记者 修燕
今天上午，阿克塞哈萨克族自治县第十八届人民代表大会第六次会议在党政综合楼五楼会议室开幕。来自全县各行各业的代表们肩负着全县人民的重托，履行宪法和法律赋予他们的神圣使命，共谋全县经济社会发展大计，助力县域经济高质量发展。
会议应出席代表86名，因事因病请假代表20名，实际到会代表66名，出席今天大会的代表人数符合法定人数。
县人大常委会副主任莎伊芙罕主持会议，并宣布大会开幕。
哈里别克、蔡俊堂、孜肯、田国强、莎伊芙罕、茹明辉、阿利、加尔恒在主席台前排就坐。
在主席台就坐的还有：主席团成员，不是主席团成员的其他县级领导以及历届退休老同志。
列席大会的有：出席县政协十五届五次会议的全体委员，县委、县政府各部门和群团组织负责人，省市驻阿单位负责人共200多人。
县委副书记、县长哈里别克代表自治县人民政府作工作报告及关于《阿克塞哈萨克族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案》起草情况的说明。
报告指出，2020年，任务艰巨而繁重。在县委的坚强领导下，在县人大常委会依法监督和县政协民主监督下，县人民政府紧紧依靠全县各族人民，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，做实“六稳”“六保”工作，审慎应对经济下行、新冠肺炎疫情等前所未有的特殊形势，主动作为，奋发图强，全面完成了县十八届人大五次会议确定的各项目标任务，为“十三五”收官划上了圆满的句号。
报告指出，过去的一年，我们积极应对、精准施策，于变局中开新局，主要指标稳步增长；我们迅速出击、多策并举，在危机中育先机，发展活力持续释放；我们加快步伐、积极跟进，全面优化产业结构，发展质量明显提高；我们全面统筹、扩容提质，着力改善城乡面貌，人居环境不断提升；我们牢守底线、迎难而上，奋力打赢三大战役，全面小康取得历史性成就；我们不忘初心、牢记使命，不断增进民生福祉，人民生活更加幸福；我们主动作为、转变作风，切实优化营商环境，法治政府建设成效显著。刚刚过去的一年，是自治县“十三五”跨越发展的生动缩影，我们坚持稳增长调结构，抓项目扩投资，抓改革促活力，护生态守底线，惠民生保稳定，各项社会事业取得长足进步；是“十三五”期间发展速度最快，经济增长质量最高的一年，经济发展综合测评呈历年来最好，“十三五”规划圆满收官。
报告强调，“十三五”是自治县发展史上极不平凡的五年，面对错综复杂的国内外环境、艰巨繁重的发展任务、经济下行的持续压力、多发频发的灾害影响，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市和县委各项决策部署，坚持发展为要、民生为本、环境为重，沉着应对挑战，携手共克时艰，同心砥砺奋进，着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，顺利完成“十三五”既定目标任务。
报告指出：这五年，最显著的成就是综合实力跃上新台阶；最可喜的成绩是结构调整取得新突破；最重要的改变是道路交通建成新格局；最直观的体会是城乡面貌发生新变化；最有效的举措是重点改革有了新进展；最明显的感触是社会和谐稳定达到新高度；最丰硕的成果是民生福祉得到新提升；最突出的成效是发展保障取得新增长。
报告指出，“十四五”发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚定不移地把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，按照中央和省市部署，以党的建设统领发展和改革、经济和生态、团结和安全，以“四大基地”建设和“五个县”争创为重点，着力构建“一区两极三点”发展布局，更加注重生态优先，更加注重培植动能，更加注重拓存创增，更加注重固强补弱，更加注重系统谋划，推进县域治理体系和治理能力现代化，全面建设幸福美好阿克塞，努力在富民兴陇走前列中争先进位，为酒泉建设省域副中心城市增光添彩，确保在追赶现代化新征程上开好局、起好步。
“十四五”发展的奋斗目标是：计划到“十四五”末，国内生产总值达到14亿元以上，年均增速5.3％，人均GDP达到12万元，位列全市、全省前列；一产增加值达到1.1亿元，年均增速5.5%；二产增加值达到4.25亿元，年均增速5.9%；三产增加值达到8亿元，年均增速5%；固定资产投资达到43亿元，年均增速10%；社会消费品零售总额达到3.5亿元，年均增速7%；一般公共预算收入达到1.02亿元，年均增速5%；城乡居民人均可支配收入达到58835元和43765元，年均增速6%、7%；农牧村居民可支配收入增长幅度超过城镇居民可支配收入增长幅度，有效缩小城乡居民收入差距；万元生产总值能耗控制在市定目标以内。
报告指出，2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是实现第一个百年目标、迈向第二个百年目标的重要一年。做好今年的政府工作，对今后五年的发展影响深远、意义重大。政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，始终把习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神贯穿全部工作的全过程，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，紧紧围绕中央和省委、市委全委会暨经济工作会议决策部署，以党的建设统领发展和改革、经济和生态、团结和安全，以“四大基地”建设和“五个县”争创为重点，着力构建“一区两极三点”发展布局，努力推动经济健康平稳运行，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。全县经济社会发展的预期目标是：完成地区生产总值11.03亿元，同比增长8%。其中：一产增加值1.12亿元，同比增长6%；二产增加值3.26亿元，同比增长9%；三产增加值6.65亿元，同比增长6.5%；固定资产投资29.79亿元，同比增长12%；社会消费品零售总额3.09亿元，同比增长7%；城乡居民人均可支配收入46893元和33636元，分别增长8%；一般公共预算收入8350万元，同比增长5%。
报告要求，要在常态化做好疫情防控的同时，重点抓好六个方面的工作：一是以创新发展为动力，奋力开启新时代发展奋斗征程；二是以协调发展为引领，奋力构筑新时代发展竞争优势；三是以乡村振兴为契机，奋力打造新时代丝路寒旱农牧业；四是以开放发展为先导，奋力打造新时代文旅融合品牌；五是以绿色发展为前提，奋力绘就新时代发展亮丽画卷；六是以共享发展为目标，奋力谱写新时代发展幸福篇章。
报告强调，2021年县政府在全面推进各项工作的同时，全力办好8件惠民实事。一是投资1624万元实施县级医院救治能力提升项目；二是投资1600万元实施县中学教学楼附属设施建设项目；三是投资1300万元实施天鹅农贸市场建设项目；四是提高城乡居民基础养老金补助标准，由每人每月110元提高至每人每月180元；五是加大农牧业保险投入力度，肉羊保险达到12万只以上；六是解决城乡就业150人；七是实施智慧城市APP项目；八是启动冷链食品加工项目。
报告强调，将牢固树立法治理念，严格按照法定程序、法定权限行使职责。深化行政执法体制改革，扎实开展“八五”普法，深化“放管服”改革，细化“三集中、三到位”，实现“跨省通办”事项“一站入、一站办、一站评”，全面完成乡镇赋权改革，完善政务数据共享交换平台，推动政务服务从“网上能办”持续走向“网上好办”，将向经济社会高质量发展聚焦发力，努力建设更具实力的民族县；将向增进民生福祉聚焦发力，用心用情用力关心群众冷暖，让城乡群众生活得更加殷实、更有品质；将向持续转变工作作风聚焦发力，一心一意谋发展，恪尽职守抓落实，优质高效强服务，建设人民满意政府。
会议还听取了阿克塞哈萨克族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）、自治县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划（草案）报告、自治县2020年财政预算执行情况及2021年财政预算（草案）报告。
图 文：修燕 周婷婷 丹娜
责任编辑：阿娜尔
总 监：肖吉忠
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