议制度。将综合执法部门、行业管理部门以及组织、人社、财政等相关职能部门纳入成员单位范围，联席会议办公室设在街道综合执法中心。今年以来，在老旧小区改造、长效管理等领域召开3次联席会议，解决多项实际问题。二是建立信息共享制度。执法和监管部门在履行各自职责过程中收集到的各类行政执法信息，通过网络信息技术手段相互通报、共享，避免信息“孤岛”，利于部门高效履职。三是建立举报协作配合制度。对于12345热线等平台受理分发的涉及执法监管部门的投诉举报，坚持首问负责原则，首问部门受理后，其他部门做好相关配合工作，最终由首问部门对投诉举报予以答复。
用好“联合执法”，产生“1+1>2”聚合效应
街道建立联络员机制，执法和监管部门明确专人作为联络员，在各自开展日常监管和执法过程中邀请对方共同参与，便于提升人员、物资等要素的使用效率，对于联合执法过程中发现的违法行为实现快速认定处罚。去年以来，多领域开展联合执法共50余次。严厉打击未经批准擅自违建行为，整治出店经营130余家。联合市场监管等多部门开展联合执法，检查虹桥菜市场、莘园路菜市场、都市华城菜市场三家农贸市场，查扣涉案肉制品2宗。在寒暑假期间，与教育部门多次联合对辖区内校园周边的校外培训机构进行联合执法检查。
聚焦“N个领域”，重点突破实现纲举目张
虹桥街道在整体推进执法监管协作配合的基础上，聚焦重点领域改革，不断理顺体制机制。在文明长效管理领域实行反向派驻，将综合执法部门派驻包干小区主干道，与社区城管条线联合办公，实行双重管理，实现“监管、发现、处罚”有序衔接。在老旧小区改造领域开展专项推进会，巧借老旧小区优化东风，在推进会上进一步明确执法相关部门职责，针对老旧小区改造专业性较强的特点，建立了“虹新巷尚”管家团监管与执法协作配合机制。（汤佳宏）
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