龙湾“起飞”!温州湾新区“新”在哪儿?

2022-01-26 18:28:21 长三角日报
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国家级新区预备队员——浙江第7个省级新区落定温州湾

据浙江省发改委消息,日前,浙江省政府批复同意设立温州湾新区。这是继杭州钱塘新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区、金华金义新区、台州湾新区后,批准设立的第7个省级新区。

国家级新区“预备队员”

据悉,温州湾新区位于龙湾区东片,大致为大罗山以东沿江、滨海区域,包括浙南科技城、空港新区、浙南产业集聚区(温州经济技术开发区)在内。

温州湾新区规划控制总面积约158.48平方公里,四至范围:东至瓯飞一期东堤,南至温州市龙湾区与瑞安市交界处、滨海二十五路、瓯飞一期(北片)南堤,西至茅竹岭、瓯海大道、滨海大道,北至瓯江南堤。

“在温州东部设立新区,是温州跨江面海发展、做强温州都市区核心区的重大战略部署。”财经评论员徐浩平对《国际金融报》记者表示,温州湾新区由浙江省政府批复同意设立,规格颇高。

根据批复内容,温州湾新区建设要全面融入长三角区域一体化发展等国家战略,全力落实省委、省政府“四大建设”决策部署,完善大湾区“一环一带一通道”发展格局。同时,发挥民营经济特色优势,坚持节约集约,统筹资源要素,突出主导产业,深化产城融合,着力打造全国民营经济高质量发展示范区、长三角先进制造集聚高地、浙江东南沿海科技创新高地、温州都市区产城融合新城区。

对此,徐浩平表示,设立一批省级新区,有利于浙江全面融入长三角区域一体化发展等国家战略,推进大花园、大通道、大湾区、大都市区建设,有望为未来申报创建新的国家级新区做好准备。

“温州湾新区的设立,对浙江全省的均衡发展以及共同富裕意义非常大。”浙江工商大学经济学院教授赵浩兴对《国际金融报》记者表示,“温州作为浙江南大门,以及东南亚的重要城市,需要设立这样的重大平台。同时,这也为浙江第三大都市区、温州都市圈的发展提供了重要平台。这是一个‘迟到’的工程,对温州再次创新出发意义非常大。”

赵浩兴进一步指出,从新区以“温州湾”为名可以看出,温州将充分利用东部朝江面海的地理特征,打造温州版湾区城市,以更开放的姿态吸引更多优质产业的落地,推动城市发展。

不过,在徐浩平看来,虽然温州湾新区顺应了大湾区建设和湾区经济发展趋势,但约158.48平方公里的规划空间范围不够大,或存在“小马拉大车”问题。

“温州湾新区的空间范围虽然避免了跨越龙湾和瑞安的行政辖区边界,但实际上,温州高新技术产业开发区、温州经济技术开发区、空港片区、龙湾二期围垦、瓯飞一期(北片)如何资源整合,也是个难题。”徐浩平补充说。

促进温州创新发展

根据浙江省政府批复要求:温州湾新区要坚持体制机制创新,遵循优化、协同、高效的原则,按照“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”的体制架构,保持原有国家级牌子(温州高新技术产业开发区、温州经济技术开发区)不变,撤销省级以下牌子,与温州高新技术产业开发区、温州经济技术开发区综合设置管理机构,并按程序报批,实行统一管理、统一规划、统一招商、统一协调。

“此前,该区域(龙湾区)存在功能区重复、功能设置重叠、招商竞争、管理不统一、协作不充分等现象。”徐浩平说,温州东部各大产业平台虽在全力推进产城融合,但城市发展水平依旧有限,与鹿城、瓯海两区等融合而成的核心城区相比存在一定差距。

事实上,近两年来,越来越多的制造业,尤其是高新技术产业落地于温州,成为温州城市转型、产业升级的重要支撑。“作为地级市,温州更需夯实制造业基础,才能让城市可持续发展,一座高能级新区,对温州的制造业发展来说至关重要。”徐浩平说。

赵浩兴指出,温州湾新区的设立,是在温州打造东南沿海重要城市以及国际区域性消费中心城市的背景之下,“因此,要与其他新区体现出不同且鲜明的特色”。

“既应体现温州自身的时尚产业、制造业的特色,体现高科技和高能级,也要体现独特的位置优势,还要发挥全球温商资源、温商回归的重要载体的平台优势。”赵浩兴进一步指出,温州湾新区要立足于促进温州自身创新发展。一方面要从长三角乃至全国的高度打造温州优势,另一方面要站在东南沿海的整个产业带和都市带,凸显温州产城融合的新发展模式,让温州湾新区能够在彰显特色、体现创新的基础上,超越发展并后来居上。

“此外,温州作为一个商贸型城市,特别是温州湾新区,在商贸流通、供应链物流等方面要发挥更大的作用,努力成为国家流通节点城市,北接上海、杭州,南联厦门、福州,形成重要的节点和枢纽。”赵浩兴强调。

记者 潘洁

编辑 潘晟

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