陕西平利：“十小工程”让搬迁山民获得幸福感|城关镇|平利|平利县|搬迁

中青报·中青网记者孙海华通讯员张禄

青青的小葱、圆圆的花白、翠绿的韭菜……望着“安心菜园”里长势喜人的各类蔬菜，陕西省安康市平利县猫儿沟村搬迁户刘焕林喜不自禁：“真没想到，搬进政府分的新房，还能有菜地种，既方便省钱，又锻炼身体！”和许多搬迁户一样，刘焕林不仅搬进了楼房，还分到了自己的“安心菜园”。

“十三五”期间，在平利县，像刘焕林这样的搬迁群众有1.34万余户、近3.8万人。

地处陕鄂渝三省市交界的平利县，是国家生态主体功能区、南水北调中线重要水源涵养区、秦巴山集中连片特困地区重点县，同时还是川陕革命老区、国家主体功能限制开发区。

2015年，易地扶贫搬迁被确立为平利县的治本性民生工程和全局性发展工程。在政府主导下，山民乡亲陆续从原来交通不便、信息不畅、灾害多发的高山深沟中搬出，进城入镇到中心社区，迎来安居乐业的新生活。

平利县发展新社区工厂助力脱贫，群众实现楼上居住、楼下就业。供图：平利县委宣传部

为切实解决搬迁群众“搬得出、稳得住、快融入、能致富”的问题，平利县全力推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，实施了建好小管家、小配套、小平台、小库房、小餐厅、小课堂、小厅堂、小市场、小菜园、小公墓的“十小工程”。

“十小工程”的实施目的，是为补齐安置区基础设施短板，解决搬迁群众生产生活难题，提升搬迁群众管理服务，推动新民风建设，全面提升搬迁群众的获得感、安全感和幸福感。

“安心菜园”正是城关镇白果社区易地扶贫搬迁点的后续扶持项目之一。考虑到搬迁户搬到城镇生活，没有土地、没有技术，生活难以保障，政府通过流转土地，平整后划分成一个个50平方米的地块，地块间设1米宽水泥通道，用空心砖建起隔离带，按户分给搬迁群众耕种。

“把‘安心菜园’分给搬迁户，主要是为了解决他们生活上的困难，让他们能自给自足，节省生活开支，有归属感，增进邻里之情。”城关镇组织委员谭选春介绍说。

社区居民钟世爱家里的电炉子坏了，他拨通社区物业公司电话告知了这一情况。不一会儿，物业公司就安排维修人员上门服务。“不管啥时候，只要有需要，打个电话或者微信群里‘喊’一声就行。”说起社区的服务，钟世爱赞不绝口。

社区网格员代办帮办、便民服务中心“一站式”服务、小餐厅为特殊群体送餐上门、小课堂提供免费技能培训……在白果社区，全面体贴的服务让群众感觉幸福满满。

“入住安置区后，群众从村民变居民，社区生活新秩序也需要尽快建立。”城关镇副镇长汪晓军说，在白果社区，11栋楼被划分为11个网格，每个网格选配一名责任心强、有奉献精神的搬迁户为网格长，形成“支部+党群服务中心+物业公司+网格长”的“小管家”管理模式，落实医保、社保、就业等惠民政策。

在社区综合服务大厅办公室内，墙上张贴的“城关镇白果社区贫困劳动力就业动态一览表”格外引人注目。“这是社区就业‘大数据库’。我们用5种不同的颜色，标识出社区劳动力的就业情况，社区工作人员、网格员等每月会对数据进行更新。如果发现有群众失业或者就业困难，会主动对接，通过小课堂‘定制’技能培训，帮助他们尽早就业。”汪晓军说。

据了解，小课堂采取“群众点单，政府做菜”方式，由县扶贫办、人社局、农业农村局等部门分别牵头组成专家团队，通过巡讲、实训、网络教学等方式，有针对性地为搬迁群众开展创业就业培训。

不仅如此，住进新社区，思想观念也要及时更新。“过去红白喜事大操大办，互相攀比，大家不堪重负。”有搬迁居民告诉记者，以前光随礼一次都是三五百元，人情花销是笔不小的开支。社区成立后，召开了居民大会，制定居民公约，规定“红白喜事不大操大办，生日、满月、升学、参军一律不办，礼金不超过200元”，刹住了这股不好的风气。不光“面子”问题得到解决，群众负担轻了，邻里间也更加和睦。

“除了小厅堂，我们还按照尊重习俗和移风易俗相结合的原则，稳步推进小公墓建设，弘扬科学健康、文明节俭的丧葬新风尚。”平利县发改局局长覃春利说。