漫长的夏季休会期终于结束了，美国国会两院议员们陆续返岗，重启工作，摆在他们面前最重要的事情是如何解决债务上限危机，以及在10月1日新财年来临之际，避免美国政府再次陷入关门风波。
9月22日早间，美国众议院以220票对211票的结果，通过一项法案，将美国债务上限生效的日期延长到2022年12月，并且在今年12月之前都为美国政府提供资金，避免其变成穷光蛋，关门歇业，进而阻碍美国经济复苏。
在这次投票过程中，所有众议院民主党人都投下赞成票，而所有共和党人都投下反对票。按照美国立法程序，众议院通过的议案，还需要参议院点头答应，两院达成共识才能提交到白宫，由拜登签署正式出台。
需要补充的是，美国国会众议院的人数取决于各州人数，按比例选人，而参议院是100名议员，每党各50席。按照规定，民主党人这项法案要想成功闯关参议院，要拿到60张赞成票，这意味着其中至少10张票是共和党人投下的。
比较棘手的是，美国共和党人一直指责拜登花钱大手大脚，先是推出1.9万亿美元的经济救助计划，后又要推出1万亿美元的基建计划，还有3.5万亿美元的预算法案在路上，撒钱撒个不停，因此该党明确表示反对提高债务上限，不想为美国膨胀的赤字和债务背锅，只想独善其身。
为了迫使参议院的共和党人点头答应，民主党人还使用买一送一的绝招，将这项法案和拨款286亿美元救灾的临时支出法案捆绑在一起，这招无非就是逼对方让步。只是参议院共和党领袖麦康奈尔再三强调，休想提高债务上限。
美国财长耶伦已经给国会两党领袖写信，求求他们暂停“口水战”，提高债务上限，否则的话，出现债务违约的美国最后很有可能成为“永久性的弱国”。
债务上限是美国的特产之一，即是美国财政部发债筹资的最高额度，一旦达到上限，就需要国会出面管控。目前美国国债中的数字已经飙至28.7万亿美元，比原定22万亿美元的债务上限，多了6.7万亿美元（约合43万亿元人民币）。
美媒称，一旦财政部的现金耗完了，但债务上限的问题还在拖，那么“金融末日”不远矣。假设民主党没有拉到共和党10张票，法案泡汤，解决美国债务上限还有其他途径吗？
分析指出，美国可能会使用预算和解程序，这样该法案只需要51张赞成票便能在参议院通过，而收买一个人比十个人要轻松得多。实在没办法的话，拜登还可以宣布全美进入紧急状态，通过行政命令单方面提高债务上限。
文 | 李泽钚 题 | 曾艺 图 | 卢文祥 审 | 李银苏
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