钱江晚报·小时新闻记者 唐旭锋 文/摄 通讯员 袁晓君 赵宇敏
近日，宁波镇海区试点机关单位错时共享停车位，周边停车有困难的群众可在夜间和节假日把车辆停进机关单位的停车场，不收取费用。
这无疑是一件惠民的好事。这个政策怎么施行的？能够惠及多少百姓？是否值得推广开来？这两天，小时记者来到镇海，进行了采访调查。
需要介绍的一个背景是，10年前，镇海曾出台一个轰动一时的政策：全区所有公共停车位（包括路边泊位和停车场）一律免费。随着机动车数量的增长，当地停车难问题凸显，从去年8月底开始，镇海的公共泊位又重新开始停车收费。
镇海区行政执法局为周边居民开辟出的共享车位。
附近居民：这种方式太好了，而且免费
镇海机关单位普遍的下班时间为下午5点。在位于宁波镇海区车站路的区综合行政执法局，有幸中签摇到共享车位的车主，在下午5点一刻以后，就可以把车开进局机关大院停车过夜。
傍晚5点半，小时记者来到大院内，数了数车位一共约有40个，其中20个车位用黄线进行了醒目标注，这些都是共享车位，其中一些车位上已经停上了车。
10分钟后，小时记者看到有两辆车开了进来，随即对其中一位车主进行了采访。
“这种方式太好了，而且免费。”刚从北仑下班回来的王先生说，他住在旁边的银桂小区，紧挨着综合执法局，走走路只需几分钟。自从可以来这里停车，他感觉出行特别方便了。
这20个共享车位的使用权，是通过摇号的方式产生的，毕竟停车需求很大，不可能照顾到每一个附近的住户。
“摇号是在年前，大约是2月7日。我抱着试试看的想法，没想到真中了。”王先生说。
银桂小区所在的车站路社区工作人员顾雯雯说，整个社区一共下辖7个小区，根据距离远近和需求情况，目前只有银桂小区业主有资格报名参与摇号。“要求要三证合一（身份证、房产证、行驶证要是同一个人），一轮筛选下来，小区里符合条件的有四五十人。”有几个不符合条件的业主，甚至表示想把户口迁过来，或者把车子过户，以享受到这个福利。
镇海综合行政执法局综合管理科的工作人员李建恒表示，针对临近的银桂小区推出20个共享车位还是比较合适的，如果摇号面太广，反而不科学。
小时记者了解到，摇到共享车位的20位车主，与行政执法局一一签定协议，停车资格有效期一年，共享车位的时间为：冬令时17:15-07:45，夏令时17:45-07:45，节假日、双休日全天可停。目前暂不收费，将来如需要实行收费，将签订补充协议，收费标准不高于周边道路泊位或小区夜间停车收费标准。
“我们还给车主们发了门禁卡，另外还出资1.2万元购买了‘错时共享车位险’。”李建恒说，买这个保险，主要是为了解决内部停车时发生刮蹭等导致的矛盾纠纷。
镇海区市场监管局
白天监管局部分员工将车停进小区，晚上向所有业主开放泊位
随后，小时记者来到镇海区市场监管局，这是当地另一个试点共享车位的政府机关。
该单位同样位于镇海车站路上，与区综合行政执法局相距百米左右，紧挨着车站路社区红房子小区。
小时记者看到，区市场监管局大院划出了20个左右的车位，西边的停车场也有近40个泊位。因此该局拥有的泊位一共有60来个。
该局办公室副主任程新介绍说：“我们单位和红房子小区融合度很高，单位有些泊位停车需要从小区借道。另外，白天上班时间，我们单位每天有近10辆车子停到小区里借用停车位，到下班后，我们所有的车位也会对小区业主免费开放，先到先停。”
“其实，这一做法从2019年就开始实行了。”程主任说，红房子小区所有车辆信息都录入到了监管局的闸道系统，没录入系统的车子是停不进来的。
“这是资源共享、双赢甚至多赢。”采访时，程主任多次提到这几个词。
黄昏时分，停车场里满满当当，只有一两个空位。家住红房子小区的刘小姐开着红色小车从庄市下班回来，停进最后一个车位。
红房子小区共有287户，内部有停车位50个左右，即便见缝插针，空地上都停满，也只能停100辆左右。小区保安班长朱师傅告诉小时记者，按户均一辆车算，这些停车位根本是满足不了的。
“幸好有工商局（即市场监管局）的停车场共享给我们使用。”一位俞大伯说，他自己没有车子，但他把女儿的车辆信息报了上去，这样的话，女儿每次来探望，都可以免费将车停到工商局的停车场。
小区附近的空地上，到了晚上也停满了车。
事实上，红房子小区与银桂小区相隔着一背街小巷。两个老旧小区，都存在停车难问题。采访中，俞大伯带记者来到附近一建筑项目的空地上，这里不是停车场，里面却停满了车，毛估估有七八十辆（有几辆还是上海、杭州等外地牌照）。上文中提到的银桂小区的王先生也说，以前他下班回家，在小区里找不到车位时，就把车子停到这块空地上，空地如果也停满了，只能到更远的道路泊位上停一晚。
