来源：焦作日报
9月28日《焦作日报》B02版
武陟县
构建“一体两翼、双跨融合”城市空间布局
推动“两城三县一枢纽”现代化强县建设
武陟名片
●国家卫生县城
●国家园林县城
●全国文明城市提名城市
●全国电子商务进农村综合示范县
●国务院土地集约节约利用成效较好县
●“众筹养老”模式被评为全国农村公共服务典型案例
●蝉联四届中华慈善奖
●省级文明城市
●省级“四好农村路”示范县
●连续六年荣获全省平安建设优秀县
●红旗渠精神杯“五连冠”
●全省农产品电商十强县
武陟县委书记秦迎军在检查指导黄沁河防汛工作。
五年来，武陟始终将自己放在“两个大局”中去考量，放在国家、省、市重大战略和区域布局中去谋划，从确定发展目标、实施路径，到提出战略格局、城市定位，充分体现作为黄河流域重要节点城市、郑州大都市区新兴增长中心、郑焦一体化桥头堡的责任与担当。高标准承办黄河文化理论研讨会、黄河论坛、郑焦黄河自行车赛等重大活动，积极承接郑州产业转移企业250余家，高铁日旅客量1800人左右，为680余万辆（次）豫A牌照小客车高速免费1.2亿元，越来越多的优秀人才选择“双城生活”，越来越多的优质企业选择“扎根武陟”，武陟从郑州大都市区新兴增长中心，上升为郑州都市圈特别合作区，成为“米”字形高铁重要组成部分，在全省乃至全国大格局中的地位愈加突出。县域经济社会高质量发展由全省第68位跃升至第12位，获得20余项国家级荣誉，蝉联四届中华慈善奖。
武陟县委副书记、县长申琳在产业新城调研智能制造产业发展情况。
强化政治统领 主动对标对表
奋进步伐更加坚定
始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持学思用贯通、知信行统一，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。“知”的能力显著提高，“信”的基础更为广泛，“行”的实效全面彰显，高标准编制了《黄河流域（武陟）生态保护和高质量发展规划》《黄沁河滩区生态保护和高质量发展规划》，有力推动了党中央大政方针和上级决策部署落地生根、开花结果。
北岸水乡雏形初现。
抢抓战略机遇 突出项目带动
综合实力快速跃升
抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、郑州都市圈、郑焦一体化等重大战略机遇，把大抓项目作为主抓手，实施千万元以上项目798个，总投资1109亿元，完成投资698亿元，投资规模、项目数量、完成投资额分别比“十二五”时期增长10.6%、27.2%和42%。在重大项目支撑带动下，“十三五”期间，地区生产总值累计完成1870亿元，是“十二五”期间的1.5倍；第三产业增加值完成157.9亿元，是“十二五”末的2倍；一般公共预算收入达15.9亿元，是“十二五”末的1.5倍；社会消费品零售总额达120.3亿元，是“十二五”末的1.4倍；人均GDP较“十二五”末增长7.6%，城镇居民、农村居民人均可支配收入，较“十二五”末分别增加9049元、6635元。
生态治理后的共产主义渠。
聚焦协调发展 促进三产融合
产业支撑更加有力
三次产业结构由12.6∶61.1∶26.3调整优化为11.7∶41.4∶46.9。工业更强，实施“三大改造”项目230个，总投资865.9亿元，200余家企业与140余所高等院校建立产学研合作关系，规上工业企业达187家，培育国家高新技术企业56家、省级以上创新平台48个，均居全市首位；装备制造、生物医药两大主导产业，年销售收入突破300亿元；造纸和食品加工两大传统优势产业，在提升壮大中有力支撑了财税、就业；高新技术产业、战略新兴产业增加值分别占规上工业增加值比重达46.3%和23.3%。产业集聚区面积拓展到23.15平方公里，入驻企业比“十二五”末增长80家，税收为“十二五”末的1.9倍，高质量发展指数排名全省第11位，被评为国家级绿色园区。农业更优，培育市级以上农业产业化龙头企业43家、省级农业产业化集群4家，数量、规模均居全市前列；高标准农田面积占全县耕地的70%。全省首家建成农产品质量安全追溯平台，被评为省级农产品质量安全县。三产更活，大力保护传承弘扬黄河文化，建成44公里的王园线生态文化廊道，引进白鹿仓黄河歌谣国际旅游度假区项目，打造万花、御坝乡村旅游示范村和百姓梨园、渔乡记忆、黄河龙泽苑等节点游园115个，中国黄河文化之乡的知名度、影响力显著提升；公铁物流港粮食和物资智能储备基地项目，进入全国6个基地序列，电子商务交易额年均增长15.1%，成功创建全国电子商务进农村综合示范县、全省农产品电商十强县。
