两会•代表委员履职记

作为全国人大财政经济委员会委员、商务部电子商务和信息化司司长，骞芳莉是我国电子商务发展的推动者、参与者和观察者。多年来，如何推动电子商务更好发挥作用、促进我国经济增长是一直是她十分关心的问题。

今年两会，骞芳莉就电子商务等话题接受南都记者专访。她表示，疫情以来，电子商务在抗疫保供、激发消费潜力等方面发挥了重要作用。下一步，电子商务可以在稳就业、乡村振兴等方面发挥潜力促进共同富裕。今年两会期间，她提出的建议也与电商等新业态有关，她建议相关部门加强对新产业、新业态、新商业模式领域的市场主体和就业人群的公共服务，既稳就业又兴产业。

骞芳莉 全国人大财政经济委员会委员、商务部电子商务和信息化司司长、民建中央常委，是我国电子商务发展的推动者、参与者和观察者。

谈电商力量

电商可在稳就业、乡村振兴等方面促进共同富裕

南都：新冠疫情以来，大家买买买转向线上，电商“适应”疫情这两年情况如何？

骞芳莉：疫情发生以来，电子商务在抗疫保供、激发消费潜力、带动创新发展方面发挥了重要作用，为推动构建新发展格局做出了积极贡献。

2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，电商企业“危难之中显身手”，千方百计扩大货源，畅通配送渠道，防止价格异动，有力保障了防疫物资和生活必需品供应，做出了重要贡献。这两年，受疫情影响，居民消费“心有余而力不足”，而电子商务无接触、线上化的独特优势契合了统筹疫情防控与经济社会发展的要求，已经成为居民消费不可或缺的重要渠道。同时，电子商务作为数字技术创新应用的主要策源地，依托大数据研判消费趋势，把握消费者偏好，引导个性化定制、柔性化生产，既加快了传统产业数字化转型，又满足了居民消费升级的需要。

近年来，在党中央、国务院部署，相关部门协同共治之下，我国电子商务持续健康发展，取得了较好的效果。2021年，全国网上零售额达13.1万亿元，同比增长14.1%。其中，实物商品网上零售额10.8万亿元，首次突破10万亿元，同比增长12.0%，占社会消费品零售总额的比重为24.5%。

南都：新的一年如何吸引更多消费者线上“买全国”“买全球”？

骞芳莉：吸引更多的消费者，更加方便、快捷、放心地“买全国”“买全球”，是进一步发挥电商优势、释放消费潜能的努力方向。今年，我们将争取打造更多可见、可进、可得的网络消费载体：

第一、举办第四届“双品网购节”，满足老百姓对“品牌、品质”的消费需求。

第二、举办“非洲好物网购节”以及“买在金砖”活动，扩大国别特色产品、优质农产品进口消费。

第三、加快实施“数商兴农”工程，引导电商企业完善县乡村配送网络，提升农村市场商品和服务供给水平，持续扩大农村消费。

南都：现在正在推进共同富裕，电子商务可以做些什么？

骞芳莉：我觉得电子商务可以在两个方面发挥潜力，促进共同富裕。

首先是促进就业。目前我国电子商务从业人数已超过6000万，并且年均增长在10%以上，在稳就业上发挥了重要作用。更难得的是，电子商务提供了很多灵活就业的机会。大家知道，电商公司二三十岁的年轻人占比很高，是解决青年就业的重要渠道。女性就业创业也很多，一些大型电商平台上女性创业者占比超过49%，这个比例远远高出其他行业。比如很多宝妈，以前带孩子没办法工作，现在居家开网店，收入很好，既赚到钱又照顾了家，提高了经济和家庭地位。很多残疾人也在电子商务领域找到了适合自己的工作，解决了生计问题，赢得了生命的尊严。

同时，电子商务还可以助力乡村振兴。电子商务是促进农产品销售的重要途径。近年来，商务部持续推进电子商务进农村综合示范，实施“数商兴农”行动，取得了实实在在的成效。例如，我们指导中国电商乡村振兴联盟（原中国电商扶贫联盟），持续资助贫困地区农产品“三品一标”认证、开展农产品品牌推介洽谈，累计帮扶对接金额超过240亿元。下一步，我们将积极发展农村电商新基建、培育农产品网络品牌、提升农产品可电商化水平，努力让电子商务为促进共同富裕做出更大贡献。

