聚焦昆明市两会｜昆明3613个老旧小区无物业服务，这些小区如何提升改造？|住宅|昆明市|物业|物业服务|物业管理|老旧小区

昆明市政协委员、民建盘龙区基层委主委蔡永霓提出《关于在昆明市老旧小区改造过程中统筹推进物业管理覆盖的建议》。建议由市住建局负责制定出台《老旧小区引进物业管理办法和工作流程》，将引入物业管理作为老旧小区实施改造的前置条件。并将老旧小区改造工作纳入社区治理，构建社区治理框架下物业管理体系。

全市超6成小区未引入物业服务

蔡永霓说，近年来，昆明市老旧小区改造工作逐年提速。2020年老旧小区改造面积231.65万平方米、改造户数31060户，完成投资31426.83万元；2021年改造老旧小区236.1万平方米，涉及32568户。居民的居住环境得到较大改善，提升了幸福感。但大部分老旧小区改造过程中未能同步引进物业公司进行管理，改造后的设施、设备没有管理主体，导致改造成果不能得到有效维护。

从统计数据来看，全市住宅小区数量为5396个，实施物业服务的住宅小区1783个，占比33%；成立业主委员会的小区305个，占比为5.65%。全市有3613个(占比66.96%)，8700万平方米的老旧小区没有引入物业服务。而从北京、上海和呼和浩特等几个城市的经验来看，在老旧小区改造过程中同步引入物业服务，容易得到居民的理解和支持，取得事半功倍的效果。

坚持改造与管理同步实施

建议由市住建局负责制定出台《老旧小区引进物业管理办法和工作流程》，将引入物业管理作为老旧小区实施改造的前置条件，按照业主决策、属地组织、部门指导的原则，坚持改造与管理同步实施。在政策中明确规定，纳入老旧小区改造的项目，必须确保在改造工程进场前完成业委会或物管会组建；坚持业主缴费与政府扶持相结合的原则组织实施，推动老旧小区改造与长效管理的有效衔接。

吸引社会资本参与改造

利用信息化手段做好物业基础信息收集、整理和监管，加强物业企业的扶持和培育。建议市住建局尽快组织搭建全市物业管理服务企业诚信“红黑版”等制度、加大物业企业监管力度：在老旧小区改造前，提出物业服务企业推荐名录，指导属地政府引入物业服务企业。市、区两级政府结合实际情况，采取“以奖代补”的形式，对新引入的物业服务企业进行市场培育、扶持、在物业费预期收缴率不高的情况下，合理盘活小区公共资源，由业委会或物管会授权，引入社会资金进行改造后、将小区公共停车、广告、商铺等取得的公共收益补贴物业费收缴不足部分，吸引社会资本参与老旧小区的改造和维护。