一场春雨过后,洛河两岸莺飞草长。
“这几年山青水绿空气好,经常可以看到苍鹭、中华秋沙鸭这些珍稀的国家级保护动物。”看着河床边翩然起飞的鸟儿,石门镇张湾村支部书记孙有良很兴奋,“近年来,在县委县政府的铁腕治理下,洛南的生态环境越来越好了。”
“十三五”以来,洛南县深入贯彻党中央、国务院决策部署,认真践行习近平生态文明思想,以及习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神,将秦岭生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划,坚持生态优先,统筹推进绿色循环发展和经济高质量发展。几年来,洛南县矿区污染排放达标,“五乱”治理有效遏制,生态环境持续向好……

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铁腕治污:淙淙清泉涌洛河

洛南县黄龙河为石门河上游河段,流经石门、麻坪镇流入洛河,由灵口镇出洛南入河南,最终汇入黄河。
洛南县石门镇黄龙村矿产资源丰富,其中钼的储量较大。上世纪90年代,由于粗放式的开采,虽然取得了暂时的经济效益,但也造成了一定的环境污染。
生态保护重于泰山,铁腕治污势在必行。
洛南县委、县政府把秦岭生态环境保护工作摆上重要位置,坚持以贯彻执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》等法律法规为主线,以改善秦岭生态环境质量为目标,采取有效措施,持续开展秦岭生态环境整治工作。洛南县秦岭办、生态环境局、自然资源局、水利局、农业农村局等多部门下发文件,把秦岭生态环境保护工作摆上重要位置,坚持以贯彻执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》,扎实开展秦岭生态环保问题整改,大力实施综合整治,不断健全完善长效保护体制机制,全力构筑秦岭生态安全屏障。
专项整治工作开展以来,洛南县聚焦矿产资源违法行为和生态环境保护两项重点,通过联合各镇(办)对废弃坑道进行全面集中排查、整治,共立案查处未按期延续、以采代探、圈而不探等违法探矿行为权6起;封堵废弃坑道80%以上;督促各矿山企业履行矿山地质环境与治理恢复主体责任,通过补植补栽,已累计恢复治理矿山生态环境面积70余亩;投资3295.31万元,集中开工地质灾害治理暨生态修复项目43个,已完成工程量的70%以上,有效避免或减少了突发性地质灾害的发生。
2018年10月,总投资2700余万元的洛南县黄龙河流域污染治理工程(一期)项目竣工,黄龙河治理初显成效。可是,意想不到的是,2020年8月6日的一场特大洪涝灾害,让前期的付出毁于一旦。2020年下半年,洛南县又投资3589万,重新启动了黄龙河流域污染治理,目前治理已基本完成。
在生物工程治理中,洛南县按照“适地适树”的原则,选择适宜当地自然生态条件的树种进行人工栽种。大力发展生态林业,林、乔、灌、草科学搭配,保持水土资源,治理水土流失,切实发挥植树造林在生态效益、社会效益和蓄水保土效益中的巨大作用。
“通过治理,水变清了,河里也长出了鱼苗,清晨鸟儿叽叽喳喳叫个不停。”孙有良满腔激情,“政府确实给老百姓办了件大事实事。”
四年时间,犹如白马过隙。但在勤劳憨厚的洛南人民眼里,是漫长的一千多个日夜,他们以愚公移山的精神,还清了生态欠账。
据了解,在中省环保督察反馈的109个问题中,洛南县逐问题明确整改责任单位、整改时限、整改成效,建立问题清单和工作台账,实行销号管理,确保问题全部整改到位。目前109个问题完成整改 107 个。

