德国《明镜》周刊8月1日报道称，应日本等国要求，德国海军“巴伐利亚”号护卫舰8月2日将离开德国威廉港启程前往印太地区，并计划穿越南海。德国军舰穿航南海之际，德国总理默克尔向中方提出一个请求，让这艘军舰访问上海。8月3日，香港《南华早报》报道称，中方证实德军舰访问上海的请求，外交部一锤定音，当场向德国开出前提条件，须德方充分澄清有关意图后再作决定。
据环球网8月3日报道，中国外交部一名发言人说，“德方已通过多种渠道要求中方安排德方军舰访问上海，但关于这艘军舰的行动，德方之前和之后发布的信息过于混乱。中方将在德方充分澄清有关意图后作出决定。”
报道引述这位发言人的话称，中国希望德国军舰穿越南海期间“切实遵守国际法”，同时尊重沿岸国的主权和权益，“不做损害地区和平与稳定的事情”。
据了解，这次德国军舰前往亚洲是20年来的第一次。该护卫舰将访问巴基斯坦、澳大利亚、关岛、日本、韩国、越南、新加坡、印度等地，为期7个月。这艘载有240名官兵的军舰已准备好应付各种情况，包括中国军舰尾随和战机低空靠近的“威胁”。由于中国是德国的最大贸易伙伴，默克尔政府为了保持与北京的对话管道畅通，在本次军事行动的指导方针和信息中，都没有针对中国。德国政府官员还保证不会穿航中国南海岛礁12海里领海。但默克尔提出要求，希望德舰启程前往亚洲时在途经南海过程中能够访问上海。
针对有关国家打着所谓“自由航行”的旗号扰乱南海局势，中国外交部发言人汪文斌曾表示，南海的航行与飞越自由不存在任何问题。中国一贯尊重各国依据国际法在南海享有的航行与飞越自由，但反对任何国家以“航行自由”为名，危害中方主权和安全，破坏地区和平安宁。
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