近日， 广州市海珠区教育局发布通告，公布2022年海珠区公办小学招生转学政策预告及学位预警信息，提示家长根据家庭情况提前做好孩子入学准备。通告中预计，海珠区将有涉及10个街道累计15所小学可能面临学位供给紧张的情况。
海珠区公办小学学位预警信息。
笔者梳理发现，今年以来，广州已有海珠区、荔湾区、天河区、番禺区、南沙区等5区发布学位预警信息；白云区、黄埔区、花都区等至少3个区发布相关文件明确学位分配方法。
面对学位紧张的情况，家长应当如何应对？中国教育学会副会长、广州中学名誉校长吴颖民表示，从目前的政策来看，学位会优先分配给原有业主，这部分家长不必太担心。但对于想要通过购置房产进入优质学校，或近期购置了房产的家长，则要充分了解当地相关招生政策，提前做好考量。
下半年学位预警信息发布频密
早在今年上半年，天河区就已率先在其发布的《2021年广州市天河区义务教育阶段学校招生工作细则》中进行招生预警。细则指出，华阳小学、龙口西小学、天府路小学、体育东路小学兴国学校、旭景小学等5所学校近年来户籍生人数逐年增多，学位日益紧张。
下半年以来，广州学位预警信息发布逐渐频密。
8月31日，番禺区发布招生工作预警信息，指出区内共有8个片区累计逾30所公办学校学位供给紧张；9月1日，荔湾区发布学位预警，公布有关广州市协和小学、西关外国语学校初中部的学位预警及调整信息。
番禺区学位供给紧张的义务教育公办学校。
11月5日，广州市南沙区发布通告，预测区内将有涉及南沙街、黄阁镇、榄核镇等3个区域，共计9所公办小学学位供给紧张。同月，海珠区发布学位预警信息。
2022年南沙区公办小学学位预警信息。
针对目前出现的学位紧张问题，各个区又是如何解决的？事实上，发布学位预警信息的5个区，大都在预警信息中同时公布了超出招生计划部分的具体解决方案。
如海珠区、天河区针对学位紧张的学校，提出如报名人数超过对口学校招生计划，将按照房产拥有时间的先后顺序安排入学，直至招生计划录满，超出招生计划部分将由相关部门统筹安排入学。
值得注意的是，除了直接发出学位预警的5个区外，白云区、黄埔区以及花都区等地区都在今年发布的年度招生工作细则中，明确了小学学位的分配方案。
如黄埔区明确，2021年8月31日之后，在黄埔区新购买并取得房屋不动产权证书的，其黄埔区户籍适龄子女以该住宅为实际居住地申请入学时，原则上六年内只提供一个公办小学入学学位，同一家庭多子女户除外。
花都区则对“就近入学”这一概念做出详细解释，指出就近入学并不意味最近入学，公办小学招生地段原则上为学生户籍地址与学校直线距离在3公里范围内。当学位需求数与学位供给计划存在严重不平衡的时候，原则上根据入户时间先后顺序安排入读对口学校。
学位紧张情况或将持续
发布学位预警的，既有海珠区、荔湾区、天河区这些经济实力强、历史悠久的老牌强区，也有外来人口较多的番禺区，以及正在快速发展中的南沙区。
“学位紧张与否与区域经济繁荣程度有关，在经济较为发达的区域，人口流入量较大，学位需求也跟着增多。”中国教育科学研究院研究员储朝晖表示。
除了经济发展使得外来务工人员不断增多，为当地学位供给带来一定压力外，在吴颖民看来，广州出现学位紧张的情况，还与户籍制度改革、民办学校的规范有关。“广州户籍制度改革后，居民数量不断增加，此外，民办学校办学得到规范，民办学校学位供给降低，使得公办学位需求增加。”
值得注意的是，在已发布学位预警的5个区里，并非总体学位供不应求，而是局部地区学位较为紧张。“一些名牌学校需求人数较多。”吴颖民表示。
从各区已公布的招生细则中不难发现，一方面，入学的门槛有收紧的趋势，另一方面，若实际报名人数超出招生计划，各区一般采取按照房产拥有时间的先后顺序进行分配，少部分区域可能改为电脑派位。
面对学位紧张的现状，家长又该如何应对？
“从目前的政策来看，原先已拥有对口学校房产的业主不用过于担心，学位分配会以原有业主优先。但对于想要通过买房进入优质学校的，或近期才刚购入房产的家长，则需要充分了解当地学位分配相关政策。”吴颖民建议。
此外，学位紧张的情况可能会持续一段时间。储朝晖认为，由于广州经济社会发展的相对优势，今后的一段时间内，人口会继续增长，家长要做好更充分的准备。
事实上，我省已经着手解决部分地区出现的学位紧缺问题，此前我省印发广东省推动基础教育高质量发展行动方案，明确将重点推进珠三角地区公办优质中小学幼儿园学位建设，到2025年，全省新增33万个幼儿园公办学位、375万个义务教育公办学位和30万个普通高中公办学位。
【记者】 刘佳荣 陈理
【作者】 刘佳荣；陈理
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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