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造绿护绿:青山变成金银山

山绿水自清,云淡天空蓝。洛南,商洛唯一一个黄河流域县,在秦岭生态环境保护中,以足够的勇气和决心,甘当秦岭的“绿色卫士”。
针对大面积尾矿治理问题,洛南县坚持“规划引领、科技支撑、综合利用”路径,着力在提升绿色矿业发展理念上下功夫、在推进绿色改造和生态治理上求突破。切实提高矿山生态环境保护与恢复治理能力,不断加强矿渣堆渣区生态环境治理,整合专业化矿渣综合利用企业对规模矿产资源开发企业及历史遗留矿山的废渣进行资源化综合利用,矿山修复治理的成效不断显现。
据九龙钼业公司安全生产环境部负责人齐小卫介绍,从2006年至今,在政府加大投资治理下,企业累计投资8000万元用于企业污水处理和尾矿修复治理。
在九龙矿业公司大王河、小王河,三个尾矿库被治理成井然有序的梯田,每个台级上均栽植有柏树和槐树。远远望去,与周围的山林浑然一体,绿意盎然。
绿水青山就是金山银山。不仅彰显了生态效益,而且体现经济效益。
人在林中居,林靠人养护。山青水美的画卷,在洛南县灵口镇五家沟露出冰山一角。
“你看这些绿油油的树多么茂盛,不是油松就是连翘,山上盖起了‘绿被子’,群众赚取了‘红票子’。”站在山顶观景台上,洛南县灵口镇五家沟支部书记冯安民指着茫茫林海说,“我们村上除了松树外,所有的荒坡都栽上了连翘,经济林总面积达到2万亩。”
在困难时期,五家沟村群众为了填饱肚子,到处开荒种粮,导致山体裸露,雨天泥石流常常发生。退耕还林以来,村上发动群众上山植树,经过三十多年植绿护绿,森林覆盖率持续攀升。
冯安民说:“我们从2016年开始,在荒山上全部栽种了连翘树,目前已经初见成效,土地栽植每亩效益达5000元,荒山栽植每亩效益近3000元。”
在灵口镇党委书记谢宏飞看来,生态环境的改善,不仅让百姓享受到健康自然的山水空气,也切切实实给群众带来了真金白银。
记者在五家沟看到,几乎没有群众在自己地里种庄稼,取而代之的是核桃、树形金银花和连翘立体套栽。
植绿、爱绿、护绿,洛南始终没有停止前进的步伐,一波又一波的“秦岭卫士”勇立潮头。
灵口镇农业综合服务站林业分站站长刘永刚,25年如一日,他翻山越岭深入退耕还林设计地块开展外业勘测设计,多次量算小班面积,指导群众适地适树设计主栽树种,先后编制灵口镇新一轮退耕还林作业设计方案5本,完成新一轮退耕还林工程建设7200亩。
“青山变成金山银山。”刘永刚胸有成竹地说,“五家沟村群众累计栽植连翘2.83万亩,科学管护6.9万亩,年实现产值821万元。”

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多措并举:乡村颜值再提升

重拳直击乱挖乱采、乱占乱建、乱排乱放、乱砍乱伐、乱捕乱猎,秦岭环境整治的“组合拳”,使洛河两岸变得山清水秀、苍翠欲滴。
据秦岭办负责人介绍,在开展“五乱”问题整治中,坚持“山不漏峪、峪不漏沟、县不漏镇办、镇办不漏村组、村组不漏户”的原则,在全县范围内开展“地毯式”问题大排查,做到横向到边、纵向到底,确保问题排查不留死角死面。共排查发现“五乱”问题55个。坚持“一案一组、一案一策”,实行县级领导包抓,部门“一把手”负责,明确任务和标准,做到立整立改,立行立效,目前55个“五乱”问题全部高质量完成整改。
与此同时,洛南县按照“扫干净、摆整齐、保畅通、树形象”总要求,全面开展“八清一改”、“五堆六乱”整治、“划行规市”、高速路出入口治理等行动。累计排查人居环境整治方面问题114172个,投入资金5120余万元。通过清理农村生活垃圾、塘沟水渠垃圾、农业生产废弃物、废弃房屋和残垣断壁、栽植树木、划行规市、设立标识标志牌等方式,扎实推进问题整改,现已整改销号113174个,整改销号率99.13%。
“经过治理这里的水变得清澈见底。”孙有良坦言,“现在田间劳作口渴了,就可以在河里掬一捧水解渴。”
水质的变化,直接反映了洛南县的作为。此前,县上成立了库区治理和河道采砂环境整治工作领导小组,制定若干方案,建立科级领导包镇办、一般干部包抓库区、砂场工作机制,分别对东西北三路涉河污染进行集中拆除,累计治理河道60公里。
在农业生产废弃物资源利用上,洛南县制定了畜禽养殖禁养区划定方案,关停禁养区内规模养殖场33家,规模养殖场粪污处理设施配套率和畜禽粪污综合利用率均达到95%以上。另外,通过技术推广、政策引导等方式,积极推进秸秆机械化还田、秸秆肥料化、秸秆饲草化、秸秆燃料化,全县年农作物秸秆利用量达16.1万吨,农作物秸秆资源的综合利用率达86.2%;秸秆肥料化生产有机肥3.3万吨,直接利用畜禽粪便2.7万吨,间接利用农作物秸秆1.2万吨。
8.6水灾之后,洛南县灾后重建的思路更清、步伐更快。成立工作专班,全面推进农村村庄规划工作,专门设立村庄规划编制专项推进办公室,对全县215个行政村进行实地调查收集资料,将村庄规划分类工作相关目标任务进行细化分解。目前已完成215个集聚提升类、城郊融合类、特色保护类搬迁撤并类等行政村村庄规划分类工作。
天蓝水碧草绿,田间产业兴盛;民居依山而建,道路宽阔平整;岸边苍鹭振翅,河中鱼儿畅游……乡村既有颜值,又有气质,一幅壮美的山水画卷,在洛州大地徐徐展开!(邱宏波 廖娟 本报记者 张宏)

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