屡被居民投诉的餐饮店排烟管。 记者叶永春摄
双方难以调和，或许更应在根源上找解决办法
本报记者 叶永春
天气开始回暖，有关饭店油烟扰民的问题又变得激烈起来。那些开在居民楼下的饭店，或因油烟、或因噪音、或因污水等问题，成了“众矢之的”，屡被投诉。一边是靠开店谋生的店老板，一边是要舒适生活的居民，双方之间这场在短期内难以调和的“持久战”，或许更应在根源上找找解决办法。
窗不能开，觉不好睡，苍蝇蚊子全来了
4月8日，深夜近11点，吴中区县前街52号月浜一村52号楼，有居民把分贝仪放到窗口，分贝仪显示此时的音量徘徊在59分贝。“那是窗外的排烟管又开了，嗡嗡嗡地响，吵得人睡不着。”这位居民所指的排烟管，属于楼下一家龙虾店。这位居民称，他们与那家龙虾店之间的矛盾，不止一年了。“除了油烟、噪音扰民，还有排放在居民楼下的泔脚水，不但异味大，还容易孳生苍蝇和蚊子。”对此，居民们不断投诉，虽然各相关部门作了答复，并称已要求店家完善设施，避免影响周边居民生活，但“问题一直存在”。
在苏州工业园区北摆宴街，华成大厦和通园大厦的居民们，与楼下那些餐饮店的矛盾也持续了多年。最近，因一次火灾，又有不少居民对“居民楼下开饭店”提出质疑。“楼下饭店起火，滚滚浓烟冒出来，来了五六辆消防车，楼上的人都吓得往下跑，还有年纪大的根本来不及跑，吓坏了。”那次火灾发生于4月2日下午，如今再说起，不少居民仍心有余悸。
通园大厦一位居民称，华成大厦和通园大厦均为商住楼，之前开发商承诺过只开一家餐饮店，没想到入住后短短几年，餐饮店开了一家又一家，居民们饱受扰民之苦，还担心存在安全隐患。“之前‘431’火灾隐患整治后，关了两家，但剩下的这几家，还是不能让大家放心。”为此，居民们仍在继续反映。
有的整改，有的关停，饭店也说“头大”
在“12345”便民热线、“寒山闻钟”论坛以及本报“96466新闻热线”等平台上，关于居民楼下开饭店的投诉屡见不鲜，近期随着气温回升，投诉量又有所增加。比如吴江区三兴路幸福里小区居民称，楼下饭店油烟、噪音扰民，投诉过后油烟问题有所缓解，但噪音一直存在；比如昆山市衡山路四季华城居民称，楼下饭店排放的油烟味较大，导致家中无法开窗通风。
居民投诉不断，饭店显然也不好受。在吴中区县前街52号那家龙虾店，说到居民们的投诉，店员颇为抵触，认为是居民自己的问题，也不愿提供该店老板的联系方式。此前，已有不少饭店在被投诉过后，被相关部门责令整改，有的加装油烟净化装置，有的接了燃气管道，有的“气改电”，还有的无法如期完成整改，被关停。
“被投诉后，就会有人来检查，对饭店来说，确实是件头大的事。开店谁都想长长久久，如果早知道会有这么多麻烦，就不会在这里开了。”常熟市一家饭店被责令整改后，店主忍不住“吐槽”。
能不能开？该怎么开？不妨听听居民说
矛盾难解，有居民拿出了法律法规。《大气污染防治法》以及《苏州市餐饮业环境污染防治管理办法》均明确规定：排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。
对新办餐饮业项目，《苏州市餐饮业环境污染防治管理办法》规定，应当依法填报环境影响登记表，实行备案管理。新办餐饮业项目的污染防治设施应当与餐厨设施同时设计、同时施工、同时投入使用。对污染防治设施，该《办法》还提出了诸多要求。
然而，即便有法律法规可参照，仍有不少居民在反映问题时感到“无力”。“油烟多大才算有污染？噪音的产生是动态的，有人来检查时关了，检查后又有了，或者即便不超标，对生活的影响也是确确实实存在着的。”接受采访的居民中，刘先生记不清投诉了多少次，他认为与其等有了问题饭店和居民各自烦恼，不如从根源上找方法，比如在饭店开业之前，相关居民的意见不妨多听听。
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