东湖区上沙窝社区始建于上世纪50年代，是一个典型的开放式老旧社区，没有围墙，没有大门，人口密集且流动性大。2018年改造后，设置了人脸识别门禁、车辆识别道闸、“智慧云眼”……原来脏乱差的生活区，变得舒适安心。

“社区所有住户都进行了人像采集，居民到大门口，能够检索到人脸图像自动开门，陌生人进不来。如果住户信息有变动，必须带上相关证件到派出所登记，方可自由出入。”上沙窝社区民警燕祖良说。

每一个摄像头就如同一双“智慧云眼”。为破解老旧小区治安管控难题，南昌市创新工作思路，见缝插针，在一些沿街店铺、单元楼栋通过云端部署，安装了低成本、易整合、好应用的“智慧云眼”，并与公安监控平台连为一体，打通了视频监控盲区的最后100米，实现了“人过留影、车过留牌、卡过留痕”，在打击犯罪、综合治理、平安建设、服务群众中发挥着重要作用。

上沙窝社区的50多个“智慧云眼”探头，可对单元楼栋、电动车停放点等“神经末梢”进行实时监控，实现了视频覆盖无死角。自“智慧云眼”运行以来，上沙窝社区已连续三年实现“零发案”，安全指数大大提升。

“2019年底，我们接到辖区群众报案称电动车被盗，通过智慧探头锁定嫌疑人的脸后，技术人员立即通过技术手段进行查找，15分钟就锁定了嫌疑人身份和活动轨迹，2个小时内就将嫌犯抓获。”燕祖良回忆道，通过“智慧云眼”大大缩短了从案发报警到破案的时间，也让群众的安全感得到进一步提升。

“只有管好人口，才能管好治安”。燕祖良一有时间便会深入辖区进行巡查走访，摸清了社区所有住户、场所、重点人口、问题人员的基本情况，做好社区实有人口管理工作，守护百姓安宁。

“最开始上户走访，一天最多走50户，全靠双腿跑，结果事倍功半。现在通过大数据形成‘一人一档案’，不用挨家挨户上门登记，就能第一时间掌握进出人员、车辆情况，实现基层精准管控。”从警20多年，燕祖良的工作实现了从“双腿跑”到“大数据跑”的转变，通过调取社区各出入口的高清微视频数据，可足不出户第一时间掌握各类信息，分门别类生成全新的数据档案，相较以往民警上门采集更准确、更鲜活。

社区民警什么都要管，长此以往形成了“管得过多反而管不过来”的现象，而巡逻民警工作则太单纯，治安民警由于不接警，线索方面也上不来。于是，南昌提出以融合警务的理念来做实社区警务，以融合警务的模式来做强社区管理。

“现在，通过融警机制改革，以社区为单位划分成6个网格，融合各种资源力量和技术手段，将打防管控各警种最大限度投入网格、嵌入网格，共同种好社区警务这块‘责任田’，确保资源优化整合、警务智能高效、基层减负增效，实现‘矛盾格中解、平安格中建、服务格中行’。”燕祖良告诉记者，网格化融警，有效打通了联系群众、服务群众的“最后一公里”。

构建平安社会符合人民群众对美好生活的向往，是全面建成小康社会的重要内容。2016年以来，南昌以入选全国公共安全视频监控建设联网应用示范城市为契机，利用大数据、无人机、GPS定位、视频媒体等“硬核科技”，建“天网”、织“地网”、布“云眼”，构筑起“全景式”的社会治安防护网，让人民群众带着满满的安全感进入全面小康社会。

（南昌日报记者 张代艳）