重磅！省长点名支持荆州这些目标！|保税区|宜昌|海关|荆州|荆门

刚刚！

荆州被省长“点名”了

赶紧看看是为啥！

今天（1月20日）上午

湖北省第十三届人民代表大会

第七次会议开幕

省长王忠林

向大会作政府工作报告

今年的湖北省《政府工作报告》

回顾2021年的极不平凡

展望2022年的工作重点

咱们荆州被省长点名关心啦！

省长在政府工作报告中

这样提到荆州

2021年

宜荆荆恩携手建设国家级磷化工产业集群、文旅产业联盟。
加快建设荆荆铁路。
监利获批创建国家农业现代化示范区。

2022年

支持荆州创建特色消费中心城市。
支持荆州建设国家文旅消费示范城市。
支持荆州申报综合保税区。
加快建设荆州热电二期。
宜荆荆恩城市群建设加快建成全省高质量发展的重要支撑。

新闻多看点

一

什么是特色消费中心城市？

1月6日，湖北省人民政府官网刊发《湖北省发布“消费扩容升级三年行动方案”》。
其中提到：在建设消费中心方面，黄冈、荆州、恩施、潜江、随州、咸宁等将分别围绕地理标志产品、水产品、富硒产品、龙虾、香菇、蔬菜等地方优势产业，形成特色消费中心城市。

二

什么是国家文旅消费示范城市？

根据《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》工作要求，为稳步推进文化和旅游消费工作，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部决定开展文化和旅游消费试点示范工作，建设国家文化和旅游消费示范城市。

我国现有文旅消费示范城市名单

河北省廊坊市、内蒙古自治区鄂尔多斯市、吉林省长春市、上海市徐汇区、江苏省南京市、江苏省苏州市、浙江省杭州市、山东省济南市、山东省青岛市、河南省洛阳市、湖北省武汉市、湖南省长沙市、重庆市渝中区、四川省成都市、云南省昆明市。

思路

通过开展文化和旅游消费试点示范工作，确定一批试点城市、示范城市，推动国办发〔2019〕41号文件提出的各项举措在试点城市、示范城市率先落地，支持试点城市、示范城市因地制宜、改革创新、特色发展，推动形成若干促进文化和旅游消费的经验模式，探索激发文化和旅游消费潜力的长效机制，培育壮大文化和旅游消费新业态新模式，促进文化和旅游消费高质量发展，助力形成强大国内市场。

目标

自2020年起，在全国范围内分批次确定若干试点城市，在此基础上，综合考虑不同规模和类型城市的示范性，择优确定示范城市。

推动试点城市、示范城市纳入多层级消费中心培育建设。

到2022年，建设100个试点城市、30个示范城市。

三

什么是综合保税区？

综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。

截至2021年1月15日，全国31个省、市、自治区共有海关特殊监管区域162个。其中，综合保税区147个，保税港区2个，保税区9个，出口加工区1个，珠澳跨境工业区（珠海园区）1个。

相关政策

综合保税区和保税港区一样，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。

与保税区一词之差，却功能更为齐全，它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态，也更符合国际惯例。

根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理部门也对保税区实行相对优惠的政策。企业在综合保税区开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内查验货物后，可在任何口岸(海港或空港)转关出口，无须再开箱查验。

税收政策

国外货物入区保税；

货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；

国内货物入区视同出口，实行退税；

区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

2019年1月2日，主持召开国务院常务会议，部署对标国际先进水平促进综合保税区升级，打造高水平开放新平台；决定推出便利化改革措施，解决企业反映强烈的“注销难”问题。

四

荆州热电二期怎么建？

拟建项目概况

地理位置：项目位于国电长源荆州热电有限公司一期项目厂区的北侧，新增占地面积 13.54hm2，项目所在地目前土地性质为工业用地。

供热分区及热负荷：《荆州市中心城区供热专项规划（2019-2030）》将荆州市中心城区为东部和西部两个供热分区，内含 10 个供热片区。东部供热分区包含中心片区、荆州开发区、关沮片区；西部供热分区包含拍马工业园、临港工业新城、城南片区、荆北——郢城片区、荆州高新区核心区、武德片区和古城区。

五

什么是宜荆荆恩城市群？

“宜荆荆恩”携手共进谋发展

2021年5月26日，宜昌、荆州、荆门、恩施四市州政府代表，共同在“宜荆荆恩”城市群一体化发展合作框架协议上签字。

在此召开的“宜荆荆恩”城市群一体化发展联席会第一次会议上，省相关领导、“宜荆荆恩”四地及省直相关部门主要负责人共聚一堂，为城市群下一步发展贡献政策。

这标志着“宜荆荆恩”城市群一体化发展从全面谋划步入全面实施阶段。携手共进，“宜荆荆恩”城市群迈开了一体化发展的新征程。

重点产业协同联动

宜荆荆恩’城市群有着丰富的磷、煤、硒、水电等资源，已具备良好的高质量发展产业基础。从产业发展看，城市群已具备打造国内精细磷化工中心的条件。

目前，城市群内共有15个专业化工园区，规模以上化工企业237家，已形成精细磷化工为主，配合煤—氟—硅—钙—盐—石油化工的完整循环产业链，11家企业跻身中国石化企业500强。

2020年底，宜昌、荆州、荆门共同申报“国家级磷化工产业集群”，已获工信部1000万元奖补资金。

打造“一小时交通圈”

城市群内基础设施互联互通，是发展的硬支撑。荆州将发挥荆州组合港综合优势，主动与宜昌港对接联动，加快建设亿吨级组合港；加快荆州机场二期改扩建，加强与三峡机场、恩施机场、荆门通用航空联动，共同打造长江中游有影响力的机场群。

省交投集团已在“宜荆荆恩”城市群总投资超过1600亿元，为该集团投资额最大的区域，目前正在建设的交通项目投资额超过900亿元。

根据合作协议，“宜荆荆恩”城市群将推进跨区域系列重大交通项目，加快建设区域“一小时交通圈”。

共护一江清水向东流

同住长江边，共饮一江水，共护一江清水向东流，“宜荆荆恩”各市州早已牵手。

宜昌携手恩施巴东、荆州松滋共同向国家申报实施的山水林田湖草生态保护修复工程，已开工项目63个，总投资103.2亿元。

根据合作协议，“宜荆荆恩”城市群将实施长江高水平保护十大攻坚提升行动，推进山水林田湖草示范工程，协同抓好长江“十年禁渔”，打造长江经济带绿色发展先行区；建立大气污染防治联防联控机制，持续改善城市群空气质量；建立流域生态环境联防联控机制，推进流域横向生态补偿机制全覆盖；建立区域地质灾害协同预警机制，提升地质灾害防治和应急处理能力。

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图文编辑：王璇

编审：张先凯

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