焦作“东城”蝶变！马村老美美～|东城|区委|焦作|焦作市|马村|马村区

来源：焦作日报

“东城”蝶变幸福“加码”

马村区创建国家卫生城市纪实

这是为了人民、依靠人民、惠及人民的重大成果，这是焦作市城市创建史上值得记载的浓重一笔。

“成为全国文明城市、国家卫生城市，咱们的家乡越来越美了！”“这几年马村变化太大了，我这个老马村人有时都不敢相信自己的眼睛！”“看！咱焦东新城到处都是新气象！”……日前，我市成功创建国家卫生城市的消息传来，马村区干部群众欢欣鼓舞，自豪和欣喜之情溢于言表。

好风凭借力，助我美“东城”。马村区之变，得益于该区抓住了国家卫生城市创建的重大机遇，在基础设施建设、环境卫生整治等民生领域持续发力，城市面貌焕然一新；马村区之变，得益于该区以只争朝夕、勇争一流的工作劲头苦干实干，用一身汗水扮靓家园；马村区之变，得益于该区坚持党群共建、为民创建，实打实解决了一批影响群众生活质量的突出问题，群众参与度和幸福感大大提升。可见，“东城”之美，既美在表，更美在里、美在心。

为了谁？群众满意才是硬道理

心中有梦想，脚下才会更有力量。

“创建国家卫生城市，就是为了让群众过得更舒心，更有幸福感”。这是马村区委书记宗家桢对创建工作的认识，是全区干部的共识，也是马村区创建工作的唯一标准，自始至终，从未改变。

无论酷暑严寒，马村区的晨检夜查从没有停过。该区党政“一把手”挂帅，区委书记宗家桢任政委，区长杨磊任指挥长，区委副书记王婕任常务副指挥长，区委常委包片、副区长包线，晨检夜查、明察暗访、督导督查，强力推进。

合力而为才能形成强大力量。该区建立了区、街道协作，多部门联动，全方位配合的创建工作体系，并成立市容环境、社区楼院、组织健教等6个督导组，实行三色督导单、红蓝旗等督导办法，创新开发“随手拍”微信小程序，鼓励居民曝光身边的脏乱差和不文明行动，群众反映的热点难点问题被逐一解决。

待王村推行“1+N”网格化党建工作模式，全村200多名党员建立分包制，各村民小组选出民情联络员，每个民情联络员都是一个动态的民情库，他们每天不定时对分包区域进行监督检查，及时反馈问题并整改。村里原来有个垃圾山，党员干部全体上阵，轻伤不下火线，连续干了一个多月，一共清运了1000多车垃圾，堆积多年的垃圾山被搬走了，房前屋后的建筑垃圾也被清理了，群众过拍手称赞。

丽景小区是南水北调搬迁安置小区，硬化、绿化、亮化不到位，小区环境脏乱差，群众意见很大。2017年以来，马村区先后投入资金1300余万元，对丽景小区全面改造提升，建设了塑胶环形跑道、篮球场、门球场和羽毛球场，设置了健身器材，清理了私搭乱建及菜地，硬化了地面、种植了花草树木，实现了亮化和监控全覆盖，群众满意度大幅提升。许多居民从最初抵制清理楼道乱堆乱放到自发清理门前杂物，从垃圾随手乱扔到自觉将垃圾扔进垃圾桶，成为小区环境的守护者。

依靠谁？干群合力奏响大合唱

创建没有旁观者，只有参与者。马村区坚持走好党建带群建促创建之路，干群合力奏响了全民创建的大合唱。

马村区探索建立“1+4”党群融合楼院治理模式，扎实开展“支部联支部、党员进社区”活动，通过转、帮、带、建四种方式，帮助楼院建立基层组织体系，亮明党员身份，让创建党旗在基层高高飘起，实现社区、党群议事会、群众三方无缝对接，形成党群联心、干群共建的好局面。市委政法委以及马村区8个区直帮扶单位，为丽景社区、翠苑北区、丰泽小区等楼院维修道路、购置垃圾桶、购买除草设备等，进一步美化、优化楼院形象。同时，组织党员干部深入楼院开展支部联建活动，指导丽景社区成立了7个小区党支部和党群议事会，推行“楼长制”，使群众有了主人翁意识，自觉参与创建，美化家园。

在马村街道丽景社区玉泉南区的升级改造中，社区组织党群议事会参与改造方案的讨论，议事会成员纷纷表示，不要再铺草皮了，不好打理，还不如把地面硬化了，多留点停车位，再种些大树，大树下摆上桌椅板凳，既实用又好打理。最终，大家的建议被采纳，一个个很提劲。居民议事会主任罗义田带着七八名志愿者，帮着施工队清理碍事的杂物、整理楼前楼后卫生，从早到晚忙个不停，小区环境焕然一新。

从旁观者到参与者，从创建为民到全民创建。马村区以“随手拍”小程序为载体，调动群众争当创建工作的“主人翁”“监督员”。该区跟学校结合开展“小手拉大手”活动，孩子放学后主动带着家长清理房前屋后的杂物，有的孩子还当起了小小监督员。

惠及谁？蝶变中市民收获满满

创建，改善的是环境，提升的是城市品质，赢得的是民心。面对基础设施建设薄弱的现状，马村区用激情逐梦卫生城市建设，用创卫的彩笔描绘“天蓝、地绿、水清、人和”的动人画卷，一个颜值与气质齐飞的焦作东部新城惠及了每一位马村人。

