不丹：从复印机到加盟“打印”店？哪里来的勇气同中国签署备忘录|不丹|尼泊尔|甘地|锡金

不丹，一个强颜欢笑了72年的南亚小国。

还记得上初中的时候，中国有15个陆上邻国，但是上了高中突然就变成了14个了，后来才知道锡金国早在1975年已经被印度吞并了，2003年中国正式承认锡金是印度的领土。

对于印度吞并锡金，最惊恐的莫过于不丹国了。

从国家体量来说，锡金面积7096平方公里，1980年人口约30万，而不丹不过是3.8万平方公里，至今人口不过75万人，面对一个298万平方公里，人口十三亿的国家，不丹的心情是难以描述的。

既然印度今天能吞并锡金，明天照样能吞并自己，不丹不得不小心翼翼，强颜欢笑地侍奉着印度，对于印度的要求尽量满足。此时的不丹跟印度自己的领土没什么区别，完全是一个“复印机”。

1、不丹“复印机”是怎么来的？

1498年5月20日，在这个充满“爱心”的日子里，受葡萄牙国王派遣的达·伽马率领船队经好望角抵达了印度西南部的卡利卡特，这个被郑和称之为古里的地方。印度的确是个风水宝地，土地肥沃，人民服从，欧洲人纷纷来到印度进行殖民拓展，显然英国人在最后的竞争中获胜了。

对比没有历史的印度，以及不喜欢读书的入侵印度的西北游牧民族，英国人更喜欢读书，发现了印度的威胁来自北方，为了维持自己在印度的万年大计，英国人向北夺取那些险要之地，以确保印度的安全。比如北方的西藏遭英国两次入侵，东边的缅甸被英国纳入了英印版图，西北的阿富汗成为了英俄缓冲国，当然对于喜马拉雅山脉南麓的三个小国尼泊尔、锡金、不丹，英国也没有放过。不丹1772年被遭英国入侵，1865年还强迫不丹签署了《辛楚拉条约》割地2000平方公里，让本不富裕的不丹国更加瘦小了，而且还沦为了英国的附庸。1910年，英国强迫不丹修改了条约内容，规定不丹的对外事务要接受英国的指导。

对于英国人来说，快乐的日子总是那么短暂的。经历了两次世界大战的洗礼，以及美苏两国明里暗里的支持，英国的海外殖民地掀起了一波又一波的独立浪潮。

对于印度人来说，英国的到来是百利而无一害的，英国帮助印度完成了国家统一以及领土扩张，其版图已经超越了印度次大陆上所有的帝国。毕竟印度半岛上生活的人大多是外来户，对于英女王的统治并不介意，反而引以为荣，将英女王视为“印始皇”绝对是没有问题的，毕竟帮助印度完成了统一。

1947年，英国人终于要走了，搜刮了54万亿美元财富的英国，对印度说“我挥一挥衣袖不带走一片云彩，只为你留下两个圈圈”。这个圈圈就是印巴分治，蒙巴顿请伦敦著名律师为印巴分治的圈圈。根据蒙巴顿方案，英属印度被分成两个圈圈：巴基斯坦和印度。

印度自认为是英属印度的嫡长子，自然要继承大英帝国的遗产，不仅包括物质遗产、还有精神遗产。印度别的没学会，大英帝国殖民思想的精髓学得倒是很全，学着英国有模有样的同尼泊尔、锡金、不丹等国签订了指导其内外政策的“和平友好条约”。

1949年，印度独立不过2年，第一次印巴战争的硝烟还未散尽，就火速前来同不丹签署了《永久和平与友好条约》，根据条约规定，印度将享有大英帝国在不丹相同的权利，即可以指导不丹的对外关系。

从彼时起，不丹就不是一个正常的国家，尽管不丹很想摆脱这种不正常的国家关系，但是面对印度这样一个力量是自己百倍大的印度，不丹默然不语，尤其是1975年看到锡金因为对印度的“指导”反抗太过激烈而被直接吞并，不丹背后一身冷汗，只得对着印度笑脸相迎。印度想在不丹驻扎军队就驻扎军队，不想不丹跟哪国建交不丹也绝不违逆，山地小国资源匮乏，石油等能源矿产更是需要印度提供，可以说此时的不丹，印度说一不丹绝不喊二，妥妥的一个“复印机”。

2、印度为何没有吞并不丹？

印度亡不丹之心从未死去，不吞并不丹，不是印度发善心，而是印度实力不允许。

作为英印正统继承人，印度自认为有责任有义务重新恢复印度的“荣光”，从英属印度到印度，除了去掉英属两个字，除了大英帝国的米字旗改为了橙、白、蓝三色旗，其他没有任何改变，这就是印度式的“非暴力不合作”的独立运动带来的后遗症。

