坐拥万亿矿产资源的蒙古国,竟向中国紧急进购石油!人少矿多的外蒙,为何越过越穷?

2021-09-26 01:06:02 矿材网

近日,我们的北方邻居蒙古国传来了两个动态消息。

一个是蒙古国内原油燃油短缺,俄罗斯成品油供应商因内部维修,加上疫情影响,只能为蒙古国供应1.7万吨汽油,于是蒙古国计划从中国紧急进口AI-92号汽油;另一个消息则自从中国出台了各项政策开始限制稀土出口,美国有从蒙古国进口稀土的意向,然而俄媒则认为以蒙古国目前的工业条件与战略地位,要跨过中俄提炼运输、稀土,并无这个可能。

这两条动态都暴露了蒙古国工业体系的孱弱。在2020年蒙古国GDP为906亿,世界排名130,经济规模不到中国内蒙古的6%,属于贫弱国,可见国家经济实力也不强。坐拥万亿矿产资源的蒙古,把自己变成了一个地下流淌着黄金的贫困国。

蒙古国的矿产资源有多丰富?为何明明家里有矿,却过着一贫如洗的日子?

1、

坐拥万亿矿产资源的蒙古

在说蒙古之前我们来看一组数据。

蒙古作为世界第二大内陆国的蒙古国,面积156万平方公里,人口330万,相当于人均土地面积0.5平方公里,地广人稀到人人都可以当“地主”的程度。GDP总量129亿美元,人均GDP约4000美元。

内蒙古面积118万平方公里,人口2404万人(其中蒙古族424万人),GDP总量2495亿美元,人均GDP约9905美元。

作为蒙古族国家,自己的民族人数还不如内蒙蒙古族人数多。

据统计,蒙古国现在已经探明的矿产资源有80多种。

蒙古国主要矿产资源有煤、磷、铜、石油、铁、金、石膏等,约占中国的一半,居世界第四位。

在已探明的矿床中,金、煤、锡、钾、钨等从高到低排列。磷、铜、铀、萤石的开采和储量居世界前20位。2009年,萤石开采量占世界萤石开采总量的7%,仅次于中国和墨西哥,排名第三;铜矿开采量位居世界第八。

煤炭资源

煤炭资源一直在蒙古矿产资源中居于首位,2019年蒙古煤炭出口量约为3585万吨。作为对比,2019年我国原煤产量37.5亿吨,是蒙古国的一百倍还多,在煤炭产量这方面蒙古国是小巫见大巫了。

金银矿

金(银)的开采和生产是世界矿产业最为重视的产业,蒙古的金储备量在 0.3 亿吨左右,分布在 300 多处,六分之一得到开采,蒙古金矿产量最高时达到 25000 千克,最近几年来金矿产量有所下降,到 2011 年已经降到 5700 千克。

蒙古的金矿业主要分布在西北、东南和中部地区,开采的企业多达百家。

铜矿

铜在蒙古的矿产储量中也扮演着重要角色。2009年铜储量达到6亿吨以上,其分布是以火山岩带的形成为基础的。北部铜矿带是我国重要的矿产基地,储量大,质量好,是蒙古最有价值的铜钼矿床。铜精矿和钼的产量已成为蒙古国国民经济的指标之一。每年的产出收入约占国内生产总值的四分之一,其中大部分来自对中国的出口。

铁矿石

蒙古国铁矿石分布量相当可观,储量近20亿吨。东北地区的铁矿石是主要的铁矿石,其中半数以上产于巴伦格省地图穆尔特矿床,品位在50%以上。目前,从事蒙古铁矿石开发制造的开发商有30多家,开采的铁矿石全部出口到中国。

石油

蒙古国石油资源已在全国形成20多个油田,石油储量超过70亿吨,集中在南部地区。两大外国石油公司分别来自美国和中国。

总的来说,煤炭储量最为丰富,有1500亿吨,铁矿石有20亿吨,黄金有3000吨,白银有7000吨,稀土3100万吨,地下石油储量相当于15亿桶。蒙古国矿产资源丰富,铁、铜的品位也较高,便于提炼。鉴于蒙古国人口只有300万,贩卖资源足以带来可观的财富。

按照这些矿产资源现在的估价来计算,可以供蒙古国这320万人口丰衣足食地过上300年。

2、

为何沦为贫弱国?