武陟产业新城开发建设管理融合发展。
对标精致标准 坚持一体推进
城乡发展阔步前行
坚持把城镇和乡村贯通起来，聚焦“精致城市、品质武陟”目标，统筹推进城市提质和乡村振兴。中心城区全面提质，高质量编制城市总规等30项专项规划，实施总投资185.7亿元17大类142个百城提质工程，改造提质47个老旧小区，改造提升30余条城区主要道路，建成投用全民健身馆、国贸360广场、徽商农产品市场、和苑游园、人防广场等一批惠民工程、游园广场，城市生态水系即将全线贯通。产业新城崛地而起，创新引入战略投资，探索了以区域可持续发展为目标，以产兴城、城乡一体的城市建设新模式，累计完成各类投资138亿元，建成道路25公里、生态水系8万平方米、绿化面积52万平方米，投用公基建项目25个，引进总投资217亿元的产业项目74个，一座产城融合、精致品质的生态、魅力、幸福新城正在黄河北岸强势崛起。美丽乡村宜居宜业，城乡环卫一体化实现全覆盖，建成“四好农村路”1367公里，成功创建省级“四好农村路”示范县。在“新老互动、以城带乡、城乡融合”模式引领下，城区面积扩大到50平方公里，城镇化率由38.6%提高到48.3%，连续三年增幅位居全省县域第一，顺利通过国家卫生县城、国家园林县城复审，成功创建省级文明城市，成为全市唯一的全国文明城市提名城市。
武陟智能硬件产业园。
全面深化改革 破解瓶颈制约
发展活力竞相迸发
全市率先启动村级“三变”改革，全省率先开展镇级“三变”改革，强力开展“三清”整治，彻底消灭集体经济“空白村”，年收入全部在5万元以上，106个村年收入达10万元以上，39个村年收入超50万元。积极开展农村建设用地拆旧复垦162公顷，全省首宗农村建设用地复垦结余指标交易、全市首宗农村集体经营性建设用地入市交易在该县完成；产业集聚区深化“管委会+公司”改革，组建运营中嘉集团，盘活存量低效用地47公顷，被国务院评为土地集约节约利用成效较好县。实施高标准营商环境优化行动，全面推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，全县市场主体达4万户，是2015年的近两倍，全市营商环境评价荣获第一名。
机器人产业园。
坚持人民至上 着力补齐短板
民生福祉持续改善
五年民生投入达138亿元，人民群众有了更强的获得感、幸福感、安全感。三大攻坚战全面打赢，创新推行“两定制兜底线”“五养八延伸”“慈善+扶贫”等工作机制，10698名建档立卡贫困人口、35个贫困村全部退出贫困序列，绝对贫困问题得到历史性解决。深入践行习近平生态文明思想，大力推进黄河流域生态保护，污染防治攻坚战“十三五”目标任务超额完成。牢固树立风险意识和底线思维，创新建立市场主体“三告知、三认领”机制，统筹抓好债务风险、投资风险、社会风险防控。四大民生齐头并进，坚持就业、教育、医疗、养老统筹推进，动态消除了“零就业”家庭，建成仰韶小学、北贾小学和6所公办幼儿园，新增学位1.2万个，“入学难”“大班额”现象得到有效缓解；建成投用县职教中心、黄河交通学院新校区一期，引进河南技师学院武陟校区，建成投用县人民医院、精神卫生医院，新中医院即将投用。全省率先建立县、乡、村三级医养服务体系，“众筹养老”模式被评为全国农村公共服务典型案例，民生支出由2016年的17.3亿元增加到2020年的31.8亿元。防汛、疫情防控、复工复产、灾后重建取得阶段性胜利，社会大局和谐稳定，连续六年荣获全省平安建设优秀县。
黄河文化与黄河文化地标理论研讨会在黄河文化之乡武陟举行。
大抓基层基础 创新治理方式
党的建设全面加强
坚持以党建高质量推动发展高质量，“当先锋、做表率”主题活动、“正初心、查隐患、堵漏洞、勇担当”作风纪律整顿活动、“学党史、办实事、谋振兴”百日竞赛主题鲜明，从实施“六大工程”补齐硬件短板，到高标准打造党建综合体增强党支部凝聚力，再到推行党建引领农村（社区）“五创三治”工作体系提升治理能力，基层基础更加坚实。一体推进“三不”机制，持续深化以案促改、巡视整改，建成廉政教育阵地33个，开展“廉洁从家出发”等廉政教育千余场次，营造了风清气正的政治生态和风正劲足的干事环境。
“四好农村路”连城带乡村，托起脱贫振兴新希望。
