南都讯记者郭秋成 3月1日上午, 在惠州市第十二届人民代表大会第八次会议上， 惠州市中级人民法院院长陈斯代表市中级人民法院向大会作报告。
陈斯向大会作报告
陈斯回顾了2020年全市法院工作并提出了2021年工作计划，今年将在更高起点上谋划各项工作，在更深层次上为惠州市建设更加幸福国内一流城市提供司法服务和保障，加快建设具有社会公信力和影响力的国内一流法院。
关键词：司法担当
陈斯介绍，2020年，惠州全市法院全年收案120771件，办结109475件，法官人均结案354.29件，同比分别上升4.42%、3.7%和1.01%。其中，市中院收案18852件，办结17076件，法官人均结案251.12件，均创历史新高。
过去一年，惠州全市法院坚决贯彻执行党的重大决策部署，全力打赢“疫情防控”“三大攻坚”和“扫黑除恶”战役，为社会平稳和民生安定提供有力司法服务和保障，彰显了司法担当。
疫情防控受到省法院表扬
2020年，惠州全市法院制定防疫专项工作文件15份。两级法院组织235名干警深入基层参与疫情防控，助力复工复产；开通涉疫民商事诉讼“绿色通道”，依法审理买卖合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、劳动争议等涉疫民事案件804件，严惩口罩诈骗、非法猎捕、买卖野生动物等妨害疫情防控犯罪79件90人；开展无接触式诉讼服务，网上立案49633件，线上庭审、调解9206次，电子送达70920次，线上办理诉讼事务65603次，全力保障特殊时期审判工作需求。
市中院立案庭等2个集体、2名个人因抗疫表现突出受到省法院表扬。
全力守护惠州“绿水青山”
2020年，惠州法院依法妥善审理金融借款、民间借贷、银行卡纠纷等金融案件12014件，积极稳妥推进“e速贷”案件执行，执行到位金额2.2亿元。
审结涉土地承包、农地流转、征地补偿、违法占用耕地等案件508件，执结涉农民欠薪案件2056件。
出台为打赢污染防治攻坚战提供司法服务和保障的意见，对关闭、拆除养殖场等污染防治重点领域及时发出司法建议，审结破坏环境资源犯罪案件39件，全力守护惠州“绿水青山”。
打好扫黑除恶收官战
2020年，全市法院审结刑事案件6314件7765人，同比分别下降16.58%和5.54%。
数据展示
扫黑除恶专项斗争开展三年以来，共审结涉黑恶案件110件811人，判处5年以上有期徒刑261人，累计判决财产刑2.25亿元，依法审结了宏军挺案等一批全国、全省扫黑办督办案件，案件办结率100%；收到省、市扫黑办移交涉黑恶线索41条，线索办结率100%；针对规范办案流程、强化基层治理等方面向相关行业主管部门发出司法建议97份，建议回复率100％，高质高效完成了专项斗争审判任务。
关键词：服务大局
陈斯介绍，2020年，惠州法院坚持发挥司法引领、推动和保障作用，找准司法工作服务经济社会发展大局的结合点和着力点，努力为高质量发展营造良好法治环境。
出清国有“僵尸企业”215家
2020年，惠州法院审结民商事案件58427件，解决诉讼标的额365.62亿元。审结知识产权案件4022件，一案例入选全国法院知识产权典型案例。
惠州中院成为全省第三家破产案件集中管辖法院；审结破产案件714件，依法推动250家企业退出市场，出清国有“僵尸企业”215家，促成惠阳鸿裕实业发展有限公司等5家企业重整成功。市中院破产审判工作受到省法院高度肯定，相关经验在全省法院推广。
切实维护民营企业合法权益
严格区分经济纠纷与刑事犯罪，审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施，对252件涉企民事案件优先采取“活封活扣”、保全财产臵换等灵活保全措施，避免因强制措施不当影响企业正常生产经营。
办理党政机关、国有企业拖欠民营企业债务案件18件，执行到位金额1228.58万元，切实维护民营企业合法权益。
助推法治政府建设
服务“放管服”改革，审结行政案件3081件（含行政非诉案件1710件），同比上升56.79%。注重行政争议的实质性化解，通过向当事人释法明理、督促行政机关完善行政行为，促成195件案件达成和解。
加大对征地拆迁、“三旧”改造、城市管理执法等案件协调力度，支持行政机关依法履职，审结行政机关申请强制执行案件1710件，依法保障市政重点项目有序推进。加强与行政机关的良性互动，常态化开展国家工作人员旁听庭审活动，深入机关开展法治讲座17场次。推动行政机关负责人出庭应诉，一审出庭应诉率为62.27%。
关键词：司法为民
