1978年，安徽小岗村的十八位村民，冒着极大的风险，以“托孤”的形式，在土地承包责任书上按下了红手印，开创了“家庭联产承包责任制”的先河。想必很多人都听说过“家庭联产承包责任制”，所谓的“家庭联产承包责任制”，指的是农民以家庭为单位，向集体经济组织承包土地，自主地进行生产和经营，通俗来说，也就是“包产到户”。
为什么小岗村的村民是以“托孤”的形式按下手印呢？这是因为在当时那个年代，“包产到户”还是非法的，所以小岗村的村民也算是以大无畏的精神开创了我国“包产到户”的先河。今天我们要说的这个人曾经主政山西，他就是一位推广包产到户的优秀干部。
此人的名字叫霍士廉。解放战争时期，霍士廉长期在华东地区工作，尤其是在孟良崮地区，他带领部队在当地建立了良好的群众基础，这也是后来我军能取得孟良崮战役胜利的重要原因之一。渡江战役结束后，霍士廉跟随部队南下，参与了接管浙江的工作。
浙江是蒋介石的家乡，我军的政策是尽力保护蒋介石的老宅以及周边的设施。客观来说，接管浙江还是存在很多注意事项的，那段时期，霍士廉担任了浙江省民政厅厅长，他圆满完成了上级交代的任务，稳定了浙江的社会形势，保障了重点区域接收工作的顺利进行。
新中国成立后，霍士廉长期在浙江工作，担任了浙江省人民政府副主席、浙江省副省长以及浙江省委副书记等职务，为建国初期浙江的发展做了很多工作。1965年，表现优秀的霍士廉被调到陕西省，担任了陕西省委第一书记（相当于今天的陕西省委书记），主要任务就是推进陕西省的地方改革，不过，不久后，十年特殊时期开始，霍士廉被“打倒”，此后他受到冲击，多亏周总理把他接到北京保护起来。
1970年以后，霍士廉又重新回到陕西，担任了陕西革委会副主任等职务，虽然不再主持陕西的全面工作，但霍士廉依然尽心尽力稳定陕西的社会形势，提高老百姓的生活水平。十年特殊时期结束后，霍士廉立刻受到重用，先是被调到宁夏，担任了宁夏回族自治区委第一书记，主持宁夏的全面工作。那段时期，霍士廉致力于拨乱反正，平反了很多冤假错案，深受干部群众欢迎。
1980年，霍士廉又被调到山西，出任山西省委第一书记。值得一提的是，霍士廉是带着任务前往山西的，经历十年特殊时期后，山西积压了一批冤假错案，霍士廉在处理冤假错案以及拨乱反正方面很有经验，上级的用意就是希望霍士廉能主持山西省冤假错案的平反，尽快让山西把工作重心放到经济建设方面。
在山西工作期间，霍士廉平反了大量冤假错案，同时他也致力于推广“包产到户”，使得山西的工作重心很快就转到了经济建设当中，老百姓的生活水平也逐渐得到提高。那段时期，在霍士廉的带领下，山西很快就落实了农业生产责任制，同时也彻底抛弃此前农业学大寨的思路，农业方面发展迅速，因为这个原因，霍士廉至今都被山西老百姓称赞。
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