原标题：拜登称：如果俄罗斯“入侵”乌克兰，将考虑制裁普京
【文/观察者网 陈思佳】综合美国广播公司（ABC）、英国路透社1月25日报道，美国总统拜登当天视察华盛顿一家商店时接受了采访，声称如果俄罗斯“入侵”乌克兰，美国将考虑对俄罗斯总统普京实施制裁。拜登还宣称，美国近期可能在东欧进行“军事调动”，但不会在乌克兰部署美国或北约部队。
这已经不是美国政客首次以“制裁普京”来威胁俄罗斯。据法新社报道，美国民主党参议员12日曾拟定一项制裁法案，将俄总统普京、外长拉夫罗夫等俄罗斯高级官员列入“制裁名单”。
对此俄总统新闻发言人佩斯科夫13日警告说，直接对普京实施制裁将被视作“极端行为”，这只会导致美俄两国关系彻底破裂。
美国广播公司报道截图
拜登一直在大肆渲染俄罗斯的“威胁”，称俄罗斯在俄乌边境“集结10万大军”，“俄军进入乌克兰”将导致“二战以后最大规模的入侵行动”。1月25日，在被问及如果俄罗斯“入侵”乌克兰，他是否会对普京实施制裁时，拜登给出了肯定的答复。
即使是频繁动用制裁手段的美国，对他国领导人直接实施制裁也是极为罕见的。不过报道指出，这种做法并非没有前例，如委内瑞拉总统马杜罗、叙利亚总统巴沙尔·阿萨德等都遭到过美国制裁。
就在拜登发表这一言论的前一天（24日），美国防部发言人柯比在例行记者会上称，8500名美军士兵已处于高度戒备状态，随时可能部署到东欧地区。对此拜登在25日回应说，美国近期可能进行“军事调动”以安抚北约盟国，但不会向非北约成员国的乌克兰派兵。
“我可能会在近期派遣一些部队，只是因为这需要时间。这并非出于挑衅目的，而是要让有理由担心的北约盟友感到放心。”拜登说，“我们无意在乌克兰部署美国或北约部队。但正如我说过的那样，如果普京采取行动，他们将面临严重的经济后果。”
路透社称，目前北约已在爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚和波兰部署了大约4000名士兵，其中包括装甲、防空、情报和监测部队。
拜登25日视察商店时接受美国记者采访 图自澎湃影像
在乌克兰局势紧张之际，拜登于24日同欧盟、北约、法国、德国、意大利、波兰和英国领导人举行了一个多小时的视频会议。根据白宫方面的说法，他们重点讨论了“加强北约东部地区安全”，及准备对俄实施“大规模经济制裁”的问题。
由于欧盟约三分之一天然气供应来自俄罗斯，拜登政府还提前考虑起了欧洲能源供应的问题。一名匿名的拜登政府高级官员透露，美国正在与世界各地的主要能源供应商谈判，讨论在俄罗斯“入侵”乌克兰的情况下向欧盟供气的可行性。
尽管美英等西方领导人呼吁“保持团结”，但欧洲国家在应对乌克兰问题方面依然存在分歧。意大利是俄罗斯的第五大贸易伙伴，普京预计将在当地时间26日与意大利商界巨头举行会议，促进两国的商业往来。
来自法国、德国、俄罗斯和乌克兰的代表则将于26日在法国巴黎会面。法国总统马克龙还表示，他计划在28日与普京通电话，寻求俄罗斯对乌克兰问题的说明。马克龙此前曾强调，欧盟应奉行独立的安全政策，与俄罗斯开展自己的对话，还应确定独立的欧盟对俄政策。
近期西方政客和媒体炒作所谓“俄罗斯入侵乌克兰”的声音不断，但身处漩涡中心的乌克兰，至少在表面上仍试图保持冷静。路透社称，乌克兰总统泽连斯基25日发表电视讲话，呼吁民众冷静，并表示他正努力推动乌、俄、法、德四国领导人的会晤。
俄罗斯塔斯社则提到，乌克兰防长列兹尼科夫25日接受乌克兰电视频道ICTV采访时表示，截至目前，乌克兰当局没有看到任何迹象表明俄罗斯有“入侵”的意图，俄罗斯未来短期内发起进攻的可能性也微乎其微。
不过乌克兰在过去一周时间里已经接收了美国提供的三批武器。当地时间1月25日，列兹尼科夫在社交媒体上发文证实，第三批80多吨的美国军事装备已于当天运抵基辅，这是美国承诺对乌克兰提供的2亿美元安全装备的一部分。此前，乌克兰已于21日和23日分别接收了两批美国军事装备。
