构建全省“一群两区三圈”城乡区域发展新布局,特别强调“重点建设太忻经济区,作为区域发展的重大战略,加快打造山西中部城市群发展的‘北引擎’”。

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太忻经济区(太原片区)建设是落实省委“一群两区三圈”新布局的战略之举。做大做强“北引擎”,产业支撑是基础,项目落地是关键。市委、市政府按照园区承载、集群发展、区域协作的思路,坚持强龙头、延链条、建集群,突出先进制造业定位,加大招商引资力度,以企引企、以商招商,重点打造高端装备制造、新材料、信息技术、绿色能源、现代服务业、生态文旅休闲、现代都市农业七大产业集群,以高质量项目支撑太忻经济区(太原片区)高质量发展。现将太忻经济区(太原片区)产业总体布局及相关县(市、区)、开发区产业集群发展规划全文介绍如下。

12月8日,随着太忻经济区(太原片区)建设的正式启动,太原高质量发展“一体两翼”中的“北引擎”徐徐启动,为太原集聚高质量发展提供新动能。

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太忻经济区(太原片区)的规划范围为阳曲县、古交市、尖草坪区、杏花岭区、万柏林区和迎泽区,国土面积4433平方公里。太忻经济区(太原片区)将成为对全省具有示范引领驱动意义的现代产业集聚区、创新发展标杆区、开放合作先行区、人才落地首善区和政策改革试验区。

太忻经济区(太原片区)维育“三山两脉”的保护格局,巩固太原东、西、北三山的生态屏障功能,汾河、杨兴河两条水脉的生态联通作用,形成山水联通、功能复合的蓝绿生态体系,构建高质量发展生态涵养空间。

“一轴两带”的开发格局,强化了108国道区域发展轴的引领作用,推动太忻经济区各县(市、区)协同发展,大盂至迎泽的东部产业发展带与大盂至古交的西部产业发展带,将成为促进“两带”沿线产业板块融合发展的催化剂。

高端装备制造、新材料、信息技术、绿色能源、现代服务业、生态文旅休闲、现代都市农业七大产业集群,犹如太忻经济区(太原片区)的7颗璀璨明珠,点缀其上——做大做强高端装备制造、新材料、信息技术、绿色能源四大产业集群,打造大盂战略性新兴产业增长极、11个战略性新兴产业集聚板块、4个传统优势产业提升板块;提质升级现代服务业产业集群,打造4个总部经济集聚区、6个市级重点商圈、多个区级重点商圈,建设大盂国家级综合物流枢纽与7处现代物流园;大力发展生态文旅休闲产业集群,打造府城文道、青龙古镇、牛驼寨战斗遗址、1898“太原兵工厂”文化产业园等一批精品文旅项目,叫响千年府城、诗意汾河、生态西山、休闲东山、红色太原、关堡驿道、山地康养、工业遗产八大旅游品牌;优化提升现代都市农业产业集群,打造北部有机旱作农业示范区、西部山地特色农业示范区、中部都市农业融合发展区,发展有机旱作农业,培育壮大农产品精深加工等十大产业。

同时,位于阳曲县大盂镇的大盂产业新城也将焕发出夺目光彩。这座产业新城规划面积76平方公里(11.4万亩),启动区面积29平方公里(4.4万亩),核心区面积4平方公里(0.6万亩)。核心区主要规划创新中心、人才公寓、污水处理厂、能源中心及新材料、高端制造产业集群。

产业布局:一轴、双核、两组团七集群

太忻经济区(太原片区)的产业布局被称为一轴、双核、两组团七集群。

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一轴,指串联太原、忻州两市的区域发展轴,即以108国道、阳兴大道、滨河路为主轴,带动太忻经济区内各县(市、区)、周边城镇及产业密集区联动发展,推动两市发展空间紧密联通。

双核,即以中北高新技术产业开发区、阳曲转型发展产业园区为两大核心区。两大核心区既有发展基础,又有发展空间,且位于两市主城区连线中间区域,对太忻经济区高质量发展具有强劲的辐射带动作用。

两组团七集群,即按照“产业合理集聚、功能合理分区、突出区域特色、实现合作共赢”原则,依托尖草坪—阳曲—古交、杏花岭—迎泽—万柏林两大组团发展基础,布局七大产业集群。