作为印度的第一任总理，曾在英国贵族学校哈罗公学、剑桥大学学习的尼赫鲁，自认为经过英国墨水洗礼，既然担任了印度的领导者，自然要把印度变成心目中的“印度帝国”，这是一个包含整个南亚次大陆以及阿富汗、缅甸、青藏高原的“大印度”。不过尼赫鲁没有看到他的“印度梦”实现，甚至没有看到英属印度的版图重现，反而经过1962年反击战打击后，郁郁寡欢“中道崩殂”。

尼赫鲁的未竟事业在他的继任者，他的女儿英迪拉·甘地手里似乎见到了曙光，1966年英迪拉·甘地当选印度第三任总理。9年后，在她的推动下印度正式吞并了锡金，似乎实现父亲的“印度梦”有望了。

锡金已经沦陷，不丹还会远吗？

印度一直为吞并不丹而努力，试图推行自己在锡金总结出来的“锡金经验”，一是加强政治军事上的控制，让不丹不敢生出异心；二是采用吞并锡金的同样套路，“先移民后吞并”，印度招募大量的尼泊尔人进入不丹，目前不丹的尼泊尔族人口已经占了35%，占据了不丹北部大片土地，而且成立了由尼泊尔族组成不丹人民党。

印度的种种做法引起了不丹的恐慌，不丹必须自救，一是“笑脸迎印”，二是限制移民，三则文化复兴。

“笑脸迎印”：

对于印度的种种要求，不丹从不直接反对，转而曲线救国，这让喜欢面子的印度人很满意，一个从不反对自己，国家经济命脉被自己掌控，连能源都需要自己供应，国土任自己国家的军队随意驻扎，印度还有什么理由吞并不丹呢？

限制移民：

1985年，不丹修订《国籍法》，新法规定1958年以后在不丹出生的人，除非父母双方都是不丹人，否则不能入籍不丹；需要提供纳税证明，否则不能入籍不丹。

一纸《国籍法》直接剥夺了12万移民不丹的尼泊尔族人不丹公民身份，既然不能失去了不丹国籍，那么这些人就是非法移民者，不享有任何政治权利。在不丹得不到公民身份，没有政治权利，谁还会继续移民不丹呢？

文化复兴：

不丹国王实行了政治改革，实行君主立宪制，自己成为了国家和精神的象征，旺楚克国王发起了不丹民族文化复兴运动，即“一个国家，一个民族，一种信仰，一种服装，一种语言”的五个统一运动，要求所有在不丹的尼泊尔族人必须放弃尼泊尔族文化，接受不丹文化，穿不丹族服饰，信仰不丹的藏传佛教。

这些措施遭到了在不丹的尼泊尔人强烈反对，1990年，3000多尼泊尔族人走上街头高呼自由，然而尼泊尔族人以为东欧发生了巨变，自己在不丹也能掀起巨变，不曾想连印度也做作壁上观，也许印度想着两虫相斗必有一伤，结果200多名“暴徒”被击毙。在不丹的强势镇压下，移民不丹的尼泊尔人怂了，不少人逃回了老家，五六年的时间约有9万人从不丹逃回尼泊尔，沦为难民。

当然印度没有吞并不丹还有国际局势的变化，毕竟不丹是一个加入了联合国的主权国家，而锡金自始至终没有加入过，随着冷战结束，美国再也不会像美苏争霸时那样对印度倾力相助百般容忍，印度吞并不丹的最佳时机已经错过了，而随着中国的崛起，青藏铁路已经通到拉萨、林芝等地，中国对喜马拉雅山麓下的小国影响也愈来愈大，想要再吞并，中国也不会答应。

当年面对锡金的求援，中国没能够及时给予援助，让英迪拉·甘地在功劳簿上添了浓重一笔，这次大唐的援兵不会再迟到。

3、加盟“4D打印店”：

对于1975年锡金的求援，不是中国不想帮，而是当时的国内乱局，对锡金实在无能为力。

随着中国经济的发展，2006年青藏铁路的通车，南亚的天平逐渐向中国倾斜。

印度继承的是西方国家的“我命贵”思想，对外行事以印度的利益为准，根本不会顾及周边小国的感受。你以为你是美国吗？1848年割了墨西哥一半的领土，结果现在墨西哥人不为战败而悔恨，只为没有把墨西哥全部吞并而怨恨美国，搞得现在还得挖地道偷渡。

