江苏省 淮安市 的面积在全省来说并不算太小,但其所辖的县区数量却不算多,另外淮安在行政区划上还有一个情况也是其他市所不能比拟的,就是在100年左右的时间内,淮安所经历的行政区划变动,是江苏省最大的。

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今天的淮安市

在清朝时,处于省、县之间的行政区划是府,而今天处于省、县之间的则是市,在清朝时有淮安府,今天则是淮安市,本文就以清朝的淮安府和今天的淮安市来对比,看看在一百年左右的时间内,淮安所属的行政区划有什么样的变化。

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清末的淮安府

清朝淮安府辖6县,也就是所谓的“淮六属”,即:山阳、清河、盐城、阜宁、安东、桃源六县;

今天的淮安市则辖4区3县,分别是:清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区、 涟水县 盱眙县 金湖县

从所辖的县(区)数量上看,变化不算很大。但是如果以清朝时淮安府的地图与今天的淮安市地图对比会发现变化是很大的。主要表现在:

一、省内发生的跨地区的区划变动

在原淮安府东部的盐城、阜宁两县,因1949年4月21日成立盐城专区,今天则是成为江苏省的另一地级市——盐城市的一部分。

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曾经的桃源县,今天的泗阳县

桃源县划到了江苏省内的另一个地级市宿迁市。桃源县于明洪武初年以桃园县改名而来,1914年因与湖南省桃源县重名,改名为泗阳县。1983年泗阳县属淮阴市,1996年,在新设地级宿迁市时,划归宿迁市。

二、有近一半的县改名

今天的淮安市内下辖清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区、涟水县、盱眙县、金湖县等4区3县。其中有3个县(区)都改过名字。

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淮安区县图

其中涟水县由安东县改名而来。安东县为明朝洪武初年改安东州置,治所即今江苏涟水县。1914年为避免与奉天省安东县(今辽宁省丹东市)重名,改名涟水县至今。

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1895年江苏省全舆图中的安东县

淮阴区 清河县 改名而来。其实严格说起来,也不能算是由清河改名而来,而是改回了最初的名字。淮阴因汉朝封韩信为淮阴侯于此,后改为淮阴县,南北朝时的东魏改为怀恩县,隋开皇初复改为淮阴县,后来历经隋大业初废、唐初复置,唐武德七年再废、乾封二年再复置的过程,到元朝至元二十年(1283年)并入山阳县。

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1895年时的清河县

而在这个时间十年之前的南宋咸淳九年(1273年)曾析淮阴县西北界置清河军,元至元十五年(1278年)改为了清河县,也就是说淮阴县和清河县并存了5年的时间,然后淮阴县并入山阳县,留下了清河县。清河县治所因受水患影响,频繁迁移,直到清朝乾隆二十六年(1761年)移治到运河南岸清江浦,1914年在清理重名县过程中因与直隶省清河县重名,改名为淮阴县。至此,“淮阴”之名在消失了630多年的时间又重新出现在人们面前。今为淮阴区。

山阳县也因为与其他地方的地名重名,而被更改。山阳县于东晋义熙九年(413年)置。“以境内有地名山阳,因名”,为山阳郡治。山阳在隋朝至宋朝为楚州治所,元朝为淮安路治,明清两朝均为淮安府治。1914年清理重名县时因与陕西省山阳县重名,改名为淮安县。今为淮安区

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1895年的山阳县,红圈处为高良涧,今天为洪泽区政府驻地

三、新设了两个县

在新中国成立之后的1956年、1959年分别新设了 洪泽县 、金湖县。

洪泽区政府驻地高良涧初为水名,最早出现在隋唐时期,后来逐渐成为城镇,清顾祖禹的《读史方舆纪要》淮安府记载:“高良涧在府西南九十里。志云,由清河涧沙埠桥西入淮。明万历二十一年,淮河决入此。”1940年在洪泽湖东建淮宝县,1942年建洪泽县,1950年两县撤销,1956年析泗洪、泗阳、淮阴、盱眙四县沿湖地区重建洪泽县。

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1895年宝应县地图中的黎城,今天为金湖县政府驻地

1959年设置的金湖县,在设县之前的区域分别为宝应、高邮的一部分。政府驻地为黎城镇,相传因北宋治平年间高黎王筑高黎王城于此而得名。

四、有省外的县划入

盱眙县本秦置盱台县,西汉改为盱台县,属临淮郡。隋属江都郡。唐武德四年(621年)为西楚州治,后属楚州,建中二年(781年)改属泗州,南宋初县入金,仍为泗州治。元至元十四年(1277年)为招信路治,十五年(1278年)为临淮府治,二十七年(1290年)改属泗州。清初属凤阳府,康熙时江南分为江苏、安徽两省后,1955年划归江苏省。

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1955年行政区划变动图

就这样,原本在清朝时辖有六县的淮安府,在100年的时间里,经历了巨大的变迁,成为今天的格局。

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