一是依托东杰智能、京丰电务、晋西车轴、鑫拓煤机制造等重点企业,加快传统装备制造智能化升级,推动尖草坪和阳曲联合打造先进装备制造产业集群。

二是依托山西合成生物、太钢不锈、太钢大明、太钢高端冷轧取向硅钢、T800及T1000高端碳纤维等重点企业和项目建设,推动阳曲和尖草坪联合打造新材料产业集群。

三是依托长城计算机、长城电源、国投信息产业创新园、中北信息产业园上兰基地等企业和项目建设,加快突破核心芯片制造、安全云计算等技术,在尖草坪打造信息技术产业集群。

四是充分发挥古交新能源资源优势,依托晋飚正沟风电、中润智晟河口分散式风电、丰源独立储能电站、玖方共享储能示范站等项目建设,打造绿色能源产业集群。

五是依托杏花岭区、迎泽区的产业基础优势,大力发展研发设计、现代金融、软件与信息服务等生产性服务业和现代商贸、健康养老、家政服务等生活性服务业,培育楼宇经济、数字经济等关联产业,打造现代服务产业集群。

六是依托青龙古镇、晋商博物院、崛围山、西山国家矿山公园、玉泉山等旅游景点,规划精品旅游路线,打造生态文旅休闲产业集群。

七是依托阳曲现代农业产业示范区、太原粮食物流园、阳曲县特色食品产业园和蓝顿旭美、金午等企业,发展设施农业、休闲农业、特色食品加工产业,打造现代都市农业产业集群。

迎泽区以“抓项目、聚人气、优功能”为主攻方向

迎泽区作为太忻经济区(太原片区)重要组成部分,将以“抓项目、聚人气、优功能”为主攻方向,做强五大融合载体,为太忻经济区发展注入强劲活力。

迎泽区是太原政治、文化、交通枢纽和对外交往的窗口,发展现代服务业是迎泽区经济发展的主要动力,该区将聚焦“延链、补链、强链”,建设生产性服务业核心区,为构建现代产业体系提供支点。高标准推进国家火炬计划迎泽特色产业基地等项目建设,发展科技研发、智能制造和生命健康等生产性服务业,借助太忻经济区衔接京津冀、服务雄安新区的走廊优势,制定出台科技创新、资金奖补等政策,打造特色鲜明、错位发展、专业化的现代服务业支撑点。

聚焦“吸纳、互补、共进”,打造企业总部承载区,为加快太忻协同发展蓄积势能。实施“企业总部”倍增计划,整合中泰大厦等10座存量楼宇,发挥基础设施完善、教育资源优质等独特优势,引进科研设计、信息咨询等企业总部,汇聚“高、精、特、新”人才,打造北承忻州、南接晋中,辐射全省的企业总部基地和人才高地。

聚焦“服务、赋能、增效”,打造金融核心集聚区,为服务太忻经济区贯通“动脉”,加快盛科金融中心等项目建设,再引进一批金融企业总部,加快构建以迎泽大街为核心,占地面积约3平方公里的金融核心级集聚区,成立“金融综合服务超市”,导入新型产品,为太忻经济区发展注入“活水”。

聚焦“引领、提质、烟火气”,建设全省消费升级引领区,为区域消费提供优质供给,高标准实施钟楼街片区二期修缮保护、三期地铁TOD项目,力争建成国家级示范步行街,推进双塔汇等项目,将朝阳商圈建成集电子商务、公共服务为一体的“智慧商圈”,打造南海街、上马街等最具烟火气息、乡愁味道的特色街区,引领太忻经济区释放消费新需求。

聚焦“历史、多元、融合”,打造生态文旅休闲区,推动城乡一体协同发展。挖掘多元内涵,重点实施“府城游”升级版、董家庄森栖谷、观家峪桃花源特色小镇等项目,与五台山、忻州古城等景区景点联动,延展形成多元多彩的文旅休闲目的地,做好太忻经济区的“会客厅”。

杏花岭区打造城市拓展新基点、全方位发展新引擎

作为我市全面推进太忻经济区(太原片区)建设的重要战场,杏花岭区坚决贯彻省委“四个高地”战略部署和市委各项工作要求,紧盯现代服务业产业集群发展这个“主攻方向”,紧抓产业、城市、要素“三大支撑”,推动区域生产性服务业发展与生活性服务业发展“两个同步”,努力打造太原对外开放新窗口、城市拓展新基点、全方位发展新引擎。