蒙古国作为被中俄两面包夹的国家,想修建铁路倾售稀土给美国不管是中国还是俄罗斯都不会同意,中俄不会允许任何国外势力插手这里。作为中俄的缓冲国,蒙古国无论是经济或政治都受到了中俄的很大影响,这对于蒙古国既有着机遇,但同时也是某种程度的先天不利。

1、朝令夕改的政治局势

在苏联时代,蒙古国跟着苏联混,一直为苏联输送源源不断的矿产资源,以换取苏联的扶持,1991年,苏联轰然解体,俄罗斯再也不需要那么多的矿产原料,对蒙古的援助也断绝了,这让蒙古国的经济一落千丈。

苏联解体后,各国都实行多党制,蒙古有样学样,搞多党制,结果不过300万人口的蒙古,竟然冒出来22个政党,造成了蒙古政局动荡,朝令夕改。

2、国内人才短缺

作为一个国土面积很大的国家,蒙古的人口数量还是十分可观的,但是在人数的背后,是教育水平的差距被国际逐渐拉开,目前在蒙古国内,不管是高科技人才还是高技术人才都是十分缺乏的,所以在蒙古国内,基本上所有的技术性人才全部是外国人,本国人只能寻找大量低收入的工作。

3、错误的经济策略

其实蒙古也有过一段飞黄腾达的“暴发户”时期。蒙古在1994—1997年间修订了新的《矿产法》,旨在吸引更多海外投资。中国经济发展需要大量的矿产,因而大量中资进入蒙古,海外投资者也纷纷瞄准蒙古,蒙古的经济也是一路起飞。

21世纪的前11年,大宗商品迎来黄金时期。换句话说就是,这段时期内的与大宗商品沾边的生意都能赚钱。蒙古国出口的矿产也得到了更多的收入,爆发了的蒙古人,再也不愿意受穷了,到处买买买,毕竟人均4000美元的GDP还是很漂亮的数据。乌兰巴托的街上豪车遍地,因为蒙古的中上层阶级在经济增长时敛得了大量财富,于是就过起了纸醉金迷的生活。

然而,因担心外资过多会损害本国资本和劳动者的经济利益,蒙古国于2012年5月通过了《关于外国投资战略领域协调法》。

对外资投资最多的矿产领域设置了高门槛,凡是外资参股超过49%的矿产投资都要提交给国家大呼拉尔(议会)批准才行。

如此操作自然是引得外资一片惊叹,首先在2012年9月中铝集团放弃了蒙古国南戈壁的煤田项目计划。

到2015年时,这项针对外资的限制法案出现了负面效应最大化,2015年一季度外商直接投资金额对比曾经最好的时期2011年,暴跌了85%,可谓一地鸡毛。

福不双至,祸不单行,看来这句古老的中国谚语应用在蒙古国身上再贴切不过。

国际大宗商品牛市的结束伴随着蒙古国的限制外资法案,使得蒙古经济在2016年全面崩盘,货币断崖式下跌。

目前蒙古国的贸易等级仍长期处于初级地位,蒙古国国内制造业发展仍处于起步阶段。截至目前,除畜牧农产品之外,日常用品、机电商品及零配件、化学及化工产品等工业制造品均依赖进口。数据显示,蒙古国2018年工业总产值规模达约446.28亿元人民币,加工制造业产值仅为折合约111.2亿元人民币。

对比之下,2018年我国内蒙古自治区,仅第二产业增加值就达6807.3亿元。工业一直没有发展起来,又不愿意在具备优势的矿产资源领域对外敞开怀抱,一切似乎都注定了蒙古经济只能在“原地打转”。

