近年来，佛冈推进人居环境整治，创建了多个美丽乡村。程浩 摄
石角镇大田村修建的一个中心公园。程浩 摄
南方日报讯 （记者/程浩 实习生/陈盼）4月19日下午，佛冈召开县委农村工作会议暨全县实施乡村振兴战略工作推进会，总结过去三年乡村振兴取得的重大进展，分析2020年度佛冈推进乡村振兴战略实绩考核的情况以及新发展阶段“三农”工作面临的形势和挑战，并提出在“十四五”期间做好乡村振兴工作的意见，为佛冈县今后一段时期的工作指明方向。
“我们要充分认识新发展阶段做好‘三农’工作的重要性和紧迫性，坚决把解决好‘三农’问题作为全县工作重中之重，举全县之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”县委书记董和平说。
乡村振兴考核排名全市第三
党的十九大以来，佛冈全县上下坚持以乡村振兴战略为统揽，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”20字方针，对标三年取得重大进展硬任务集中攻坚，乡村振兴各项工作均取得了明显成效。
佛冈投入扶贫资金1.86亿元，实施精准脱贫项目666个。全县5283户、11410名贫困人和22个相对贫困村全部达到退出标准并完成退出，如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。截至今年3月中旬，全县累计拆除破旧泥砖房17484间、近50万平方米，建设“四小园”5062个，整治或新建垃圾收集点1652个，整治公厕248座，改造户厕217户，整治禽畜圈养6092处，整治村庄道路2807公里，治理污水河沟3112公里，整治“三线”乱搭乱建40675处，上墙村规民约785处，乡村风貌发生了翻天覆地的变化，农村面貌焕然一新。
乡村产业发展壮大，3个农业生产企业被认定为大湾区、省级“菜篮子”生产基地；澳洲坚果、三联村红薯、冬蜜入选全国2021年第一批全国名特优新农产品名录；超级稻“五优1179”“Y两优1173”的推广应用获省一等奖；优质花生“粤油45”的推广应用获省三等奖。
佛冈全面落实清远市推进全省农村基层党建示范创建任务，将441个村民小组党支部调整为164个，对20个软弱涣散村（社区）党组织进行整顿。坚持加强党对农村工作的领导，高质量完成村（社区）“两委”换届工作，基层组织建设不断强化。城乡融合步伐加快，国家城乡融合发展试验区广清接合片区（佛冈县）、国家县城新型城镇化建设示范县、国家级电子商务进农村综合示范县改革试点工作稳步推进，围绕农村土地制度、农村经营体制、三产融合等方面积极开展了有益探索。
特别是今年以来，为迎接广东省2020年度推进乡村振兴战略实绩考核，全县上下一心，全力准备，农村面貌焕然一新。在2020年全市乡村振兴考核中排名第3。2月23日，全市乡村建设行动现场交流活动在佛冈县举行，清远市副市长雷玉春充分肯定了佛冈的乡村振兴工作。
实施乡村振兴工程
2021年是我国实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是全面推进乡村振兴的第一年，高质量做好脱贫攻坚与乡村振兴有效接续、全面推进乡村建设等工作尤为关键。
在2021年《政府工作报告》中提出，佛冈将实施乡村振兴工程，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。突出“产业化、品牌化、市场化、精致化”发展思路，加快省级农业产业园和特色优势产业带建设，新增1个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。着力推动传统农业、农产品加工业和乡村旅游服务业三产融合，推动农业“接二连三”整合发展。积极培育农业龙头企业、专业合作社、乡村创客等城乡融合新主体。
深入推进“美丽乡村2025”行动计划，规范农村建房管理，因地制宜打造农村“四小园”，力争60%以上行政村达到省级美丽宜居村标准。推进全域自然村集中供水工程建设，实现覆盖率80%以上。完成“四好农村路”建设55.67公里，扎实推进65宗水利设施建设维护工程，加快贫困村宽带普及和提速建设，打通乡村振兴的“毛细血管”。加强耕地保护，防止“非农化”“非粮化”。
激发乡村振兴内生动力
会议要求，各级各部门要对标对表清远市委“十大行动方案”和实施乡村振兴战略阶段性目标，找准工作突破点和着力点，以一个一个问题的解决，一个一个美好目标的实现，推动农村农村现代化，让农业更强、农民更富、农村更美。
农民是乡村振兴的主体，不断激发乡村振兴的内生动力，不断提高农民的主人翁意识和主观能动性，大力培养广大农民自己动手建设美好家园的意识和能力，引导农民做好自己的主、办好自己的事。同时，要进一步弘扬先富帮后富的优良传统，继续调动社会各界力量投入到乡村振兴中。
佛冈县委十三届十一次全会提出，“十四五”期间要把佛冈打造成为融湾崛起先行区、产城融合示范区、温泉旅游康养地。下一步，要把实施乡村振兴战略与“融湾崛起、城乡融合、温泉康养”统筹起来，通过紧抓生态、区位、交通等方面的优势，在提供优质农产品、保障水资源安全、建设生态防护屏等方面，为大湾区建设宜居宜业宜游的生活圈提供重要支撑，不断促进城乡融合发展。