当地时间25日，第三批美国军事装备运抵乌克兰 图自澎湃影像
俄罗斯已经多次驳斥西方所谓“入侵乌克兰”的说辞，佩斯科夫此前指出，类似言论空洞且毫无根据，其目的就是要挑起地区紧张局势。他强调，俄罗斯不会对任何人构成任何威胁，以武力解决乌克兰的冲突将导致严重后果。
“我们看到了北约发表的关于增派部队和在东部地区重新部署的声明，这一切都导致了局势升级。”佩斯科夫24日对记者说，“紧张局势是美国和北约的信息活动和具体行动造成的。我们都看到了那些歇斯底里的信息，它包含了大量虚假信息和谎言。”
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近期，由于俄乌关系持续紧张，美俄双方已经在两国边境地区部署了大量军事人员和装备。美国、乌克兰和北约均表示俄罗斯在俄乌边境集结重兵，存在“入侵”乌克兰的意图，俄罗斯则坚决否认并多次强调，局势恶化是因为北约不断侵蚀俄罗斯安全空间。此前，美国已经分两批，共向乌克兰提供了超过170吨的武器弹药。
美国防部发言人：8500名美军士兵已高度戒备
美国国防部发言人约翰·柯比24日在新闻发布会上透露，目前8500名美军士兵已经处于高度戒备状态，准备在必要时部署到东欧，以应对俄罗斯军队在乌克兰边境的集结。柯比表示，如果需要，整个部署过程5天内就可以完成。柯比在回答记者时进一步表示，大部分美军部队将用于组建一支潜在的北约反应部队，这支反应部队将做好准备，确保与北约盟友保持一致，但目前部署的命令还没有下达。柯比进一步理清部队派遣关系，表示由于这支部队属于北约反应部队，因此，反应部队的启动只有在北约的指示下才能进行。
（五角大楼发言人柯比24日出席记者会）
值得注意的是，美国国防部发言人约翰·柯比口中处于戒备状态的8500名美军士兵，并不是美国驻欧军事力量，而是来自于美国本土。这和之前北约外交官表示美国仅仅是将调动西欧军队的信息有所差别。
俄罗斯：美国正在准备挑衅行动
俄罗斯联邦委员会国际事务委员会第一副主席贾巴罗夫当地时间25日表示，美国国防部要求本土士兵进入战备并计划将其调往欧洲，说明美国正在准备挑衅行动。贾巴罗夫警告说，美国在调兵之前应先考虑好怎么撤军，以免像从阿富汗撤离时那样狼狈不堪。
而就在美国没有明确部署命令，拜登政府处在“考虑”状态时，北约率先宣布向东欧派遣战机和军舰。北约25日进一步表示，已经命令北约武装力量待命，并已加派军舰和战机，随时准备驰援乌克兰。
据了解，丹麦将派一艘护卫舰前往波罗的海，并向立陶宛派4架F-16战机。西班牙将派军舰加入北约在该地区的海军，并考虑向保加利亚派战机。法国愿向罗马尼亚派兵，荷兰称将于4月向保加利亚派两架F-35战机。对此，俄罗斯指责称，这将使得乌克兰问题恶化。
欧洲出现指责北约和西方的声音
对此，欧洲出现了指责北约和西方的声音。西班牙《国家报》将北约秘书长斯托尔滕贝格形容为“好战者”，称北约秘书长自2016年以来一直在推动将武装部队集中在靠近俄罗斯边境的国家，德国总统曾指责他是“战争贩子”。
（北约秘书长斯托尔滕贝格）
欧盟外交与安全政策高级代表博雷利24日在布鲁塞尔的欧盟外交事务委员会对记者说，欧洲将首先寻求通过外交手段调和俄乌之间的紧张关系，但他警告莫斯科“如果有必要，欧盟将准备采取行动”。他还敦促大家保持冷静，强调有必要避免“可能导致事态升级的过度反应”。
同时，当地时间24日，俄罗斯波罗的海舰队开始举行大规模军事演习，包括反潜、防空和扫雷等训练项目。据介绍，波罗的海舰队包括扫雷舰、小型反潜舰和小型导弹艇在内的20艘战斗和支援舰艇已离开驻地前往波罗的海指定海域。同日，俄罗斯国防部发布消息称，来自俄罗斯东部军区的军队和武器装备将陆续出发前往白俄罗斯境内进行两个阶段的行动。
第一阶段将持续到2月9日，俄军将陆续抵达白俄罗斯并开始守卫白俄境内重要军事设施。第二阶段俄白两国将于2月10日至20日举行“联盟决心-2022”联合军事演习。
欧美领导人举行乌克兰“重大会议”
