4 月初，南通召开创新发展大会，正式成立科技创新委员会（以下简称 " 创新委 "），并首次提出南通市沿江科创带建设。此前国内设立创新委的城市，仅有深圳、广州和南京。深圳、广州的创新委是原先科技部门的加强版，南京市委创新委是新机构。新成立的南通创新委要干什么？

2020 年南通 GDP 突破 1 万亿元，但南通人很清醒，认为 " 过万亿 " 只是 " 迟到的喜悦 "。若把南通与一江之隔的苏州相比，改革开放之初，南通经济总量只比苏州差 2 亿多元，但到 2020 年，南通 GDP 只有苏州一半左右；此外，苏州拥有世界 500 强企业 3 家，南通还是 "0"。

另外，南通近期一次 " 失利 " 让南通人不得不正视在科技创新上的短板——最近，工信部发布先进制造业集群竞赛结果，江苏 6 个产业集群入选 " 国家队 "，而南通的船舶海工集群虽入围决赛，但最终未能入选。

南通成立创新委，是为补足短板。" 原本南通各种科技要素散落在各个角落。" 南通市科技局副局长李建波告诉记者，" 成立创新委，统筹科创资源成了重中之重。" 李建波进一步解释，未来的南通创新委将承担起协调机构的作用，负责重大创新载体的建设、资金使用等。这次南通创新发展大会上，发布了 " 创新 30 条 "，涵盖人才房、知识产权和金融等内容，便属于统筹了各方科创政策资源的尝试。

此外，成立创新委，还有另一层考虑。以往，地级市与下辖县市因地方财政体制原因，形成了 " 分灶吃饭 " 的传统，因此地级市对下辖县市科技创新的指导和统筹能力不强，随着县市区创新委的逐步建立，南通市创新委也将加强纵向指导。2 月 26 日，南通市崇川区科技创新委员会成立，这是江苏省首家县（区）级创新委。崇川借鉴了深圳经验，将崇川创新委与南通市北高新区合署办公，更好地服务重大载体的科创需求。南通其他下辖板块也正筹划成立创新委。

南通创新委刚成立，就承担了南通首个重大创新发展战略项目——南通市沿江科创带建设。这一战略项目最初在今年的南通两会期间被提出，最近已专门成立沿江科创带领导小组，由市领导担任组长，该小组办公室与创新委办公室均设在南通市科技局。

此次会上印发《南通市沿江科创带建设实施意见》，以各地聚力打造一个科技创新集聚区的方式，形成 " 一核、四区、多园 " 的发展格局。" 一核 " 即南通创新区，打造科技创新策源地、科技创新资源集散地；" 四区 " 则是南通高新区、海安高新区、如皋高新区、南通市北高新区，重点建设科创资源集中承载区；" 多园 " 指的是苏锡通科技产业园区、如东经济开发区、南通国际家纺产业园区、通州湾江海联动开发示范区等，建设各具特色的创新经济发展引领区。

李建波表示，未来，南通谋划与沿江城市一起，依托长江黄金水道，打造更大范围的科创带，这也是对去年科技部《长三角科技创新共同体建设发展规划》的落实。

在创新方面，南通还有更多考虑，未来将充分链接上海国际科创中心、苏南国家自主创新示范区等，主动融入长三角科技创新共同体。（上观新闻）