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村干部可是农村的头牌人物,村内大小事务一把抓,是农村真正的实权人物。论关系和社会地位不输于公务人员,甚至说有过之而无不及,在一些发展好的村子更是如此。所以,在每次村两委换届之时,竞争的人都不少,明里暗里都在拉票。

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然而,村干部不是人人都能当的,没有一定的能力和人脉就不要想了。同时,对于村干部的任用也是越来越严格,尤其是乡村振兴战略实施以来,国家希望村集体组织强大起来,每个村都要有强有力的带头人,所以村干部要特别有能力。

而重中之重就是村支书和村主任,为了强化村两委领导能力和权利更为集中,决策更为明确,要求大力推进村干部“一肩挑”,即村主任由村支书担任,一人兼两职,权利加大、薪水调高,拉动村干部积极性。

然而,权力过于集中必定会滋生腐败,为了平衡其中的利弊,对于村干部的监察就势必要加强,因而中央一号文件明确要建立村两委班子县级定期联审机制,并健全县乡村三级管理体系,确保干部用权、决策处在监督之下。

在2022年的中央一号文件中,又把三级管理上升一个台阶,上升到了市级监管单位,要求深入开展市县巡察,强化基层监督,加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接,强化对村干部的监督。

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其中,主要对3类村干部形成主要制约,县委组织部每年开展分析评价,会同纪检监察、公安等12个部门对村“两委”成员开展县级联审。也就是说在全方位审查之下,3类村干部要清退了。

不胜任不尽职

村干部其实也是村民,不具有干部属性,曾经的村长是不是干部我们不知道,但是现在的村干部大多是兼职,不是公务员序列,因而素质参差不齐,没有经过严格的考核。

所以,即便在选举时雄心壮志要带领大家发家致富,但是当上了村干部以后就变得不是那么回事。首先是能力欠缺,没有足够的能力管理和发展农村,当然有更多有想法的,但是好心办了坏事,在村民看来就是乱作为。

更有甚者,只顾自己私利,对于村务不闻不问,对于村民的困难不去解决,这也就是不作为,这样的村干部是阻碍甚至是扯农村发展的后腿的,因为要坚决清退,村民看到要监督举报,乡级、县级监察机构要严格审查。

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存在违法犯罪

权力滋生腐败,在哪个时候都是通用的,清洁干部队伍不能光靠村干部自觉、自我监管,更需要的三级管理不能缺失,尤其是我们身处农村的村务监督委员会,对于村干部的很多问题看得都清楚。

侵害村集体利益损公肥私的村干部、收受贿赂为他人牟利却损害村民利益、村集体利益的村干部,这样的村干部虽然是极少数,但不能说没有。还有不少参与黑、恶、宗族势力,欺压村民的,全部都是违法犯罪行为,这也是被清退的对象之一。

即便在任期间没有犯罪,但是过去有案底,有刑事违反犯罪纪律的也是不能当村干部的。

严重违纪

当然,也不能说不犯法村干部就没有问题了,在当村干部后存在严重违纪的,也要被请退出村干部队伍。以权谋私不造成犯罪的。例如,根据村民组织法和村干部相关职责规定,村干部包括其亲属是不能承包本村工程的。

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为此,青岛市下发《青岛市禁止村干部承揽或插手本村工程项目和集体资产经营项目的暂行规定》,明确了村干部及其亲属不得承揽或插手本村工程项目。如果村干部把本村工程承包给自己或者亲属了,也就是违纪了,如果工程质量差、村集体资产大量流失了就是严重违纪,村干部也就干到头了。

随着村干部权力越来越大,越来越集中,对于村干部的审查与监管也将会越来越严格。农村发展离不开村干部、领头人,但是前提是这个领头人没有把我们往沟里领!