东山西单元北靠安阳城区、南与江南新区隔江相望、东接经开区，是温州大都市核心区的南部门户，也是瑞安拥江发展的桥头堡。轨道交通S2线、S3线、温瑞大道南北纵贯地块中部，形成了便捷的对外交通条件。“十四五”期间，东山西单元将是瑞安乃至整个大都市区发展、更新的重点和亮点地区之一。
日前，《瑞安市东山西单元（0577-RA-BH-09）控制性详细规划修编》顺利通过审批，让该单元的未来发展有了清晰的规划蓝图，让我们一起来看看具体的内容吧……
▲东山西单元鸟瞰图
规划范围
▲板块区域图
本次规划区范围包括原已审批的《瑞安市中部组团东山片控制性详细规划》、《瑞安市东山西单元（0577-RA-BH-09）经济开发区起步区地块控制性详细规划》及部分《瑞安市安阳单元（0577-RA-AY-06）控制性详细规划修改(巾子山团块)》用地范围，东至瑞安大道，南至飞云江岸线，西至拱瑞山路，北至陈虬路，面积约为4.18平方公里。
项目规划背景
▲东山TOD效果图
温州市“十四五”规划提出，瑞安市作为温州大都市南部新区，需加快温瑞平原的一体化融合，并积极辐射大都市南翼。瑞安“十四五”规划中提出“青春瑞安、幸福都市”的发展战略，东山西单元与滨海中心区、江南新区、塘河新城等共同构成了今后五年城市发展和更新的主战场。东山西单元原有控制性详细规划编制时间较早，难以适应城市发展战略、宏观形势变化的要求，对于近期实施的地段更新和重大项目也无法有效对接。基于以上原因，为对接城市发展战略、加快东山西单元城市更新、实现本单元相关规划的顺利落地，编制了《瑞安市东山西单元区块城市设计》。现根据城市设计，并依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》，特编制《瑞安市东山西单元（0577-RA-BH-09）控制性详细规划修编》。本次规划重点是结合宏观发展态势及当地实际情况，对本单元社会经济转型升级、土地利用优化调整、地块建设指标控制、道路交通组织等方面进行深入研究，以适应新时期、新形势下城市发展的需要。
人口规模
本规划区总人口以8.0万计。
规划目标
▲东山TOD鸟瞰图
温州大都市核心南翼门户，瑞安拥江发展的桥头堡，以避风港周边地区为核心，大力发展面向青年创业群体的创新创业等业态，打造宜居、宜业、宜游，滨水特色鲜明的智慧创新活力之城。
规划结构
▲功能结构规划图
规划形成“一核六片，一轴一带”的布局结构。
“一核”：是指以避风港为中心，南北联动桥头堡门户和东山TOD共同形成的核心区。
“六片”：上埠、中埠、下埠、临江、水产城、智慧创新六个主题区块。
“一轴”：依托温瑞大道形成发展轴。
“一带”：是指云江北岸的滨江景观休闲带。
规划布局
▲陆岛客运码头效果图
1、居住用地（R）
规划居住用地面积144.25公顷，占城市建设用地39.27%。由二类城镇住宅用地（R2）、商住混合用地（BR）和城镇社区服务设施用地（Rcs）构成。
2、公共管理与公共服务用地（A）
规划公共管理与公共服务用地面积38.41公顷，占城市建设用地的10.46%。包括机关团体用地、文化用地、教育用地、体育用地、医疗卫生用地共五类。
3、商业服务业用地（B）
（1）商业用地
主要分布在桥头堡、避风港、东山TOD和三个十五分钟生活圈中心，分为市级滨水休闲旅游商业和社区生活服务商业两大类。前者包括品牌购物、主题餐饮、休闲娱乐、宾馆酒店等业态，后者主要为邻里中心、生活商超、社区餐饮、生活服务等业态。商业设施总用地面积20.85公顷。
（2）商务金融用地
本单元作为温州大都市南部门户、经开区产城融合示范区，应大力扶持企业总部、金融保险、创新创业、科技孵化等新兴服务业功能。为此，重点在温瑞大道桥头堡区域、东山TOD区域、经开区管委会北侧规划三处商务金融用地，作为此类楼宇经济发展空间，用地面积12.14公顷。
4、绿地与开敞空间用地（G）
本单元滨江滨湖，河网水系丰富，有利于营造各级绿地开敞空间。依据《瑞安市城市绿化实施办法》(2020年)，结合居住人口和生活圈分布，合理确定各类公园、带状绿地、滨水绿地的分布，完善绿地体育运动和生活服务功能，方便居民使用，提升城市品位。
规划绿地与开敞空间用地面积约52.57公顷，占城市建设用地面积约14.31%，其中公园绿地面积44.58公顷，人均用地面积5.57m2/人；防护绿地面积6.95公顷；广场用地面积1.04hm2。
5、公用设施用地（U）
规划公用设施用地为5.97公顷，占建设用地的1.63%。主要包括供电用地、环卫用地和水工设施用地。
6、宗教用地
为尊重当地居民信仰、延续本地传统文化，规划宗教用地0.79公顷。主要为结合东山街道区域城市更新，原地保留或迁建的各类宗教建筑。
道路系统与交通
▲道路交通规划图
规划形成“七纵五横”的主次道路结构，其中温瑞大道为快速路；瑞光大道、瑞安大道、滨江大道和罗阳大道为交通性主干路；拱瑞山路、安阳南路和陈虬路为生活型主干路；人民路、毓蒙路、天瑞路、东港路为次干道。
绿地系统规划
▲避风港效果图
结合本单元的实际情况，采用“点线结合、以线串点”的绿地布局结构。
（1）“点”状绿地：结合飞云江城防东延线A段、B段规划北江滨公园（暂名），结合下埠避风港湖区规划避风港公园，依托横河水系在东山TOD罗阳大道区域规划中埠公园，在横河水系与清泉河交汇处形成上埠公园，依托雅儒河与东山TOD交汇处设置下埠公园，这五个作为市级和生活圈公园绿地，实现了十分钟步行到达城市公园的规划目标。
（2）“线”状绿地：依托片区丰富的水系形成滨水绿带，滨水带状绿地构成了本单元80%以上的绿地形态，也是实现绿地均好分布的最主要方式。
资料来源：瑞安市自然资源与规划局 编辑：瑞安房网
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