国家严控城市轨道交通审批?武汉要“悬”了?

2021-06-16 00:10:10 越乔在线

【越乔】发现,近日,一则关于“衡阳云轨交通什么时候能开工建设?”的官方回复在网上“热传”,引发了高度关注

图一

图一显示:“ 考虑到城市轨道交通建设投入巨大,为切实防范化解地方政府隐性债务,国家当前严控城市轨道交通建设,已不再受理启动城市轨道交通建设规划的申请,已有在建项目的城市也从严控制新一轮建设规划审批。”

“鉴此,衡阳市城市轨道交通项目在现阶段暂难以继续推进,尚不具备开工条件。”

随后,【越乔】找到湖南省发展和改革委员会官网原文,经过对比,前后2张截图内容有所改变

图二(湖南省发改委官网原文)

图二官网原文显示:“ 考虑到城市轨道交通建设投入巨大,为切实防范化解地方政府隐性债务,国家当前严控城市轨道交通建设。”

“鉴此,衡阳市在当前阶段应以城市财力和建设运营管理能力为实施条件,提出科学合理的城市轨道交通规划建设规模和时序安排。”

【越乔】发现,虽然2张图内容有变化,但是仍然有一个共同词就是“国家当前严控城市轨道交通建设”。

因此,不少网友担心武汉地铁规划建设受否也会受到影响,特别是第四轮调整以及第五轮。为此,【越乔】做了调查。

【越乔】发现,早在2018年,国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,规定早就有,并不是近期才出现

《关于进一步加强城市轨道交通

规划建设管理的意见》

《意见》指出,按照高质量发展的要求,以服务人民群众出行为根本目标,科学编制城市轨道交通规划,严格落实建设条件

有序推进项目建设,着力加强全过程监管,严控地方政府债务风险,确保城市轨道交通发展规模与实际需求相匹配、建设节奏与支撑能力相适应

《意见》提出,城市轨道交通是城市公共交通系统的骨干,近年来发展总体有序,但部分城市也存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题

为促进城市轨道交通规范有序发展,要坚持“量力而行、有序推进,因地制宜、经济适用,衔接协调、集约高效,严控风险、持续发展”的原则,从以下四个方面推进政策措施落实。

一、完善规划管理规定

严格建设申报条件,提高申报建设地铁和轻轨的相关经济指标,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。

提高建设规划质量,加强城市轨道交通与其他交通方式的衔接融合,鼓励探索地上地下空间综合开发利用。

严格建设规划报批和审核程序,确保建设规模同地方财力相匹配。强化建设规划的导向和约束作用,已经国家批准的建设规划原则上不得变更,进一步明确了规划调整和新一轮建设规划报批条件

二、有序推进项目实施

进一步规范项目审批,未列入建设规划的项目不得审批(核准),已审批项目要合理把握建设节奏。

强化项目建设和运营资金保障,强化城市政府对城市轨道交通项目全寿命周期的支出责任,规范开展政府和社会资本合作。

三、强化项目风险管控

严控地方政府债务风险,加大财政约束力度,严禁违规变相举债,对列入地方政府债务风险预警范围的城市,暂缓审批(核准)新项目

坚守安全发展底线,落实城市政府和企业安全责任,坚决防范重特大生产安全事故发生。

四、完善规划和项目监管体系

加强监管能力建设,健全部门间协同联动监管机制,建立城市轨道交通监管数据库。

建立健全责任机制,坚持国家统筹、省负总责、城市主体的原则,对违规行为和责任主体实行联合惩戒并依法依规追责问责。

2021年推动第四期建设规划调整

尽快获批

【越乔】掌握的消息,武汉明确“突破性推进轨道交通建设,推动第四期建设规划调整尽快获批,加快第五期建设规划申报”,并将在2021年12月完成

1、配合市财政部门下调武汉市政府债务率并解除财政部预警,满足国家发改委受理建设规划相关要求

2、在武汉市政府债务率解除预警的基础上,申报国家发改委同意受理第四期建设规划调整

3、开展第五期建设规划总报告及相关专题研究

这么看来,第四期建设规划调整突破的节点关键就“债务率解除预警”而时间明确在2021年12月我们静待官宣

5月全国轨道交通客流量排行榜

武汉排名第6

数据图源:刘晓博说财经

武汉在建地铁线路进展表

(2021年5月26日)

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