“十三五”成就
◆地区生产总值累计完成1870亿元，是“十二五”期间的1.5倍；
◆第三产业增加值完成157.9亿元，是“十二五”末的2倍；
◆一般公共预算收入达15.9亿元，是“十二五”末的1.5倍；
◆社会消费品零售总额达120.3亿元，是“十二五”末的1.4倍；
◆城镇化率由38.6%提高到48.3%；
◆民生支出由2016年的17.3亿元，增加到2020年的31.8亿元。
过去的五年，武陟围绕县第十二次党代会提出的“以‘六大战略’为引领，以‘六大工程’为保障，加快建设中原城市群核心区新兴增长中心，确保顺利实现全面建成小康社会”总体目标，根据形势变化和发展需要，坚持守正创新，不断优化发展思路和路径，进一步提出了“建设郑焦一体化首位节点城市”奋斗目标，确立了“一体两翼、双跨融合”战略格局，明确了“中原智造、北岸水乡”城市定位，部署了“抓好四件大事、办好四大民生、营造四优环境”重点任务，确定了“两城三县一枢纽”的“十四五”发展总抓手，形成了武陟高质量发展的“四梁八柱”，带领全县广大党员干部群众，以“挑大梁、打头阵、当先锋、做排头”的争先意识，众志成城、奋力拼搏，圆满完成了十二次党代会确定的目标任务，顺利实现全面建成小康社会目标，开启了全面建设社会主义现代化强县新征程。
远大住工CPS河南研发生产总部基地生产车间一角。
今后五年的发展定位
主动融入国家和省市重大战略布局，建设“两城三县一枢纽”。“两城”，即郑州都市圈新兴增长中心城市、全国文明城市；“三县”，即践行县域治理“三起来”示范县、郑州都市圈先进制造业强县、省级全域旅游示范县；“一枢纽”，即国家交通干线物流枢纽。
党员干部在西滑封精神展览馆研修学习。
今后五年的总体格局
构建“一体两翼、双跨融合”空间布局、“一园两区、多点支撑”产业布局、“两河四渠一网”生态布局。“一体两翼、双跨融合”空间布局，即以中心城区为主体，以东部产业组团和西部产业组团为两翼，跨黄河与郑州同城化融合发展，跨沁河实现城乡融合。“一区两园、多点支撑”产业布局，即以产业集聚区西区、东区两个园区为重点，争创国家经济技术开发区，协调推进先进制造业园区、陶封工业园、城北工业区、高铁商务中心等重点发展板块。“两河四渠一网”生态布局，即以黄河、沁河为主轴，建设人民胜利渠、共产主义渠、小浪底和西霞院输水及配套灌区生态带，打造覆盖城乡的生态绿网、畅活水网。
疫情期间，医疗卫生战线志愿者为卡点送酒精等防护用品。
今后五年的发展目标
“双中高六提升”。经济发展保持中高速增长。经济发展主要指标高于省市平均水平，生产总值年均增长8%以上，固定资产投资增幅实现两位数增长，争当全省县域经济高质量发展排头兵。产业结构迈向中高端水平。工业和服务业增加值占GDP比重不低于83%，制造业主导地位显著增强，服务业支撑地位更加凸显，农业基础更加稳固，形成布局合理、主业突出、特色鲜明、集约高效的现代产业体系。实现创新驱动能力明显提升，改革开放力度明显提升，生态环境质量明显提升，民生保障水平明显提升，社会文明程度明显提升，社会治理效能明显提升。
举办各类特色活动，建设戏迷网红体验区，打造“陟选好物”直播平台，为武陟丰富的农产品打开了畅销之门。
今后五年的战略任务和主要措施
（一）坚持以推动创新转型为引领
在新发展格局中加速培育支柱动能。
（二）坚持以深化改革开放为抓手
在新发展格局中持续激发强大活力。
（三）坚持以城乡融合发展为途径
在新发展格局中加快建设精致城市。
（四）坚持以推进乡村振兴为重心
在新发展格局中全面做强战略支撑。
（五）坚持以弘扬黄河文化为主线
在新发展格局中不断厚植更大优势。
（六）坚持以全面绿色发展为导向
在新发展格局中奋力绘就最亮底色。
（七）坚持以保障人民利益为目的
在新发展格局中持续补齐民生短板。
（八）坚持以提升治理水平为保障
在新发展格局中着力筑牢善治根基。
2021年中国农民丰收节河南主会场活动在武陟县举办。
实现今后五年目标任务的根本保障
（一）突出政治引领，始终把牢大局方向。
（二）夯实基层基础，筑牢坚强战斗堡垒。
（三）建强人才队伍，汇聚干事创业合力。
（四）强化答卷意识，锤炼过硬工作作风。
（五）全面从严治党，推进清廉武陟建设。
怀菊花喜获丰收。
焦作日报全媒体记者 董柏生 报道
图片均由武陟县委宣传部提供
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