杏花岭区生产性服务业围绕支撑产业结构转型升级,以服务太忻经济区高质量发展为导向,以京东(山西)总部基地为牵引,强化数字赋能,打造全省数字经济产业项目标杆,充分利用区域内山西工程职业学院、冶金技师学院、铁道职业技术学院等院校资源,深耕产教融合,以“蓝领高地”带动人才高地。突出枢纽作用,激活华能热电和昆仑燃气能源产业节点,服务全市发展。

生活性服务业围绕促进消费结构升级,内提质量外树形象,培育壮大万达、富力、北城、府东、城郊“五大商圈”,用好晋商博物院、1898“太原兵工厂”文化产业园、太原解放纪念馆等载体,依托双龙巷、拱极门、东三道巷等历史街区,构建历史文化、红色革命、古建艺术等精品旅游线路,不断提升全区服务业的品质和内涵。

在大力培育现代服务业的同时,坚持产业协同共进,继续发展实体经济,重点打造丈子头、杨家峪两大板块,培育挖掘区域发展的新增长点。

尖草坪区搭建五个产业板块和两条经济走廊

尖草坪区与中北高新区坚持“区区融合”发展战略,紧跟太忻经济区(太原片区)建设步伐,谋划了五个产业板块和两条经济走廊。总面积90平方公里,可用土地6.23平方公里。

三给板块和上兰板块,全力打造信息技术产业集群。总面积18.35平方公里,可用土地4.4平方公里,科教资源集聚,现已布局国科大、蓝宝石等项目,近期计划布局沪硅产业半导体等5个项目。

太钢板块、基础区板块、向阳板块,全力打造高端装备制造产业集群。总面积71.65平方公里,可用土地1.83平方公里,工业基础雄厚。太钢板块,面积15.29平方公里,周边可用土地0.37平方公里;基础区板块,面积18.36平方公里,可用土地0.67平方公里,现有东杰智能、京丰电务等高端装备制造企业40余家,年产值90亿元,近期计划布局汇川技术等5个产业项目;向阳板块,火工区搬迁后,可释放土地38平方公里。

沿泥向线、108国道一路北上,利用周边6800余亩土地,形成两条经济走廊,与阳曲县泥屯镇、综改区阳曲工业园、大盂产业新城接轨。

万柏林区围绕三大主导产业力抓项目建设

作为太原市的核心城区,万柏林区高点站位、高度重视、高位谋划,抢抓太忻经济区(太原片区)建设重大战略机遇,以“五大行动”为统领,围绕“装备制造业、现代服务业、生态文旅业”三大主导产业抓项目建设,持续推动一二三产融合发展、特色发展,为全方位推动高质量发展、全面再现“锦绣太原城”盛景、加快建设国家区域中心城市核心城区作出积极贡献。

着力打造装备制造业集聚区。拟利用东社、西铭片区积极布局高端装备制造产业园区,涵盖高端装备制造产业和航空航天产业两部分。高端装备制造产业以太重集团、中车太原、晋西集团、汾西重工等传统优势产业为支撑,引进哈工大机器人、威海广泰等“六新”领域先进制造业项目,推动区域内传统企业智能化升级改造,助推全区产业基础再造和产业链提升;航空航天产业以新引进的俄直卡莫夫直升机、多弗航空产业园为基础,积极打造战略性新兴产业板块,形成产业集群的规模效应和溢出效应。

着力打造现代服务业样板区。充分发挥区位优势和楼宇资源优势,以中海国际中心、信达国际金融中心、绿地中央广场等高端楼宇为载体,积极引进企业总部、新型业态、新经济、研发中心、现代物流、金融保险、法律会计、电子商务等市场主体入驻。打造总量大、能级高、环境优的总部经济和楼宇经济样板区。

着力打造生态文旅业引领区。充分挖掘自然、历史、人文资源,深度开发具有万柏林特色的文化旅游资源。以打造西山、王封一线天、万科西铭文旅小镇等旅游板块为重点,大力塑造万亩生态园、自行车赛道、桃花沟等特色旅游品牌,以西山旅游带为核心轴线,打造文化休闲、温泉康养、生态休闲度假等生态文旅休闲集群,全力构筑生态文旅休闲产业发展新格局。

