大鹏拥有森林、海洋等丰富的自然资源。南方日报记者 朱洪波 摄
近日，深圳市政府新闻发布厅举行了一场关于GEP核算“1+3”制度体系成果的新闻发布会。这是全国首个完整的生态系统生产总值核算制度体系，也是深圳生态保护与绿色高质量发展的积极探索。
提及生态，目光转向被誉为深圳“生态特区”的大鹏新区。在深圳东南部这座生态禀赋优越的山海城区里，森林、海洋等自然资源颇丰。近年来，坚持“生态立区，经济强区”的大鹏新区在生态保护与绿色高质量发展上作出了许多尝试。如今，随着GEP的推出，“碳达峰、碳中和”的大热，大鹏的发展将面临着怎样的机遇与挑战？
勇当生态保护先锋▶▷为绿水青山赋值为生态保护寻求法律保障
什么是“GEP”？
GEP又称生态系统生产总值，是指生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的最终产品与服务价值的总和。
GEP核算“1+3”制度体系，是深圳探索开展GEP核算是衡量绿水青山生态价值的重要方法。
对于GEP，大鹏是“勇于探索”的探路者。
在2014年，大鹏新区已经开展GEP核算工作。在2017年，大鹏新区已完成GEP核算工作，目前已经初步构建长效运行机制。
大鹏GEP的构建，是其在绿色发展道路上的众多尝试之一。近年来，坚持“生态立区，经济强区”的大鹏新区在生态保护与绿色高质量发展上作出了许多尝试。
以2020年为例，大鹏新区推动设立了全省首个环境资源“三审合一”专门法庭。“不让破坏者逍遥，不让守护绿水青山的老百姓吃亏！”大鹏新区这句生态补偿法案标语则表明了对构建社会力量形成“绿色”合力的决心。
努力寻求法治保障和生态保护的最大公约数，这是大鹏新区保护绿水青山的答案。
值得注意的是，大鹏新区也在不断完善以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，在2020年探索编制全国首个《生态社区评价通用规范》和《海洋碳汇核算指南》。其中，《生态社区评价通用规范》以生态建设为引领，聚焦生态保护核心要素从规划布局、生态环境、能源与资源利用等五大方面实施评价，评价指标体系涵盖人文和自然生态保护、空气水土壤等各类环境质量等20项二级指标、64项具体评价要求。此外，大鹏还提出开展“碳达峰”“碳中和”路径研究。
在今年全国两会上，碳达峰、碳中和被首次写入政府工作报告，提出要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。
在大鹏新区党工委2021年工作会议上的报告中明确指出，大鹏将继续编制温室气体排放清单，推动《海洋碳汇核算指南》成为地方标准，力争成为国家海洋生态系统碳汇试点。
这一系列重大决策部署，为坚持“生态立区，经济强区”发展理念的大鹏新区带来前所未有的历史性发展机遇。
打造产业新业态▶▷“能源重镇”发展旅游、生命健康等新兴产业
展开大鹏这座城区的版图，天然气、核电站等标识跃入眼帘，大鹏新区也因此被业内人士称为深圳的“能源重镇”。
目前，大鹏新区形成了由广东大鹏LNG、深圳LNG接收站、华安气库和配套外输管网构成的产业集群。此外，大亚湾核电站也坐落在此。
大鹏这座“能源重镇”，如何沿着绿色可持续发展道路前行？
“生态本身就是价值，这里面不仅有林木本身的价值，还有绿肺效应，更能带来旅游、林下经济等。”今年两会上的一段话，指明了绿色可持续发展的长远意义。
尽管被称为“能源重镇”，但大鹏拥有长65公里的海岸线，还有东西涌、水头沙、桔钓沙等优质天然沙滩27处，有着丰富的旅游资源。
正是有了这般优越的生态禀赋，大鹏在发展能源产业的同时，也在大力发展海滨城区特色的休闲旅游产业。
目前，西涌片区城市设计完成了国际咨询，沙滩综合整治后已经重新开放，这将大幅提升大鹏的环境品质、旅游品质。与此同时，新大旅游项目土地整备完成，金沙湾国际乐园即将开园，海洋大学、海洋博物馆的落户，智慧城市建设加快推进，大鹏积蓄了强大后劲，力争打造世界级滨海生态旅游度假区。
值得注意的是，低耗能低污染的新兴产业布局，也是大鹏绿色可持续发展的“利器”。
大鹏新区党工委2021年工作会议上的报告中提出，接下来，大鹏将加快打造绿色发展标杆。大力倡导和发展绿色产业、绿色技术、绿色建筑、绿色交通、绿色消费，着力推动人与自然和谐共生。
计划在2021年，大鹏新区提前一年建成国际生命科技中心。与此同时，生物家园、绿岛国际、坝光文体中心等一批重大标志性项目也在加快建设中。
当前，深圳市委、市政府赋予新区加快建设全球海洋中心城市集中承载区、打造世界级滨海生态旅游度假区的使命任务，在大鹏布局了国际生物谷、国际食品谷、乐高乐园、海洋大学、深海科考中心、“双轨道”等一大批重大基础设施、重大产业平台、重大科研载体，为大鹏的战略性新兴产业布局与绿色发展夯实根基。
开辟发展新路径▶▷以生态为导向规划开发“科学小城”
在大鹏新区党工委2021年工作会议上的报告中指出，大鹏将创新开辟发展新路径，探索构建现代生态文明制度体系，提高生态精细化管理水平，促进经济社会发展加快绿色转型。
面对这样的定位，大鹏如何转型？
以坝光国际生物谷为例。目前，沃森生命中心科研中心1号楼落成启用，深圳首个智能垃圾收运系统正加紧建设，被称为“坝光之眼”的坝光文化中心雏形已现；生物家园、绿岛综合体、人才安居房项目以及沿着海岸线分布的是在建的五大公园——目前的坝光作为一座滨海科学小城的雏形已经显现。
坝光国际生物谷展厅，映射的是大鹏新区产业发展方向，也是大鹏新区实施生态环境导向的开发模式（下文称“EOD模式”）的“试验田”。
EOD模式是什么？这是一种创新性的项目组织实施方式。EOD模式以生态文明思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化。
大鹏新区党工委2021年工作会议上的报告提出，接下来，大鹏将推动坝光国际生物谷争创国家EOD模式试点，建立新区EOD模式项目库，探索编制EOD模式评估技术指南，力争率先构建绿色低碳发展的量化评估与引导机制。
实施EOD模式，是大鹏作为践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要抓手。与此同时，大鹏把创新作为“能源重镇”转向绿色低碳发展道路的重要途径。
大鹏的发展既要保护好绿水青山的“颜值”，又要实现好金山银山的“价值”。坚定践行绿水青山就是金山银山的发展理念的大鹏新区，积极实施生态环境导向的开发模式，坚持“生态立区，经济强区”理念，大力发展生命健康、高端旅游、海洋科技、生物育种、高端食品等战略性新兴产业，实现产业发展与生态保护相互促进、相得益彰，为其加快推动绿色低碳、高质量发展，努力探索出一条将绿水青山转化为金山银山的路径。
撰文：郑婷婷
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