杭州临安区太湖源镇党员志愿者和种植户在竹林直播采收雷笋，助力线上销售。近年来太湖源镇打造直播间，积极培养电商人才，鼓励农户开拓直播等新型销售模式，推动乡村人才振兴和产业振兴，助力共同富裕。 新华社发

谈数字赋能

实现平台经济与实体经济深度融合，要从三个方面入手

南都：您赞同“平台经济要与实体经济深度融合”的观点吗？

骞芳莉：我很赞同“平台经济要与实体经济深度融合”的观点。

近年来，许多互联网平台特别是电商平台已经朝着这个方向开始探索尝试。比如C2M模式，就出现了网易严选、阿里犀牛工厂、京东京造、青岛酷特等许多成功案例。在B2B领域，众陶联、上海钢联等充分依托自身大数据和技术优势，构建起数字化产业链供应链，带动全行业数字化水平显著提升。

南都：实现平台经济与实体经济深度融合，您有什么建议？

骞芳莉：我认为，实现平台经济与实体经济深度融合，要从三个方面入手：

互联网平台要提升数字产业化水平，加强数字技术创新，挖掘数据资源潜力，形成更多好用易用的数据产品和服务，有效赋能实体产业。

传统企业要提升产业数字化能力，加快数字化转型步伐，用好数据这个新兴生产要素，以数字技术赋能降本增效。

政府要提升数字化治理能力和治理水平，强化政策指引，优化营商环境，强化反垄断，防止资本无序扩张，汇聚各方力量补齐数字化发展的资金、人才、基础设施等短板；同时加强公共服务，探索有序开放政府数据资源，为融合发展提供支撑保障。

谈履职经历

本届任期共提交19个建议和3个议案

南都：我们了解到您今年的建议也与电子商务相关，能否介绍一下？

骞芳莉：我今年提出了三个建议，其中之一是加强“三新”领域就业公共服务。今年，全国高校毕业生将达到创纪录的1076万人，稳就业压力很大。而以电子商务为代表的新产业、新业态、新商业模式正在蓬勃发展，不断创造就业岗位，吸纳新增就业。因此，我想建议相关部门，加强面向“三新”领域市场主体和就业人群的公共服务，加强人才的对口培养和供需对接，既稳就业又兴产业。

南都：履职5年来，您重点关注哪些议题？共提出了多少议案和建议？

骞芳莉：这几年，我国大力实施数字中国和创新驱动战略，这也成为我重点关注的议题，我先后在大数据交易、个人信息保护、自动驾驶等前沿领域提出7个建议，还参与了《反不正当竞争法》执法检查等。

新冠疫情发生以来，疫情防控形势下的经济发展也是我重点关注的领域，我提出了建立国家疫苗储备体系、助力中小微企业融资、“互联网+”背景下推进教育公平、发展本地休闲旅游业等建议。

履职5年来，我总共提交了19个建议、3个议案，先后与20多个部门密切沟通，坚持做到高质量建议、全过程跟踪，推进科学决策、民主决策。

南都：您对这几年的履职经历有何感受？

骞芳莉：回顾这5年的履职经历，我在四个方面感受尤为深切。

首先要站在时代前沿。习近平总书记强调，要心怀“国之大者”，做到“心中有数”。作为全国人大代表，尤其要站在时代前沿，把握发展大势，不断提升科学高效履职的政治能力、战略眼光和专业水平。

人大代表要做到心系群众期盼。群众急难愁盼的问题，一直是我重点关注和建议的方向。每年会前，我都紧扣群众关切的热点领域，深入调查研究，面向基层企业和单位同事，征集“两会心愿”,倾听群众呼声，认真记录整理，把群众所思所盼所愿，“原汁原味”地融入建议。

人大代表要敬业勤勉履职。作为全国人大代表、国家监委第一届特约监察员和商务战线的一员，我始终以饱满的热情全心投入工作，未敢有丝毫懈怠。同时，作为全国人大财经委委员，我积极参加常委会和财经委工作，认真开展立法审议和经济形势分析，结合自己的工作实践，用心建言献策，发挥监督作用。

人大代表还应具有开放视野。作为商务工作者，每年我都认真梳理对外开放新情况、新进展，把外贸、外资、国际合作等发展成果带到“两会”上。同时，发挥熟悉国际经贸合作的优势，积极参与全国人大与多国议会之间的友好往来，特别是在互联网促进女性就业、电商扶贫等领域介绍中国经验，生动讲述电子商务帮助各国好产品走进中国千家万户的感人故事，引起多国议员对深化国际电商合作的高度认同、真诚期盼。

采写：南都记者 丁境炫 发自北京