一个国家想要发展经济,增加出口贸易量是很有必要的,而在出口贸易方面,出口的产品技术含量越高,利润越大,但是目前在蒙古,依然是以矿物原料,畜牧产品等低级产品为主,虽然近几年出口量增加,但是价格始终抬不起来。

4、资不抵债

由于之前经济繁荣时政府大量借债,现在收入大幅减少,蒙古国陷入了举国还债的悲惨境地,直到今天蒙古国经济都依然增长乏力。

据观察者网报道,在2017年3月,为了偿还区区5.8亿美元的政府债券,蒙古采取了举国还债的做法——向每个国民(包括八岁儿童)摊派了还债份额。看到国家“穷得揭不开锅”,蒙古民众当时自发捐款、连珠宝、黄金,马匹都捐上了,部分官员还主动将工资都上缴国家。

去年受疫情影响,GDP下降5.3%,让蒙古国的前途一片渺茫。

3、蒙古国经济如何复苏?

第一、矿产资源再多也总有枯竭的那一天,况且以这种周期性行业作为经济发展支柱,很容易出现大起大落。世界已经从工业时代进入了人工智能时代,靠初级工业品强国的时代已经过去,即使是中东的石油大国也会在未来的几十年里被新能源所替代。

工业化水平十分薄弱的蒙古国,应该补齐短板,但是以蒙古国只有320万人口来看,想要成为工业强国那是不可能的。

只能从国外引进人员和先进的工业生产技术,对本国的初级工业品进行深加工,增加产品的附加值,这样才能有效降低行业周期带来的不稳定因素。

第二、蒙古国的美景可以说是各国游客向往的,如果能做好中国市场的话,大量中国人到蒙古旅游,到处买买买,会让蒙古国经济跃上一个新的台阶。

但是目前蒙古国的旅游业比较落后,除了乌兰巴托,其他地区的交通和基础设施都很落后,目前不具备成为旅游国家的条件。

蒙古人只有大力发展旅游业,提高服务业在国民经济中的比重,才能开辟出一条新路。

另外,蒙古国经济的衰退,为了保持经济,无疑需要开采更多的矿产。矿产的开采同样破坏了当地脆弱的生态环境。加上水资源的不合理利用,森林的砍伐,气候的变化等,蒙古原本80%的国土都被草原覆盖,但如今70%的草原都遭到了破坏。

今年3月,一场十年一遇的沙尘暴,光临华北。

随着全球气候的变暖,气候越来越干旱,而蒙古国根本无力治理草原退化问题,以后来自蒙古草原的沙尘也许会越来越频繁。要发展旅游业,就必须重视生态环境恶化的问题。

第三、“想富先修路”。作为一个内陆国,又毗邻中国与俄罗斯两个大国,蒙古却依然自己把路给堵得死死的。公开资料显示,当前蒙古通往中国与俄罗斯境内有且只有一条乌兰巴托铁路。这条铁路还有着令人“头秃”的设计——铁路使用俄罗斯标准的宽轨铁轨(1520mm),不能直接同中国境内符合国际的标轨铁路(1435mm)对接。

2013年之际,蒙古提出了建设连接中蒙俄三国铁路、公路、石油、电力、天然气五大能源领域的“发展之路”项目。此外,蒙古国还积极在中国和俄罗斯之间设下多个边境口岸,以促进外贸业务的便捷。截至目前,中蒙两国在运营的公路口岸已有13个。

第四、中国的成功是因为加入了全球市场这一大家庭,积极搞改革开放,不断降低贸易壁垒,而蒙古的限制外资政策则使自己走入了“闭关锁国”的境地。

蒙古国经济要想再次复苏,就必须要尽最大可能地开放自己,在软环境和硬环境上下功夫,全力打造成一个蒙古高原的投资热土。

只有这样蒙古国的未来才有希望,才有可能不再是那个地下流淌着黄金的贫困国。

来源:金十数据、锵锵文史局等

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