文校长
全国卖地收入排行榜单出炉！谁才是最依赖土地财政的城市？谁又是土地财政收入最高的城市呢？
话不多说，直奔主题。
根据易居房地产研究院公布数据显示，在2021年全国663个城市中，土地出让金同比下跌9%，出让总额达到了5.62万亿。
土地出让呈现负增长，与近一年来楼市调控加码，土地集中供应制度的转变以及市场导向都有着极其密切的联系。
不过值得注意的是，虽然全国卖地收入出现负增长状态，但却大多集中在三四线城市，少数一二线城市的土地出让情况，依然创下了近年来新高。
所以，纵观2021，谁才是真正的“地王”？
卖地收入突破千亿，除四大超一线城市外，还包括杭州、成都、武汉、苏州等8个城市，多以准一线城市为主。这部分城市，无论是GDP总量还是增速，在全国排名前20的榜单中赫赫在列。
目前杭州与上海的卖地收入均已超过3000亿，突破2000亿的城市有北京、广州与南京，突破1000亿的有成都、武汉、苏州等7个城市。
细心的人可能已经发现，身为房价“天花板”的深圳，排在什么位置？
深圳土地供应几近饱和，目前土地收入暂列全国第11位。
如果按近5年的土地收入排名，突破万亿的城市已经达到3个，突破5000亿的城市也已经达到了10个。
不知不觉中，卖地已经成为部分城市的主要财政收入来源。
从近5年的数据来看，谁才是“卖地”收入最高的城市？
北京、上海、杭州破万亿，武汉、苏州、南京、杭州等6个城市破5000亿，其中广州以5年1.3万亿的收入登顶全国首位，荣获“卖地之王”的称号。
杭州作为2022年亚运会的主办城市，大规模建设体育馆、修建地铁交通等，都需要大量的资金支持，而卖地能极为有效地解决这部分资金难题。
杭州近几年大量出让土地，未来势必又会形成新的楼市库存，同时对于房价的过快上涨也能起到一定的抑制作用。
也就是说，当土地供应增加时，土地收入也会增加。但从城市建设考虑还有更为积极的一面，土地供应量增加，城市建设的供给量随之增加，在一定程度上能够缓解老百姓的住房压力。
如果土地供应不足，跟不上城市人口增长的节奏，如此一来新房的供应就会受阻，楼市房价将不断被抬升。
尽管从住房库存总量分析我们已经不缺房，但部分实力强劲的一二线城市，依旧会有源源不断的人口汇入，结构性住房短缺的问题依然存在。
所以截至目前，究竟谁才是最依赖土地财政收入的城市？
依赖土地财政的指标主要由卖地收入与一般预算收入的比值来进行评判。一般预算收入指的是税收收入与非税收收入，说白了就是狭义上的财政收入。
截至目前，包括武汉、广州、南宁、西安等13个城市土地依赖指标均超过100%，而杭州、佛山两市甚至达到了140%以上。
土地依赖指标超出100%，是什么概念呢？据统计，2020年全国公共预算突破千亿的城市总共只有16个。也就是说大多数城市的卖地收入基本都高于一般预算收入，成为地方主要的收入来源之一。
从数据来看，像北京、上海、深圳这类热点城市，对土地依赖的作用反而不足50%，这究竟是怎么回事？
四大超一线城市中只有广州的对土地依赖作用高于100%。
不妨就以最典型的深圳为例。深圳房价排名位列全国首位，为何对土地依赖现象却并不严重？
原因很简单，深圳土地资源相对比较匮乏，面积不足2000平方千米，所以每年的土地供应情况并不富裕。从城市面积来看，深圳甚至不足广州的一半。随着土地资源越来越稀缺，所以近几年深圳的房价才会一直居高不下。
与深圳同为超一线的广州，为什么对于土地财政的依赖就能达到100%以上？
广州采取的税收制度属于三级分税制，财税自留比例相对较低，但财政划拨的比例却很高。根据统计数据显示，广州全年财政收入为4460.5亿亿元，位列全国第4位。但一般预算收入却排到了全国第8位，只有1721.6亿元，甚至不如重庆、天津等直辖市。
所以单就税收而言，广州市的自留比例甚至连四成都达不到。所以，这也成为广州过度依赖土地财政的主要原因之一。
热门跟贴