“当前内蒙古营商环境问题已经成为各类市场主体反映最强烈、影响地区形象最突出、制约高质量发展最严重的问题，已经成为开启全面建设现代化新征程、深化改革开放、加强法治建设和党的建设、净化和修复政治生态非解决不可的问题。”

2月18日，春节长假后的首个工作日，自治区召开了全区优化营商环境大会，自治区党委书记石泰峰在大会上深刻指出我区营商环境目前的“痛点”。

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。

近年，全国各地都在加大力气优化营商环境：厦门政务服务推进“一趟不用跑”，开展“减证便民”专项行动；浙江衢州力推“一网通办”，着力打造“掌上办事之城”“无证明办事之城”；广州推动开办企业全面提速，内资企业设立登记“免预约”“零见面”“全天候”“无纸化”……

与这些地区的优化营商环境力度和取得的成效相比，内蒙古无疑是“差等生”。

《中国省份营商环境研究报告2020》显示，内蒙古的营商环境评价总分仅为44.97分，全国排名第25位，远低于当年人均GDP排名，与排第一位的北京市相差33分。

如果说数据不能反映全貌，再来看几个例子。不久前，自治区纪委监委通报了6起损害营商环境典型案例。

这些案例有包头市交通运输管理处土右旗运管所王晓斌、杨帆、王安对行业乱象监管不力，失职失责问题；有呼伦贝尔农垦集团有限公司原党委委员、副总经理梁吉宏串通投标，扰乱市场秩序问题；有鄂尔多斯市原乌审旗高路公司胜利收费站站长刘院吃拿卡要，索取他人钱财造成不良影响问题……

透过这些案例可知内蒙古营商环境的全貌，正是这些“不作为、乱作为、乱摊派、乱收费”造成了内蒙古的营商环境在全国的排名倒数。

水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境的优劣直接影响市场主体兴衰、生产要素聚散和发展动能强弱，可以说，在新发展阶段，能不能实现高质量发展直接牵系于营商环境能否改善。基于这样的研判，自治区党委政府这一次痛下决心，一定要把营商环境搞上去。

一场优化营商环境攻坚战就此在我区打响，全区上下迅速行动。

自治区党委政府强调要突出问题导向、目标导向、结果导向，以更大力度和过硬举措扫除营商环境乱象、破除思想观念障碍、革除作风顽疾和腐败沉疴，坚决打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。

3月30日零点，国道209线呼和浩特至和林格尔段桃花收费站、南园子收费站，省道104线罗家营至哈乐段水磨收费站撤除，过往车辆开始免费通行。

取消三座收费站是呼和浩特市对履行优化营商环境承诺的响亮回应。

虽为首府，呼和浩特市的营商环境却一直饱受诟病。3月16日，呼和浩特市长贺海东在该市的招商引资项目承诺兑现大会上起身鞠躬道歉并郑重表示：政府必须讲诚信，营商环境要优化。

国道209线呼和浩特至和林格尔段是经营性收费公路，2002年通车，收费年限为25年，收费年限未满就提前拆除实现免费通车，原因是随着社会经济发展与城市化进程推进，沿线及周边百姓驾车出行需求增加，收费站设置导致的社会矛盾日益增加。桃花收费站距离玉泉区政府4公里、距离昭君博物院仅1.4公里，成了名副其实的“城中收费站”，不仅给百姓带来了经济负担，而且严重制约城市规划发展。为打通这一“瓶颈”，呼和浩特市政府决定回购这段公路的特许经营权。

今年，呼和浩特市将有一揽子优化营商环境的措施出台。包括将出入境、税务、医保、社保等自助服务终端纳入各级综合政务服务大厅，打造“24小时政务超市”。围绕企业从开办到退出“全生命周期”，设置“一件事、一次办”综合服务窗口，企业开办时间压缩至半个工作日；不见面审批事项扩大至100项，50项公共服务、便民服务事项实现移动端办理。全面深化呼包鄂乌协同发展，推动更多政务服务事项实现“四城通办”。

今年1月，包头市荣获“2020年度中国企业营商环境(案例)十佳城市”称号，这是广大企业家为包头市营商环境投下的“信任票”。

营商环境没有最好，只有更好。包头市近日在政务服务大厅就专门设立了“办不成事”反映窗口。

“办不成事”是指群众、企业线上或线下提交申请材料后，各部门未能按时受理、按时办结或群众两次及以上到各级政府部门、政务大厅未能解决的问题。此举一出，群众拍手称快。

不止呼和浩特和包头，从2月18日全区优化营商环境大会到现在，全区各盟市都相继拿出了优化营商环境路线图。

与此同时，每个厅局也迅速梳理出自己在营商环境方面存在的问题，并提出解决方案。

自治区发改委宣布要在2021年底前推动完成《自治区优化营商环境行动方案》任务，启动制定自治区优化营商环境方案3.0版，着力营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

自治区税务局认为自身在推进简政放权、加强监管、做好服务、降低成本等方面存在差距和不足，有持续提高空间。于是，自治区税务局将持续推进减税降费政策直达快享，千方百计帮助市场主体降低成本，着力解决好融资难、融资贵问题，加快补齐基础设施和配套服务短板，让企业得到真金白银的实惠。

自治区市场监督管理局要求各级市场监管部门开展问题自查，通过多种方式，把真实情况摸上来，把存在问题找出来。目前，全区市场监督管理系统已经开始推行极简审批，真正用最短时间、最快速度、最便捷效率、最有效监管把服务企业和群众的事情一次办好办到位。

自治区自然资源厅出台了全区自然资源系统优化营商环境的若干措施，提出进一步优化建设项目用地审查报批流程，并简化房地产遗留问题不动产登记环节，减少群众跑路，压缩办事时间。

国无商不兴。优化营商环境必须加大“放管服”改革力度，内蒙古在今年的政府工作报告中提出要深化“放管服”改革，推进工程建设项目审批、不动产登记等领域改革，实行行政许可和备案事项清单管理，推进“证照分离”改革全覆盖。实行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。完善社会信用体系，加大失信惩戒力度，维护公平竞争市场环境。推进“一网通办”“掌上办”、代办帮办等工作，整合便民服务热线，不断优化政务服务环境。构建亲清政商关系，依法保护民营企业产权和企业家权益。

好的营商环境对于走好高质量发展新路子，就像充足的“阳光”、良好的“水源”、清新的“空气”，一样也不能少。

内蒙古知耻而后勇，下定决心把优化营商环境作为推动高质量发展的重要突破口和着力点，全力以赴打好翻身仗，促进营商环境尽快好起来、持续优起来。

除此，别无选择。（记者 冯雪玉）