中商情报网讯：据12月5日《经济日报》报道，电子烟产业迎来更严监管。11月10日，《国务院关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定》正式施行，其中明确“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行”。12月2日，国家烟草专卖局就电子烟等新型烟草制品的监管问题作出回应。纳入监管范围的产品包括电子烟烟弹、烟具以及烟弹与烟具组合销售的产品、电子烟用烟碱等。
上述决定的公布，意味着电子烟正式纳入法规约束范围。目前，包括中国在内的不少电子烟消费大国都在推进电子烟法治化监管的进程，这是大势所趋。电子烟被纳入更严监管，有利于促进其有序发展，也给强监管、严执行带来了挑战。
近几年，国家和地方政府对电子烟监管趋于严格。国家层面发文禁止向未成年人出售电子烟产品。地方政府对于电子烟也是多方限制，除深圳外，杭州将电子烟与一般烟草纳入统一控烟管控。民航局发文驾驶舱禁止吸电子烟。高铁虽未明令禁止，但是反复播放“不得使用电子雾化烟”的提示。以下为我国主要电子烟相关法律法规情况：
资料来源：中商产业研究院整理
今年5月26日，国家卫生健康委发布的《中国吸烟危害健康报告2020》显示，使用电子烟可能更能致人抽上卷烟，这一现象在青少年中尤为明显。权威检测报告表明，电子烟里面的主要成分还是尼古丁，也会释放有害物质，危害吸烟者和被动吸烟人群健康，长时间吸食电子烟，同样会产生对尼古丁的依赖。下图为传统烟草与电子烟各项指标对比情况：
资料来源：《加热不燃烧烟草制品研究现状和未来展望》、中商产业研究院整理
然而越来越严厉的监管下，许多企业黯淡退场。截至目前，以工商登记为准，据天眼查数据显示，我国共有超过1800家电子烟相关企业已经注销或吊销。随着监管收紧，将有更多的企业面临困境，但在规范下行业能得到健康、有序的发展，总体看前景依然向好。
数据显示，2019年中国电子烟市场规模将近80亿元。国内电子烟市场前景广阔，但同时监管力度加强，电子烟市场增速将有所放缓，预计2022年中国电子烟市场规模将小幅增长至107亿元左右。随着监管逐渐明朗，电子烟市场将进一步扩大。
数据来源：中商产业研究院整理
综上所述，让电子烟告别野蛮生长，关键在于要让监管“带电”。首先，既然规定“电子烟等新型烟草制品参照卷烟有关规定执行”，就应该明确“四禁”措施，即禁止网售电子烟产品、禁止实体店向未成年人销售电子烟、禁止在室内公共场所吸电子烟、禁止发布电子烟相关广告。提升电子烟监管效能，规范电子烟生产经营活动，解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假宣传等问题，保障消费者、特别是未成年人的合法权益。
更多资料请参考中商产业研究院发布的《中国烟草行业市场前景及投资机会研究报告》，同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业情报、产业研究报告、产业规划、园区规划、十四五规划、产业招商引资等服务。
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