不能无礼漠视冷漠群众、不能说“不知道”“不归我管”、不能只说其一不说其二、不能拖沓怠慢敷衍塞责、不能索要“好评” 恶言 “差评”……走进茂名市行政服务中心，窗口工作人员“五字”行为规范映入眼帘。
这些严格的要求是茂名市政务服务数据管理局（以下简称“茂名市政数局”）自去年来认真贯彻落实茂名市委“1+4+6”工作部署，大力推进深化“放管服”改革优化营商环境的态度和行动。
实干出成绩。2020年全省数字政府第三方评估，茂名位列粤东西北第一梯队第一名；率先在全省开通“跨省通办”，被国家电子政务办、国务院办公厅职能转变办点名表扬；助力茂名市政府网站在“国考”中取得全国地级市第一名；12345热线平台数据质量走在全省前列，并被评为市先进集体；全流程电子化交易建设走在粤东西北前列。
发挥“三个作用”，落实全面从严治党责任
坚持“第一议题”“三个第一”和中心组学习制度，集中学习36场次；构建“1369”审批便民服务体系和推进“二网一码”工程……茂名市政数局坚持发挥党组全面领导作用。
同时，发挥党支部战斗堡垒作用，建立“一支部一安全员”“一支部一微宣讲员”制度，高标准开展“党建＋创建全国文明城市、创建全国卫生城市”活动，结合推广应用“粤系列”政务服务平台，构建“1645”规范化管理体系，推动机关运行更加规范有序、工作作风更加严谨务实，队伍素质实现质的提升。
据了解，在政务服务工作中，建立“党员示范岗”“志愿者服务岗”“帮办事工作站”，通过热线收到表扬260多次，不断提升企业和群众对窗口人员的满意度；在“创建全国文明城市”“创建全国卫生城市”工作中，大力开展党员志愿活动，参与的党员干部达1100多人次，到茂南区锦堂社区开展“双报到”服务群众活动112人次，推动创建工作取得好成绩。
提升“三大能力”，加快政府数字化转型
提升“一网通办”能力。结合迎接“省评”“国评”工作，将“两减一即”“粤系列”推广、好差评、12345政务服务热线满意度等12个能力指标纳入劳动竞赛指标体系，每月通报落实情况，营造比学赶超的竞赛氛围。截至2020年12月底，茂名市市县两级政务服务能力主要指标均超过90%，走在全省前列。
提升移动政务服务能力。结合疫情防控，在全省率先开通“粤省事”医保电子凭证移动支付，实现就医、买药“一码通办”；在全省率先实现“粤省事”住房公积金面签，办理缴存业务做到零跑动、零见面，有效降低疫情期间现场集聚感染风险。截至12月31日，“粤省事”平台茂名地区实名注册用户量达403万人，712项事项实现“零跑动”；“粤商通”注册企业13.4万家；累计注册开通“粤政易”用51556人。
提升电子化交易能力。已投入使用土地使用权交易、矿业权交易、耕地储备指标交易等11个电子交易系统，电子化信息基础在省内靠前，市公共资源交易中心被定为全省“一张网”首批对接的四个单位之一。2020年，全市（含各区、县）公共资源交易中心共完成各类交易480宗，为财政增收节支16.93亿元；全年中介超市选取中介服务6054项，比2019年增长120倍，增长率创全省之最，有效避免“红顶中介”等问题。
作出“三大承诺”，促进作风转变效能提升
“最多跑一次”是最有担当的承诺。强化“进一扇门”，大力推动“应进必进”，市行政服务中心目前可办理市直40多个单位2291项政务服务事项，其中不动产登记、住房公积金、社保等高频民生事项设置专窗对外服务。强化“一张网”，完成市县镇村四级2297个网上办事窗口集约化建设，形成全市四级政务服务“一张网。提升在线申办率，网上可办率达99.51%。提升即办率，通过优流程、减材料、压时限，采取承诺件改即办件等方法，提升即办率至92.39%。邮政免费送达，市县两级“最多跑一次”政务服务事项达100%。
“‘办事难’找‘帮办事’”是最有底气的承诺。在市县两级综合政务服务大厅设立“帮办事”工作站，提供咨询导办、帮办代办、现场投诉等“店小二”式服务，2020年累计为3000多人提供了帮办服务，协办服务达到了3万多人次，助力“最多跑一次”，让群众办事舒心、放心。
“24小时不打烊”是最有情怀的承诺。坚持24小时工作制，全年处理话务量76.9万多宗，通话率达97.59%，即时解答率99.13%，服务满意率99.69%，被百姓称为“不打烊的服务型政府”。2020年第三季度全省12345平台数据质量评判考核，茂名市12345政府服务热线取得满分，数据质量走在全省前列，并被评为市先进集体。
进行“三大探索”，打造百姓身边政务大厅
试点“办事不出村”。依托高州、茂南政务外网全覆盖到村的优势，先后在高州、茂南两地共727个村党群服务中心试点日常高频事项“办事不出村”，群众可在村级办理的高频事项21项，累计办件量超3.6万宗，有效推动服务下沉，让群众更好地共享“互联网+政务”服务发展成果。
创新“全市通办”“跨省通办”“多地联办”。在全省率先实现政务服务“跨省通办”，与广西玉林、钦州、贵港市开展政务服务“跨省通办”试点，首批通办事项涉及公安、教育、民政等11个领域共81项事项；率先在全省推出24项事项以“多地联办”模式办理，推动审批事项由本地多部门联办“一件事”向多地联办“一件事”迭代升级，申请人只跑一个地方、进一扇门、在一个窗口、排一次队、一次办成多地事。依托政务服务一体化信息平台，积极推动“全市通办”，在市县两级政务办事大厅开设专窗，开放统一申办受理平台、部门业务系统使用权限，实现综合受理窗口前移，目前，33项生态环境全领域事项以及9项道路运输、56项社保高频民生服务事项可通过“异地受理、属地办理”的方式实现“全市通办”。
推行“百项政务服务进网点”。通过政银共建，实施“百项政务服务进网点”工程，让广大市民可以在茂名建行、工行、农行、中行辖下121个网点350台智慧柜员机上办理社保等9个大类共67项高频政务服务事项，目前累计办理业务超12.27万宗。
【全媒体记者】杨金凤
【通讯员】揭盾 车雨露
【作者】 杨金凤
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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