陈斯介绍，2020年，惠州法院坚持以人民为中心，及时回应司法关切，全力解决群众所急所忧，努力让人民群众在社会治理新格局中获得更多幸福感安全感。
妥善审理涉民生案件12855件
2020年，全年妥善审理涉民生案件，审结涉教育、就业、住房、医疗、社会保障等民生案件12855件，回应“衣食住行”的民生诉求。审结婚姻家庭继承案件2348件，其中调解撤诉结案1043件，促进家庭和谐。依法审理涉食品药品安全、高空抛物案件，保护百姓切身安全。落实司法救助政策，为贫困群众减缓免交诉讼费734万元，发放司法救助金292万元，温暖弱势群体。
会议现场
常态化开展“南粤执行风暴”专项活动，开展根治欠薪冬季专项行动，全年新收执行案件37039件，执结36494件，执行到位金额157.97亿元，同比分别上升15.59%、 6.25%和9.59%，及时兑现了胜诉权益。坚持善意文明执行，惠阳区法院对防疫物资企业银行账户及时解冻、惠城区法院“天涯海角”跨省执行等取得良好效果，展现了执行力度和司法温度。
网上服务全天“不打烊”
2020年，健全“厅网线巡”立体化诉讼服务渠道，优化诉讼服务大厅功能区域布局，网上立案、网上缴费、网上申请保全全天“不打烊”，跨域立案全市畅通，12368服务热线全时段在线，巡回办案把法庭搬到百姓家门口，不断优化人民群众诉讼体验。全市法院共办理跨域立案120件，网上缴费9400笔，网上申请保全1075件，接听咨询、查询电话166337人次，巡回办案11次，现场接待群众110269人次。
坚持以“智能诉讼服务”为牵引，全面提升诉讼服务信息化、智能化水平，向社会公布审判执行团队微信，健全联系法官渠道；公开案件审判流程65141件、裁判文书62534份、直播庭审5845场次，召开新闻发布会4次，不断拉近司法与民众的距离，提升人民群众获得感、满意度。
深化多元解纷机制建设，全市法院通过诉前联调等多元解纷形式化解案件11198件。
关键词：改革创新
陈斯介绍，2020年，惠州法院始终坚持问题导向、需求牵引，全力推动优势改革项目先行示范、综合配套项目落地见效，促进审判质效和司法公信力整体提升。
去年9月，惠州法院获批成为全省唯一、全国第三家开展“双重领导”执行管理体制改革试点单位，将对执行“人、案、事、财”24个具体事项进行深层次管理体制改革。圆满完成全省首批“一案一账号” 执行款管理试点改革，实现了对执行案款的动态、实时监控，有效确保案款发放的及时性和准确性。
惠州法院还积极争取多方支持，在全省率先与铁路公安建成查询、控制被执行人联动机制，推动全市不动产协助执行网络系统成功上线，与市公安局、市自然资源局等18家单位建成了执行联动体系，全年累计运用网络系统查控财产信息75万余次。
此外，惠州法院还不断深化诉讼机制创新、完善案件质量保障机制，全市法院一审判决案件改判发回重审率、执行完毕率等指标持续向好。
关键词：强基固本
陈斯介绍，2020年，惠州法院坚持全面从严治院，牢固树立人才发展理念，强化队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力打造“五个过硬”法院队伍。
一年来，全市法院共有9个集体、20名个人获省级以上表彰，涌现出全国优秀法院大亚湾区法院、全国法院先进个人朱莉娜等先进典型。
惠州法院持续正风肃纪，积极支持配合纪检监察机关查办案件，查处违纪违法人员20人。坚持严管厚爱相结合，支持法官依法履行职责，全市法院104名法官获按期晋升、择优选升，不断提升法官职业尊荣感和使命感，增强了队伍凝聚力和向心力。
加强上下级法院人员交流，推动8名领导干部纵向交流任职，2名基层法院院长横向轮岗交流，协同推进两级法院人才培养、业务提升。
关键词： 一流法院
陈斯介绍，2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。惠州全市法院将以“争创一流法院、服务一流城市”为主线，部署开展“规范管理提升年”活动，全面提升法院审判执行、队伍建设、监督管理规范化建设，在更高起点上谋划各项工作，在更深层次上为惠州市建设更加幸福国内一流城市提供司法服务和保障，加快建设具有社会公信力和影响力的国内一流法院。
2021年，惠州全市法院将坚持党的绝对领导，始终把牢法院工作正确方向；保障高质量发展，努力在服务大局上展现新作为；坚持高标准办案，努力在提升审执质效上实现新突破；参与高效能治理，努力在促进良法善治上开辟新路径；推动高品质生活，努力在守护人民美好生活上打开新局面；建设高素质队伍，努力在自身建设上取得新成效。
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