2021年12月6日,中国社会科学院发布了《经济蓝皮书:2022年中国经济形势分析与预测》(以下简称《蓝皮书》)。其中提到,在过去的2021年,疫情防控常态化的趋势下,我国经济总体上表现出较好复苏态势,但在不确定的疫情和外部环境中,经济下行的压力有所加大,保持经济平稳运行的风险挑战依然较多。2022年,中国经济将持续恢复,增长有望达到5.3%左右。

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2021年12月6日,中国社会科学院发布《经济蓝皮书:2022年中国经济形势分析与预测》。

稳定增长,成为2022年的重中之重。

《蓝皮书》指出,2021年我国经济有望实现8%左右的增长。根据国际货币基金组织(IMF)的预测,这一数字仍将高于世界其他绝大部分主要经济体。

受益于制造业较强的韧性,2021年我国出口继续保持较高增速,工业生产持续增长,制造业在GDP中所占比重有所提升,其中高技术制造业增长更为突出。信息传输、软件和信息技术、科学研究和技术服务等现代服务业的增长势头也较为亮眼。但考虑到全球疫情仍在持续,预计2022年中国经济增长为5.3%左右。

在进出口方面,随着主要经济体产能逐步修复,中国出口替代效应将有所减弱;新出口订单PMI领先指标连续多月处于收缩区间,中长期下滑趋势明显。预计2022年,我国进口和出口增速分别为10.4%和6%,增速明显回落,但仍保持一定韧性。

同时,《蓝皮书》预计2022年物价总体温和上涨,PPI(生产价格指数)涨幅下降,CPI(居民消费价格指数)涨幅提高,PPI和CPI分别上涨5%和2.5%,两者剪刀差明显缩小。

在2021年12月8日至10日举行的中央经济工作会议中,中共中央政治局对如何稳定宏观经济大盘作出了部署,要求2022年经济工作要“稳”字当头,稳中求进,“着力稳定宏观经济大盘”。“稳”字成为未来一年发展的主要基调,保持经济稳定,成为了重中之重。

政治局会议要求“宏观政策要稳健有效”,具体包括积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续;稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。

在针对2022年的政策建议上,《蓝皮书》指出,为促进我国经济恢复更加稳固和平衡,2022年应适度加大宏观政策逆周期调节力度,注重做好跨周期调节。

首先,积极的财政政策要加力提效,继续保持一定支出强度,更加注重促进产业转型升级和以人为核心的城镇化,对冲经济增长下行压力。继续保持适当的赤字规模,财政支出节奏适当前移。加大对“两新一重”建设、技术改造、产能绿化等领域的支持力度。

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2022年国家要更加注重促进产业转型升级和以人为核心的城镇化

其次,稳健的货币政策要稳量降负,增强信贷总量增长的稳定性,引导实体经济平均融资利率下行,降低实体经济利息负担,有效应对成本推升型通胀。

第三,坚持就业优先政策,加快破除劳动力市场结构性矛盾,强化城镇就业扩容提质。由于2022年城镇男性劳动者退休规模预计明显大于2021年,城镇新增就业人数或增加至1300万人以上。

第四,努力做好保供稳价工作,切实降低企业运营成本。

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稳健的货币政策要稳量降负,增强信贷总量增长的稳定性。/图·unsplash

最后,注重加强财政、货币、产业、区域、竞争等方面政策协调,既要防止相互掣肘,也要避免政策叠加共振。

在房地产方面,《蓝皮书》建议,在执行房企融资“三道红线”、贷款集中度等政策过程中,积极推动房地产业“软着陆”,既要防止土地拍卖频繁流标、热点城市供地不足导致后期房价暴涨,又要防止四五线城市房价过快下跌引发连带风险。

新的一年,科技、创新、升级依然是未来发展的主线。经济学家任泽平在演讲中提到,中国经济结构正在发生最近20年以来最大的变化,房地产老基建和重化工业时代已经落幕。未来20年要靠新能源、新基建、数字经济代替过去的房地产、重化工业和传统行业,新的三大支柱已经越来越明显。

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2022 年,中国经济将持续恢复,增长有望达到 5.3% 左右。(图 / 视觉中国)

《蓝皮书》也指出,“十四五”时期,我国将进一步加快数字经济发展。“十四五”规划对数字经济作了全面部署,包括充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业、新业态、新模式,壮大经济发展新引擎,加强关键数字技术创新应用。我国将持续加快推动数字产业化发展,在重点行业和领域通过数据赋能全产业链协同数字化转型。

根据“十四五”规划,我国数字经济核心产业增加值占GDP的比重要由2020年的7.4%提升至10%,较“十三五”时期提升明显。据此,2021—2025年,数字经济核心产业比重需要从7.8%提高到10%,年增长率要达到11.57%,是GDP增长速度的2.3倍,这是一个需要努力才能达到的目标。

如果数字产业化的增长速度能达到上述目标,同时将产业数字化设定为与“十四五”时期数字产业化增速同样的年增长率,到2025年,产业数字化和数字产业化总值预计将超过GDP的50%。届时,数字经济将成为国民经济存量的半壁江山和增量的主要贡献来源。