推进乡村振兴开新局建立现代农业产业体系
“全县上下要坚决贯彻落实，围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、乡村产业、乡村建设、城乡融合、农村改革等工作重点，狠抓落实，努力推动佛冈县乡村振兴工作走在全市乃至全省前列。”董和平说。
董和平提出，要推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全返贫监测预警和动态帮扶机制，用好用足广清对口帮扶政策，继续加强对农村低收入人口和欠发达地区帮扶力度。加强扶贫项目资金资产监管，保持财政投入力度总体稳定。深入开展“万企帮万村”行动，鼓励社会资本投向“三农”，在农村兴办各项事业，推动扶贫产业项目持续稳定健康发展，增强欠发达地区内生动力，建立农民持续增收体制机制，健全农村社会保障和救助体系。
建立现代农业产业体系。坚持科技兴农、质量兴农、品牌兴农，加大农业基础设施建设投入，推进农业信息化和农产品深加工产业。围绕打造粤港澳大湾区的果盘子、菜篮子目标，大力推动佛冈县水果（柑橘）省级现代农业产业园、温氏（佛冈）生猪产业园等现代农业产业园融合集群发展。建立和完善入园企业与基地农户之间的“保底+分红”利益联结机制，培育产业价值新业态，与农户实现共享共赢。大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，发展壮大农业龙头企业。扶持发展农产品精深加工，加强新型职业农民技能培训，强化农产品质量安全监管。
实施全域乡村建设行动深化农村综合改革和乡村治理
“佛冈要在目前全县2条美丽乡村精品线路的基础上，建设整镇整村乡村振兴风貌带，今年争取建成1个整镇、3个整村乡村振兴风貌带。今年要启动第二批市级乡村振兴样板区建设，目前已确定申报石角镇的龙塘、石铺、里水、小潭4个行政村为佛冈县乡村振兴样板区，要鼓励和支持样板区继续围绕农业经营体制、乡村治理体系、农村建设管理模式创新以及农村集体产权制度、农村土地制度、农村金融改革等方面积极开展探索，形成一批好经验好做法，打造示范样板。”董和平说。
今年，佛冈将启动农村人居环境整治提升五年行动，继续推进农村“厕所革命”、生活垃圾处理和污水治理，加强美丽乡村基础设施建设管护工作，力争年底85%以上的行政村达到干净整洁村标准；60%以上行政村达到省级美丽宜居村标准，切实增强农村宜居性和群众满意度。深入实施“美丽乡村2025”行动计划，持续推进“五个梯度”美丽乡村创建活动。加快“四好农村路”建设，进一步完善城乡客运线网布局。做好高素质农民培育工作，持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”向农村地区和农民的普及，推动乡村人才振兴。
深化农村综合改革和乡村治理，引导村集体经济组织统筹资源资金资产，采取集体统一经营、与新型农业经营主体合作等多种形式，发展壮大村级集体经济。建立农民综合服务平台，为农民提供便捷、高效、优质的“一站式”综合服务，不断满足农民对教育、文化、医疗、科技、金融服务需求。
全面实施高素质农民培育工程，让更多农民爱农业、懂技术、善经营。加快启动新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，切实增强基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。开展以村民小组或自然村为单位的村民自治试点。完善村民理事会运行机制，健全民主监督机制，完善政府行政事务入村准入机制。
加强党对乡村振兴工作的全面领导
“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。全县各级各部门要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。”董和平提出，全县各级各部门要认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》坚持完善落实好农村工作领导体制，全面加强党对农村工作的领导。落实三级书记抓乡村振兴，县委书记当好“一线总指挥”，镇、村书记要当好“一线施工队队长”，把抓乡村振兴的责任扛在肩上，履职尽责、一抓到底。各成员单位要对照工作职能抓重点、形成工作合力。
要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记，高质量做好镇领导班子换届工作。配强懂农业、爱农村、爱农民的干部。加强各级领导干部“三农”业务培训，全面提高干部的“三农”工作能力。同时，要以严格的考核督查推动落实。进一步完善督查考核机制，成立乡村振兴工作督导小组，每月对各镇推进乡村振兴战略进行督导，以红黄牌警告和约谈的方式，促使镇村干部及时解决工作问题。
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