快评莱西当选新一届总统,伊朗内政外交三大变化值得重视

2021-06-19 18:19:01 澎湃新闻

6月19日,伊朗官方宣布,易卜拉欣·莱西当选为伊朗伊斯兰共和国新一任总统。莱西的当选可望为伊朗内政外交带来三方面重要变化。

第一,内政外交将更趋向于务实。长期以来,那种群情激愤高喊“美国去死”的口号一度鼓舞了伊朗街头的群众,并一度成为伊朗伊斯兰共和国生存和发展的重要基础。然而,伊斯兰共和国建立已四十余年,伊朗民众对革命口号已经感到“审美疲劳”,他们对面包和鸡蛋的关切已经成为影响他们是否认同伊斯兰共和国政权的重要因素。过去几年里,伊朗发生的街头运动莫不与基本民生相关。

莱西长期在伊朗的核心部门司法部门任职,故而被视为伊朗保守派的主要代表人物之一。根据一些媒体的报道和分析,莱西在完成总统履历之后,很可能将接替哈梅内伊出任最高领袖。从这个角度上来看,莱西对确保伊斯兰体制的生存负有重要责任,忠诚于体制以及恪守伊斯兰意识形态和价值观将成为莱西必然的使命。同时,莱西不得不将发展经济和改善民生置于其执政的首要位置。伊朗伊斯兰共和国的命运将更多取决于其能不能解决老百姓关心的经济生活等民生问题。

事实上,历经霍梅尼、拉夫桑贾尼以及哈梅内伊的风云激荡,伊朗已经到了需要优先重视经济发展和民生改善的时候。从这个意义上说,无论谁当选总统,都不得不展现务实风格,莱西并不能例外。

第二,外交受到保守派的干扰将减少。保守派和温和改革派之争一直伴随伊朗国内政治和外交的演变,温和改革派总统当政时期,来自保守派和伊斯兰革命卫队的干扰不断。伊斯兰革命卫队海军“偶尔”在波斯湾地区与美军舰发生对峙,实乃其有节奏地干扰温和派政府对外缓和的外交行动。

莱西担任总统之后,其所推行的外交政策未必会与前任有很大差别。为了国内经济发展,莱西也必须通过谈判的方式达成重启伊核协议,力争取消制裁。同样,为了国内经济发展有一个相对稳定的周边环境,莱西也需要采取实际行动缓和与周边国家的关系。

区别于前任总统鲁哈尼,莱西的外交政策受到的干扰将大大减少,其推进外交政策的效率将更高。当前,由于美国特朗普政府在2018年宣布退出伊核协议,伊朗温和改革派的信誉遭到重创,在国内受到严重打压。作为保守派候选人,莱西当选之后,伊朗保守派实现了“一统天下”的局面,不仅军队掌握在保守派手里,而且议会、司法和行政三大权力部门都掌握在保守派手里。不仅如此,莱西还得到了最高宗教领袖和宪法监护委员等权力部门的支持。如此,莱西推行外交政策将会如鱼得水,游刃有余。所受到的掣肘则只剩下了温和改革派的舆论批评了。

总而言之,莱西推行内政外交政策的效率将大大提高。执行力强将是这届政府的重要特点。

第三,发展对华关系将更加坚定。近年来,伊朗国内出现了积极的主张发展对华关系的声音。不仅最高领袖哈梅内伊高度认同中国的发展成就,而且伊朗高层重视对华关系的共识也在逐渐增强。这也是过去几年中伊关系得到长足发展的重要原因。

莱西当选总统,伊朗将更具有发展中伊关系的国内政治条件。作为最高领袖高度认可的“继承人”,莱西没有理由不奉行领袖“向东看”的旨意。更何况,作为美国制裁名单上的人物,莱西“向西看”的路很难走通。美国不太可能因为莱西当选总统而将其从制裁名单上删除,而且作为制裁对象,莱西也难以作出主动向美示好或示弱的政策取向。在目前的结构下,加强对华关系将是莱西最好的选择。

在过去一段时期内,伊朗国内在发展对华关系方面曾经出现过摇摆,2015年伊核全面协议达成之后,伊朗一度出现拥抱西方的政策倾向。而莱西当选之后,特别是他很可能会在若干年之后出任最高领袖,有利于中伊关系长期稳定发展。

总而言之,伊朗伊斯兰共和国的内政外交有其自身的发展轨迹,但莱西的当选还是会在内政外交的大方向上带来不可忽视的一些重大变化。务实和强执行力可能成为其重要特点。

(金良祥,上海国际问题研究院副研究员)

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伊朗当选总统莱西:另一个“哈梅内伊”?选举时曾称或将支持恢复伊核协议

当地时间6月18日,伊朗举行第13届总统选举。

近3000万伊朗人来到投票站,投票延期到了19日凌晨。据伊朗国家电视台当地时间19日报道,伊朗总统选举委员会主席宣布了伊朗第13届总统选举的初步计票结果,强硬派代表、伊朗司法总监易卜拉欣·莱西以62%的得票率赢得选举,当选下一任总统。

在结果公布之前,此次选举中的另三名总统候选人都已提前对莱西表示祝贺。

早在大选大幕正式拉开之前,伊朗半官方的法尔斯通讯社5月25日在候选人名单产生后公布了一项民意调查,预测本次总统选举投票率将接近53%,强硬派代表人物莱西甚至被认为将赢得其中72%的选票。