有一个疑问是，如果这些外部停进来的车辆到了时间却不开走，影响了正常办公，相关单位是如何处理的呢？小时记者了解到，这种情况目前暂时还未发生，因为合同里都有规定，车辆只能在规定的时间内停车。相关人士说，如果确实有极个别车主因某些原因，未在规定时间内及时把车开走，会电话通知，如果这样的事发生多次，将会取消其停车的资格。
镇海区市场监管局的停车位，在晚上是向所有业主共享的。
宁波推动全市机关事业单位停车位向社会错时开放
今年4月1日，宁波市召开停车管理工作推进会，会上，镇海区的共享车位试点工作受到积极推介，指出各区县市可学习和效仿，并推动全市机关事业单位内部停车场将社会错时开放，以满足社会车辆停放需求。
镇海区综合行政执法局副局长董强盛给小时记者算了一笔账，如果老小区要建一个20个车位的停车场，除了资金投入，需占用公共面积约600平方米。很多老小区根本难以做到。董强盛认为，推动更多老小区附近的机关事业单位施行错时共享停车，是很有必要的。
据悉，镇海区政府成立了一个停车专班，由综合行政执法局、住房和建设交通局、公安交警、文旅集团等单位组成。
“试点首先从我们专班成员自身做起。”董强盛告诉小时记者，除了综合行政执法局已经开放的20个共享车位，接下来区住房和建设交通局局机关以及两个下属单位的停车场也要对外开放共享，相关方案还在制定中。
晚上，镇海街边的收费公共泊位都停得满满当当的。
10年前，也就是2010年的4月8日起，镇海区所有公共停车位一律免费停车（企业和个人开设的停车场除外）。当年的政策曾轰动一时，据当时的媒体报道，这一政策既有来自群众的呼声，也有代表委员的意见建议。决策时，各相关部门全票通过。
而如今，十年过去，随着机动车保有量的增长（镇海区机动车数量由10年前的2.4万辆增长到15.8万辆，其中私家车超过12万辆），收费再次提上日程。去年8月底起，镇海开始对公共停车位（包括道路泊位和停车场）实行收费。
小时记者昨天在镇海区综合行政执法局采访时，恰好遇到几位区代表、委员就停车问题与相关部门负责人进行面商。
几位代表委员在充分调研基础上形成的意见是，停车收费是大势所趋，但后续管理要跟上，原先白天一些马路上的泊位，现在变得闲置起来，利用率不高，很多车子停到小区里甚至在犄角旮旯的偏僻处违停。代表委员建议收费单位因地因车因时制宜，实行差异化合理收费。同时希望增建停车场和立体车库，利用科技手段提升停车效率等。
镇海区综合行政执法局副局长董强盛以及镇海文旅集团停车公司负责人许骏对代表委员的意见现场进行了回复和解答。
采访中，当地老小区银桂小区的居民向记者报怨，停车实在太难了。
记者手记
停车收费是城市管理的客观需求
镇海区第十五届人大代表张静波提到，镇海沿江路在收费以前，停了很多半僵尸车，收费以后，这些被长期占据的车位大半都空出来了，大大增加了使用效率。同时她也建议，公共泊位的收费应该更实惠一些。
晚上7点，小时记者特意到他提到的沿江路看了看，泊位上停满了车。周边群众说，这些车位白天基本都空着，因为价位有点高。记者看到收费公示牌，标明夜间4元/车次，还是比较便宜的，但白天的价格是2小时内2.5元，2小时外，3元/30分钟。
对此，镇海文旅集团相关负责人许骏表示，可以考虑将白天的费用标准降至封顶10元。
小时记者采访了多位家住镇海或在镇海上班的市民，大家对停车收费普遍持支持态度。一位在行政机关上班的祝小姐表示，以前行政中心门前停了很多半僵尸车，导致许多前来办事的群众要把车停到更远的地方。
“现在去菜场买菜也方便了，有地方停车了。”一位经常开车买菜的王女士告诉记者。
小时记者观察到，停车收费是城市管理尤其是治堵的客观需求。
“从十年不收费到突然收费，落差有点大，但总要有个开始。”镇海区政府一位工作人员表示，刚开始收费时，市民也议论纷纷，但经过一段时间的过渡，现在意见基本都统一了。毕竟，公共停车位的资源是属于大家共有的，由私人长期占用确实不合理。但收费施行后，老旧小区的居民确实有不便之处，因为他们找不到地方停车，只能停外面，但又必需要付钱。对此，当地在镇海招宝山街道等老旧小区集中的区域，设置了一些临时停车场。
镇海区综合行政执法局副局长董强盛说，道路公共停车泊位收费工作是宁波全市统一开展启动的，镇海区执行的收费标准在六个中心城区乃至全市范围应该是处于最低的标准。而且，当地正在试点居住区认证优惠，还需要时间去尝试、总结、推广。
事实上，任何一项好的政策也会产生后遗症。目前，管理上确实存在一些现实问题，也希望当地的应对措施能及时更上。
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