对于南亚的“打印店”，始于巴基斯坦，印巴本是同根生，但是巴基斯坦认为分家很不公，作为嫡长子的印度，继承了英爹的9成的遗产，却还不满足，有并吞宇宙之志。蒙巴顿画的圈更是给印度添了一把火，于是连续进行了三次印巴战争。

可是巴基斯坦好歹也是上亿人口，有反印的信仰加持，印度一时无法恢复英印时代的荣光，于是对着周边的小国下手：

1949年，印度同不丹签署“和平与友好条约”

1950年，印度同锡金签署“和平条约”

1962年，即便是在喜马拉雅山脉下战败，印度也还是不忘占便宜，败逃的途中顺手牵羊占了尼泊尔的卡拉帕尼这块战略要地

1987年，面对斯里兰卡泰米尔人的分裂，印度说小弟我来帮你吧，发兵十万前往斯里兰卡进行“维和”

为了镇压阿萨姆邦、米佐拉姆邦等东北六邦的民族分裂武装，时常越境缅甸，这让缅甸也十分不快，更何况缅甸曾“同属一个英印”，也是“印度梦”的一部分

最后只剩隔海相望的马尔代夫，印度从不认为以大欺小是什么丢脸的事，“印度优先”让马尔代夫一直十分不爽，所以同中国签署了自贸协定，自此印、马翻脸

由此可见，印度的东南西北四地全是想加盟“打印”店的国家。

“打印”店的口碑是在点滴之中积累的，1962年的反击战看到了中国“激光打印”有效性，巴基斯坦第一个加盟，并在1965年、1971年的第二、三次印巴战争中得到了得到了检验，中国对巴基斯坦的“打印”技术全面指导，不仅提供技术、装备援助，更是发兵边境准备亲自动手。中巴全天候战略合作伙伴关系的建成，让巴基斯坦“打印”技术得到进一步提升，印度1998年5次核爆，这并没有让巴基斯坦惊慌，因为他2星期后转手就来了个一周6次核爆，这技术怎么来的？谁也不知道，反正巴基斯坦说是靠自己的艰苦奋斗，这让卡大佐很羡慕。

巴基斯坦在南亚树立了“品牌示范店”的效果，让南亚各国知道自己还有另一种选择。

2006年，号称天路的青藏铁路开通，欣喜的不仅是中国，还有除印度以外的南亚各国，所以尼泊尔问能不能将铁路通到加德满都？这当然没有问题。随着中尼铁路通车的日子越来越近，尼泊尔对印度的态度也越来越强硬，2020年6月直接宣布将尼、印有争议的335平方公里的土地纳入自己版图，尽管只是地图开疆，但这是表明了尼泊尔的一份态度，7月击毙了数名入侵尼泊尔的印军士兵，再次立了一份投名状。

2017年，中国同马尔代夫的自贸协定谈判结束，这是继巴基斯坦后第二个与中国签署自贸协定的南亚国家，这让印度不能不多加猜想，“小马同志”想干什么？马尔代夫之于印度，好比琉球古国之于中国，马尔代夫尽管依然说“印度第一”的外交政策，但这谁信呢？

巴基斯坦的瓜达尔港、斯里兰卡的汉班托塔港、缅甸的科科群岛……

美国在西太平洋建了一条岛链，中国在印度洋也有一条珍珠链，看似东一榔头西一棒头，润物细无声之下，“印度洋珍珠链”已经完成。

作为大国夹缝中的不丹，最想的是安安稳稳过一辈子，然而树欲静而风不止，印度的存在阻碍了不丹成为正常国家，融入国际社会。

2017年，印度弄出来一个“洞朗事件”，根据1890年《中英会议藏印条约》：“藏、哲之界，以自布坦交界之支莫挚山起，至廓尔喀边界止”，支莫挚山就是今天的吉姆马珍山。洞朗地区明确是中国领土无疑，然而印度向来不看历史，更不看对自己不利的历史，只要认为对自己有利的就是对的。印度以不丹为借口，为不丹“主持公道”，强行越界，以“保护不丹”。

耿爽直接道破了印度的假面具，他说对于印军越界进入不丹，不丹事先并不知情。印度声称要为不丹“出头”，然而不丹却呼吁“印度和中国应缓解紧张关系”。作为三明治中的夹心，不丹除了发表这样一份不痛不痒的声明，只能保持沉默，毕竟对于不丹来说南北都是超级大国，谁也得罪不起。

不过正如不丹的外交专家所言，中国对不丹是没有恶意的，不丹应该与中国建交。

尽管中不一直没有建交，但这不妨碍两国的友好，1971年，中国恢复联合国席位不丹坚定的投下赞成票，自1979年开始，两国每年都在国庆互发贺电。