专访经济学家张立群:预计2022年,中国经济增速不低于6%,破解“经济下行”突破口在投资

2022-01-21 11:54:50 老吴观世界
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顶端新闻·河南商报记者郝瑞铃

2022年,中国经济增速大概会处在什么样的水平?走势如何?应该如何破解经济下行的循环?地方政府应该如何投资布局……顶端新闻·河南商报记者专访经济学家、国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群,对这些问题进行解读与展望。

2021年中国经济取得的成绩来之不易,但要戒骄戒躁

顶端新闻·河南商报:如何评价2021年中国经济所取得的成绩?

张立群:2021年中国经济确实面临非常严峻的国内外形势,但是中国经济总体保持恢复增长的态势,这个成绩的取得来之不易。

应该从两个方面来看待我们2021年所取得的成绩,首先是要对中国发展的能力有充分?的?估计,对中国发展长期向好的基本面要充满信心。2021年中国经济对世界经济增长的贡献率达25%左右,占世界经济总量的比重可能要超过18%,这些都表明中国经济正在成为当今世界经济一个非常重要的增长源。

此外,尽管中国现在已经达到一个新的发展高度,但绝不能够因为取得的成就而自满,因为中国现在发展不平衡不充分的矛盾和问题还是非常普遍、非常深刻的。

拿2021年全国居民收入数据来说,按照5等分法,最低收入的20%的人,人均年收入只有8000多元,实际上每个月人均收入还不到1000元,和最高收入的20%的人相比,人均年收入不到后者的1/10,这就表明了我们发展不平衡的矛盾和问题还是非常普遍、非常深刻的,包括城乡之间,包括地区之间,也包括不同的收入群体之间,因此要戒骄戒躁。

2022年,经济发展要警惕“三重压力”

顶端新闻·河南商报:2021年下半年,中国经济承压,具体表现在哪些方面?

张立群:2021年12月8日,中央经济工作会议对宏观经济形势做出判断:中国的经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,外部环境更趋复杂严峻和不确定。

这三重压力准确地显示了2021年下半年经济下行压力的主要来源,同时中央经济工作会议的相关政策安排,也是判断今年经济走势的重要依据。

顶端新闻·河南商报:如何理解这?三重?压力?

张立群:需求收缩方面,实际上中国从2010年以后就面临着需求收缩对经济增长的下行压力,包括国内发展不平衡矛盾导致的投资增速下降,以及国际金融危机、中美贸易摩擦等导致的出口增速下降。?都使?需求增速处在持续回落的状态。

从企业来看,需求就是订单,当企业订单不断减少的时候,产能过剩就会不断发展,其增加值就会不断减少。而从宏观上来看,就表现为GDP增速的持续下降。而GDP增速下降,会导致居民收入增速、企业营业收入增速、政府财政税收增速下降,而收入增速下降之后又会制约需求的扩大。收入减少,居民没有能力去扩大消费,企业和政府扩大投资能力也会减弱,进而形成经济下行的循环。

这种需求收缩在疫情冲击之下更为严重,我们去年下半年需求不足、订单不足的矛盾就表现得更为突出,特别是内需,去年投资、消费增速都是比较低的,所有这些困难导致经济面临新的下行压力。

从企业角度来看,大宗原材料价格上涨,生产订单又不足,所以企业对市场的信心是不断转差的,这也正是“预期转弱”。

2022年,预计中国经济增速不低于6%

顶端新闻·河南商报:2022年,中国经济增速大概会处在什么样的水平?

张立群:2022年中国的经济增速不会低于6%。2022年外部环境的变数正?在?进一步加大,因此在这个基础上,我们更应该强调“以我为主”,抓好我国经济建设这个中心工作。

顶端新闻·河南商报:2021年下半年中国经济所承受的下行压力会延续到2022年吗?

张立群:2021年下半年中国经济所面临的下行压力已经得到重视。

中国实际上有强大的生产供给能力,如果整个稳增长的工作和确保煤电油运安全、确保产业链供应链畅通的目标协调好,是不会产生供给冲击问题的。去年下半年中央政府在保供稳价方面已经做了大量工作,电力紧张的形势、大宗原材料价格上涨等的情况一直在改善。

2010年到目前,我们处在一个比较长的增长下行周期。今年,我想随着相关政策的全面落实,中国经济长期向好的基本面,以及它所包含的一系列有利条件的积极释放,中国经济将转入一个回升向好的新的增长周期。

破解经济下行循环的突破口在于投资

顶端新闻·河南商报:按照您的观点,您认为拉动国民经济的“三驾马车”中,投资是最大的突破口吗?它将如何拉动经济增长?

张立群:突破口在投资,因为只有投资了,才能使得企业的生产量显著活跃起来,进而招工才能显著活跃。

我们讲的1.5亿个左右的市场主体,是就业的基本盘,如果这1.5亿个左右市场主体都活跃起来了,就业形势就会全面好转,这个时候大家就觉得挣钱比较容易了。工作好找,钱比较好挣,企业给的工资也会有所增加,在这个基础上消费才能真正活跃起来。

支持消费的主要是两大因素,一是疫情防控的精准度,二是收入。如果没有钱的话,消费无从谈起,所以现在我们讲所有的扩大消费,必须要从增加居民收入入手,而增加居民收入,靠政府财政给居民发钱是没有出路的,因为财政发钱的同时就要发债,如果发债不能创造价值,是循环不起来的。

投资的收效比消费要快很多,因为消费是一个家庭的支出安排,它启动是一个慢变量,是需要整个经济增长回暖,带动就业回暖,带动收入回暖,消费才能活跃起来。

顶端新闻·河南商报:地方政府应该如何投资布局?

张立群:最重要的还是做好长远规划,选好项目,投资一定要用在为长远打高水平基础的方面上来。

投资一定要有长远眼光,要认识到中国发展处在一个几千年没有的重大机遇期。在这个机遇期,我们一定要做一些前无古人的大事情,一定要把蓝图画好,在蓝图的支持下要敢想敢干,要做一些久久为功才能完成的大工程,这样的话我们整个政府投资就全面活跃起来了,扩大内需的效果就显著增强了,经济增长回升向好的态势就会稳固建立起来。

(编辑 王红春 刘梦鸽)

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