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烟台市 行政审批 服务局 为落实局党组“作风能力建设年”活动要求,第一党支部积极主动作为,创新战术打法,善于搞好试点,发扬“老大难敢上、硬骨头敢啃、烫山芋敢碰”的精神,真正把压力化作动力、把难点干成亮点。近期,龙口市政府亟需重新启动原龙口食品总公司生猪定点屠宰厂烂尾工程,解决原龙口食品总公司60多名下岗工人安置问题。为妥善处理好相关事宜,第一党支部创新实施生猪屠宰许可“云评审”,通过事前事中事后全流程服务、审批监管执法多部门协作,顺利完成新建生猪定点屠宰厂专家评审验收、审批工作,共同谱写了为企解困、为民解忧的“协奏曲”。

一、“事前”主动导服,定标明责“一次性”告知。项目启动前,协调烟台、龙口两级农业农村部门发挥专业优势,提前介入开展“前置服务”,多次至企业现场实地办公,结合现场审查要点,对厂区整体建设要点进行指导,告知存在的不足及改进措施。在此基础上,对验收核查要点中未涉及事后监管所应具备的条件,设定底线、标明红线,同步一次性告知。现场专家验收评审之前,烟台、龙口两级审批部门上门指导企业完善现场核查材料,按照“一听就明白、一填就正确、一审就通过、一次就办好”的标准,对51项现场核查内容逐条进行梳理形成备审材料,并对现场核查组织了模拟演练,为项目顺利过审奠定良好基础。

二、“事中”创新模式,线上线下“一体化”评审。评审环节时逢全市疫情防控,外地领导、专家交通不便,无法亲临现场进行评审。为此,市区两级审批部门充分准备、精心组织,将现场专家评审改为线上线下“一体化”评审,这也是全省畜牧行业首次线上线下“一体化”评审,专家组由2名烟台市本地专家与1名外地市专家组成。一是预审预评,审批部门提前将企业备评材料提交评审小组“预评预审”,熟悉项目情况,提出初步的整改完善意见。二是联合评审,召开行政审批部门会议,在线邀请省 畜牧局 观察员和外地市专家以视频方式全程参会,现场邀请市区两级监督监管部门、行政执法部门共同参会,协同“把脉问诊”,各方严格审查,明确项目问题和短板,并提出整改建议。三是在线评审,由烟台市本地专家带队,对企业现场要素逐一进行勘验,评审过程中省畜牧局观察员与外地市专家采取“线上”视频方式,全程同步参加评审活动,圆满完成验收工作。

三、“事后”紧密衔接,审批监管“一站式”服务。作为从事生猪屠宰的项目,后续监管十分重要,为保证项目尽快投产、企业顺利运营,市县两级行政审批、行业主管、执法部门进行审管联动,共同进行现场服务,多角度、分阶段、全领域为企业的业务审批、后期经营提出了“一整套”要求和“一揽子”解决方案,并对场区布局、工艺流程、卫生防疫等方面提出意见建议,避免企业“反复整改、来回跑腿”情况发生,为疫情期间企业尽早投产提供了坚强有力保障,真正解决了基层民生事项的“急难愁盼”。