当地时间6月16日,伊朗德黑兰,总统候选人莱西的支持者们。人民视觉 图

相较于其他几位曾在伊朗政府内身居各种要职的候选人而言,莱西的背景稍显“另类”,他既不是伊斯兰革命卫队前领导人穆赫辛·雷扎伊那样带兵打仗的军事将领,也非前伊朗央行行长阿卜杜纳赛尔·赫迈提那般精通发展经济等门道的技术官僚,更非前伊斯法罕省省长穆赫辛·迈赫拉利扎德那样执掌一方的地方领导人,莱西在更长的时间里是一名伊斯兰教什叶派神职人员。

不过,在当选伊朗总统之前,莱西已在伊朗司法体系内扮演着举足轻重的角色。与此同时,莱西与伊朗最高领袖哈梅内伊联系紧密,两人意识形态倾向相似,莱西对宗教政治的忠诚也让外界视他为未来接棒哈梅内伊的热门人选。

成年前已投身伊斯兰革命

1960年12月,莱西出生于伊朗东北部什叶派圣城马什哈德的一个教士家庭,自幼受到宗教熏陶。在他还在蹒跚学步之时,伊朗国内政治正经历着深刻的变化。时任伊朗沙阿(国王)巴列维宣布推行“白色革命”,实施土地改革、给予妇女选举权、森林水源收归国有、工人参加分红等一系列改革措施。

莱西 人民视觉 资料图

尽管改革使得伊朗现代化和城市化的进程加快,但由于改革削弱了什叶派宗教团体在民间的影响力,巴列维推行的改革遭到什叶派宗教团体与部分什叶派穆斯林的强烈抵制。这种不满情绪在作为什叶派圣城之一的马什哈德尤为明显,马什哈德的什叶派宗教团体及其下属机构坐拥大量财富,对当地经济有着重要影响。

1975年,尚未成年的莱西来到伊朗最大的神学院——库姆神学院学习,这是什叶派最重要的神学中心。当时,许多在库姆的神职人员和学生都投身于什叶派宗教领袖霍梅尼的伊斯兰革命运动,反对巴列维政权,莱西也积极参与其中。

1977年,国际油价持续下行,伊朗财政状况急剧恶化,巴列维王朝被迫实行紧缩政策,与此同时,伊朗的贫富差距此时已大得令人难以忍受。在此情形下,伊朗全国各地自1977年起持续爆发抗议游行,由于军警系统瘫痪,巴列维王朝难以镇压抗议活动。至1979年1月,重压之下的沙阿被迫离开伊朗,巴列维王朝被推翻。

在伊朗伊斯兰革命成功后,霍梅尼在反沙阿势力的支持下重返伊朗,在他的主导下,“法基赫监护”(伊斯兰法理学家的管治)之下的政教合一政体——伊斯兰共和国在巴列维王朝的废墟上成立。

哈梅内伊的学生和追随者

新生的伊斯兰共和国面临内忧外患,对内要应对巴列维的支持者以及世俗主义左翼人士的反对声浪,对外则是与邻国伊拉克的全面战争。而莱西的职业生涯从一开始就致力于捍卫新生政权。

伊斯兰共和国成立后,莱西被选中参加行政管理培训课程。美国《外交政策》杂志称,为这批未来公职人员授课的神职人员之中就有如今的伊朗最高领袖哈梅内伊。19岁时,莱西被任命为德黑兰附近卡拉杰市一家地方法院的书记员。到20岁时,莱西已是卡拉杰的首席检察官。

1985年,莱西被擢升为伊朗首都德黑兰的副检察长。

1989年,霍梅尼去世,哈梅内伊被任命为伊朗最高领袖。在此之后,莱西开始在伊朗的司法系统中步步高升,先后担任德黑兰总检察长、伊朗首席副司法官和伊朗司法总监等要职。

哈梅内伊 人民视觉 资料图

除了曾担任许多高级司法职位外,哈梅内伊还在2016年任命莱西担任马什哈德伊玛目礼萨圣地的监护人,该圣地被称为“伊朗什叶派之心”,旗下有伊朗财力最雄厚的宗教基金会。任命时,哈梅内伊称莱西是一个“值得信赖的人,有着出色的经历”。卡塔尔半岛电视台报道称,通过这次任命,莱西与伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)也建立了非常密切的关系。

2019年,哈梅内伊正式任命莱西为伊朗司法总监。哈梅内伊在任命声明中表示,提拔莱西的原因是其在司法和神学方面拥有丰富的知识、公正无私的精神、极高的可信度以及多年的司法工作经验。他呼吁莱西在新岗位上和“人民、革命站在一起,反对贪腐”。

查塔姆研究所(Chatham House)中东和北非项目副主任萨纳姆·瓦基尔(Sanam Vakil)对美联社表示,莱西是伊朗政治体制所信任的人,特别是哈梅内伊所信任的人。瓦基尔指出,莱西的背景和经历与哈梅内伊颇为相似。

“假使哈梅内伊在考虑他的(政治)遗产,他可能会寻找一个和自己相似、意识形态一致的人,并寻求捍卫哈梅内伊在过去30年所实现的成就。”瓦基尔补充道。

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