就在双方在东欧剑拔弩张之际，25日在白宫战情室，拜登与欧洲盟友进行一次视频会议，参与视讯会议人士包括欧盟委员会主席莱恩、欧洲理事会主席查尔斯‧米歇尔、英国首相约翰逊、法国总统马克龙、德国总理绍尔茨、意大利总理德拉吉、波兰总统杜达及北约秘书长斯托尔滕贝格。白宫在新闻简报中说，这场会议是拜登政府与欧洲盟友磋商和协调的一部分，以应对俄罗斯的军事建设，领导人讨论了如何加强北约东翼安全的问题，并警告俄罗斯将为进攻乌克兰的行动“付出惨重代价”。
美国率先宣布从乌克兰“撤离人员”
就在此时 ，美英德澳四国准备撤离部分驻乌使馆人员。截至24日，已有美国、英国、德国、澳大利亚四国通知乌克兰外交部，准备撤离一部分驻乌使馆工作人员及家属。一名接近乌克兰总统泽连斯基的匿名官员表示，美国是第一个宣布“撤离人员”的国家，这一事实让乌方感到非常失望。这名官员甚至直言道：“这些美国人在基辅比在洛杉矶或美国任何其他犯罪猖獗的城市更安全。”乌克兰总统泽连斯基指责美方此举纯属“反应过度”。乌克兰方面表示，“没有必要恐慌”，俄罗斯的“入侵”看起来根本不会在目前发生。乌克兰国家安全与国防委员会秘书丹尼洛夫在接受英国广播公司采访时表示，一些西方国家的“国内政治事件”可能导致了目前的局势。
俄媒：乌克兰军队正在集结
值得注意的是，据俄罗斯媒体报道，目前乌军的坦克旅、机械化旅、摩托化步兵旅等竟一半的部队正在乌“联合力量行动”区域集结。报道称，可靠情报显示，最近乌克兰军队的约40名特种部队士兵将在顿涅茨克数公里以外的地区发起军事挑衅。
乌民间武装称，这些特种部队成员接受了英国军事教官的指导。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫于当地时间1月24日表示，克里姆林宫对顿巴斯的局势感到担忧，并希望各方正告基辅，不要做武力调解乌克兰局势的打算。佩斯科夫进一步称，乌克兰政府正把大批军队和装备集中在与“自行宣布独立的顿涅茨克人民共和国”接壤地区的行为，本质就是为进攻行动做准备。俄罗斯外交部表示，目前正在严重关切北约国家向俄边境调动军备以及顿巴斯西方教官增多的问题。
2014年4月，乌克兰当局对当年2月基辅政变后自行宣布独立的卢甘斯克人民共和国和顿涅茨克人民共和国发起军事行动。据联合国最新数据，冲突已造成约1.3万人死亡。在克里米亚半岛并入俄罗斯领土、乌东部顿巴斯地区（包括顿涅茨克州和卢甘斯克州）宣布独立并与政府军爆发武装冲突后，乌克兰政府对俄立场趋于强硬，要求俄罗斯“归还”克里米亚并“停止支持”顿巴斯地区的民间武装。俄方则强调，克里米亚入俄是克里米亚人民的合法选择，俄罗斯在顿巴斯问题上不是冲突参与方，乌克兰政府应与东部民间武装通过谈判解决问题。
在顿巴斯地区战火导致大量伤亡的情况下，国际社会展开政治调解，建立了乌克兰问题三方联络小组（乌克兰、俄罗斯、欧洲安全与合作组织）以及“诺曼底模式”调解机制。诺曼底模式”的最大成果是2015年签署的关于政治解决乌东部问题的新明斯克协议。该协议体现了乌东部民间武装关于在法律上取得特殊自治地位等诉求，同时，乌克兰政府关于恢复对乌俄边境的控制等诉求也得到体现。但俄罗斯卫星通讯社发表文章表示，目前正是乌克兰没有遵守明斯克协议，并拖延解决冲突的谈判。
不过更多的迹象表明，西方并不真正关心乌克兰的利益，只是将其用作削弱俄罗斯的工具，美国和欧洲国家不会为乌克兰冒险。拜登政府的对俄政策是在遏俄的同时与俄建立“稳定、可预测的关系”，直接与俄开战显然会导致美俄关系崩盘。
观察指，拜登虽然放狠话称，如果俄罗斯“入侵”乌克兰要让其付出“惨重代价”，但从未明确表态会采取军事行动直接干预介入。同时，乌克兰将更加反俄，俄乌关系或将持续恶化。但俄罗斯将在强势回应乌克兰反俄言行的同时，采取灵活的外交政策，在斗争和对话中争取自身利益。
作者丨牛玉龙，深圳卫视直新闻编辑
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