每月3-6元的来电显示费何时取消?工信部回复:三到五年内

2022-01-26 17:16:08 南方都市报
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近日,有网友在人民网领导留言板中提问来电显示费用何时能够取消,“如今进入了5G时代,现在的套餐基本上都是减免来电显示费用,但还是有少部分前期套餐附加的来电显示费用,希望工信部能够在提速降费的安排下减免掉其他套餐的来电显示费用。”

对此,工信部回复称,自2017年起,推动基础电信企业在新增及在售套餐中赠送或包含来电显示业务,不再额外收取费用,并逐步推动存量来电显示收费用户向免费的资费进行迁移。目前,来电显示收费仅存在于部分未迁转、已经停售的老套餐用户中,占比低于2%。

(目前来电显示功能大多是套餐内赠送项目)

工信部表示,下一步将继续通过鼓励市场竞争和加强政策引导等方式,推动基础电信企业通过老旧套餐迁转、语音流量资源置换来电显示等方式进一步扩大免费用户范围,在3-5年内逐步取消来电显示费用。

来电显示也叫主叫号码显示,是指手机被呼叫时,系统向客户提供并显示主叫方电话号码的服务功能,大多数手机套餐都会默认开通这一功能。

在手机产业发展初期,来电显示并不收取费用,但是随着客户群逐渐扩大,运营商的成本负担加重,2000年信息产业部发布《关于调整部分移动电话资费的通知》,规定来电显示功能的收费上限为每月10元,各运营企业可根据当地情况自行确定其具体价格,但须报信息产业部备案后方可执行。

随着2015年“提速降费”政策的全面铺开,以及运营商技术设施的成熟,每月3-6元不等的来电显示费到底合不合理,开始引起许多争议,有人认为,“语音、流量都已经白菜价了,来电显示费为何不能取消”。

在2021年全国两会上,全国政协委员、安徽省律师协会副会长周世虹就提出建议取消手机来电显示收费,他表示,“十几年前,来电显示技术不成熟,有一定的成本,运营商收费有其合理性,在当今的技术条件下,’来电显示’是通讯设备的标配功能,对运营商而言,信令网和交换机是必备的,而传递主叫号码的过程几乎不额外占用资源,可见,运营商提供‘来电显示’功能,成本几乎可以忽略不计。”

周世虹认为,在来电显示功能几乎没有成本的情况下,仍旧收取来电显示费用明显缺乏公平性、合理性和科学性。此外,他还表示,近年来网络电信诈骗案件增多,“犯罪分子利用或篡改来电显示,显示错误号码,误导机主,实施诈骗,运营商则对此则不承担责任;但有法院判例显示,受害人就此控告运营商,诉请赔偿损失,获得了法院的支持。”

南都记者注意到,在上述人民网领导留言板中,工信部回复中表示,为贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革、完善主要由市场决定价格的机制精神,2014年我部联合发展改革委印发《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》(工信部联通[2014]182号),放开所有电信业务资费,目前电信业务资费实行市场调节价,由电信企业根据市场情况和用户需求制定,不再由政府进行定价。

数据显示,截至去年年底,三大运营商移动用户总数约16.46亿户,按照2%计算的话,大约不超过3292万用户还需要支付来电显示费,按照每人5元计算,约给运营商贡献了1.65亿元收入。

采写:南都记者 孔学劭 实习生 操子怡

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