古交市打造绿色能源及新材料产业集群

建设太忻经济区(太原片区),是省第十二次党代会作出的重大战略部署。古交市委、市政府十分珍惜这一重大战略机遇和历史机遇,认真研究把握宏观政策导向和产业发展方向,立足资源禀赋、区位优势和产业基础,围绕打造绿色能源及新材料产业集群,着重抓好四方面的项目布局。

一是加快煤电热材等传统优势产业的“三化”提升改造。

二是加快布局新能源新材料项目。

三是坚持生态产业化、产业生态化,持续推进山水林田湖草5大类34个生态修复治理项目。

四是立足服务城市发展、满足群众需求,谋划实施一批交通、市政、文化、教育、卫生等基础设施项目。

阳曲县规划三大产业集群、一个板块

阳曲县生态环境优越,文旅资源丰富,门户地位突出,规划了三大产业集群、一个板块。

一是高端装备制造产业集群。规划总面积28.8平方公里,以处于国际领先水平的博瑞泰笔尖钢、君和信达快检设备等为支撑,布局和延伸高端基础零部件、大型装备、数字化车间、人工智能、科研基地等产业链项目,推动新技术开发和智能化发展,打造面向京津冀和雄安新区的高端装备制造产业飞地。

二是新材料产业集群。规划总面积77.45平方公里,碳基新材料以钢科碳纤维项目为核心,促进碳基复合材料、钢科碳纤维等科研成果就地转化,全面承接航天航空、可穿戴设备等次生产品的生产与推广应用。生物基新材料以山西合成生物园为重要承载地,推动生物科技科研成果的转化,形成“合成生物新材料—民用丝、工业丝、特种尼龙等—服装配件、服装辅料,改性工程塑料,玉米发酵副产物”全产业链条。

三是现代农业产业集群。依托阳曲现代农业产业示范区,规划总面积141.4平方公里,聚焦农业标准化生产、农产品加工、农业科研示范、仓储物流以及农业休闲观光旅游和综合服务六大产业类型,提高西沟果岭、万向农业、农投现代农业等科技含量和创新能力,着力发展都市休闲、观光农业、田园综合体、乡居康养等新兴产业。

四是文旅板块。总面积约8平方公里,布局暖泉湾中央生态文娱区(CED)、七彩田园现代都市农业综合体,融合青龙古镇、太原方特东方神画,培育高端文旅项目集聚区,打造山西文旅新地标。同时,赋能阳曲“全域旅游”,助力打造世界级的旅游康养目的地。

阳曲农投现代农业科技示范产业园高标准、高科技、高质量的现代农业示范园

阳曲农投现代农业科技示范产业园项目,已列入山西省2021年第一批省级重点项目名单。

项目由阳曲县农业示范区投资发展有限公司与江苏绿港采用投资、设计、采购、施工、运营一体化(EPCO)模式,共同开发建设高标准、高科技的现代农业示范园。项目选址泥屯镇思西村,占地面积约809亩,总投资约4.1亿元。建设内容包括展示型智能化玻璃温室9450平方米,种植型智能化玻璃温室95940平方米,种植连栋温室88080平方米,新型装配式保温拱棚约84982平方米,新型装配式日光温室约33390平方米,育苗连栋温室30368平方米,育苗中心2304平方米,控制中心、分拣包装加工物流中心9432平方米,椰糠处理中心1728平方米等。

项目采用1+X产业发展模式,运用高科技无土栽培技术,实现阳曲及太原地区蔬菜产业的转型升级。分为智慧农业生产、工厂化种苗繁育、高科技示范展示及观光采摘、家庭农场模式示范、自动分拣包装、新型农民培训等六大功能区,具有综合技术领先、建设成本低、产出效益高、辐射带动能力强等特点。项目经营收入主要为精品果蔬、精品果蔬幼苗、观光采摘及培训收入,综合年收益预计达8840多万元,带动就业200多人。

项目于2021年7月开工,截至11月,累计完成投资1.25亿元,预计2022年10月可实现部分投产,三年内打造成全省具有引领示范作用的现代农业科技示范项目。