——基础设施上档升级。累计完成投资1.2亿元，新建改造提升文昌路南北段、售煤路、神农路、商都路等15条城市道路，整治背街小巷37条，中心城区道路长度由2016年的27公里增加到51.8公里；中心城区供热管网覆盖面积达到24.5万平方米；铺设高中低压燃气管网73.6公里，中心城区、万方产业集聚区已实现全覆盖。

——老旧楼院持续“美颜”。2019年以来，马村区投资2600万元改造老旧小区26个；2020年在全市率先完成度老旧小区改造任务，改造面积11.68万平方米，受益群众1137户；全面清理老旧小区“十乱”现象，改造、美化、绿化楼院81个，实现了让老旧楼院好看又宜居的民生承诺。

——农贸市场卫生规范。对湖光集贸市场、黄土地农贸市场、中兴市场等进行升级改造，全面加强市场水产摊位、鲜肉摊位和活禽宰杀区等区域管理，健全食品安全保障措施，老百姓买菜环境得到改善。

——城市环境美丽蝶变。先后完成白鹭湖湿地公园一期，颐春、阳光、鸿运等7个海绵型城市游园和银河路、解放路、建设路等6条道路绿色廊道建设，实施了“两口一路”环境整治行动，新增绿化面积400公顷。做好环境整治，持续推进旱厕改造，开展“全城清洁”。开展交通秩序治理，共施划机动车停车位7700余个、非机动车6500余个，自行车图案4700余个，各类标线3.4万余米。辖区537家重点场所门店行业卫生达标率100%。

创建工作只有起点、没有终点。让创卫成果普惠民生，坚持做好常态化创建工作，马村区奋楫扬帆再出发！

焦作日报全媒体记者张蕊王颖报道

1月27日《焦作日报》03版

一城人圆一个梦
马村区创建国家卫生城市工作综述

核心提示

一座城市的魅力，最直观印象莫过于城市洁净、风景秀美。如今，当穿梭在马村区这座焦作东部生态康养新城，远眺，高楼鳞次栉比；近观，街巷干净整洁。站立于太行山之巅，极目远望，满城希望之色，顿觉这座城市的新活力。

从2017年到2020年，四年创建、四载艰辛，马村区人民用激情追逐梦想家园，用汗水浇铸幸福坐标。

四年，1460多天，马村区人民梦想成真！

近日，一个喜大普奔的消息传来：焦作市被全国爱卫会授予2018—2020周期“国家卫生城市”称号。

最美丽的风景，总在逐梦的征途上；最甘甜的果实，永远属于执着的耕耘者。在这场逐梦的征程上，马村区人民以其独有的担当和精神为全市成功创建贡献了马村力量。

这代表着城市卫生水平综合评价最高荣誉的牌匾沉淀着马村区爱拼才会赢的精神，镌刻着成功的来之不易和从不放弃的深刻印记，标志着马村区城市综合功能和文明程度又迈出了坚实的一步。

谋篇布局奏响“创建为民”新乐曲

谋而后定，行且坚毅。2017年，正式启动；连续四年将创建工作写入区委全会报告、政府工作报告，列入经济社会发展规划，摆到重要议事日程；四年来，在马村区城市创建的纪事录里，密密麻麻记录着该区创建工作的每一个前进脚步。

一言九鼎，有诺必践。四年来，马村区委、区政府始终高度重视创建工作，成立区创建指挥部，建立了“一把手抓创建”的领导机制，党政“一把手”亲自挂帅，靠前指挥，区委书记宗家桢任政委，区长杨磊任指挥长，区委副书记王婕任常务副指挥长，常委包片、副区长包线，晨检夜查、明察暗访、督导督查，强力推进。2017年以来，区委书记、区长先后90余次，其他区级领导先后380余次坚持晨检夜查、明察暗访，一线调研指导创建工作。

四年来，面对困难，全区上下毫不退缩，高质量推进创建工作。实施攻坚例会制度，常态化创建阶段一月一例会，集中攻坚阶段一周一例会，区委常委会、区政府常务会、区长办公会先后60余次安排部署创建工作。同时，全区建立了区、街道协作，多部门联动，全方位配合的创建工作体系，成立高规格指挥部牵头推进，并成立市容环境、社区楼院、组织健教等6个督导组，分类进行全面督导。实行“红蓝旗”三色督导制度，倒逼工作高质高效开展。每条街道、每个农贸市场、每个背街小巷全面压茬推进、不留死角。

真抓实干绘就“创建惠民”新图景

乘着“圆梦专列”，迎着曙光实干，“创建惠民”在全区人民的共同绘制下呈现了新图景。

但起步千头万绪，没有一套完全适合马村区的模式可以照搬。

夺牌是目标，但从来不是目的。从一开始，马村区就着眼于补齐城市在民生、建设、管理方面的短板，为不断提高群众获得感不懈努力。

为此，“马村速度”再次发力。

——基础设施推进“快”。中心城区基础设施累计完成投资1.2亿元，新建改造提升15条城市道路，37条背街小巷整治，中心城区道路长度由2016年的27公里增加到现今的51.8公里。市政公用事业累计完成投资4.5亿元，其中中心城区供热管网覆盖面积达24.5万平方米；敷设高中低压燃气管网73.6公里，中心城区、万方产业集聚区已实现全覆盖。2019年以来，投资2600万元改造老旧小区26个。对湖光集贸市场、黄土地农贸市场、中兴市场等进行升级改造，健全食品安全保障措施，老百姓买菜环境得到改善。

——城乡环境改善“快”。累计投资4亿元，先后完成白鹭湖湿地公园一期、颐春、阳光、鸿运等7个海绵型城市游园和银河路、解放路、建设路等6条道路绿色廊道建设，实施了“两口一路”环境整治行动，完成“四好农村路”创建274公里，新增绿化面积400多公顷。累计投资1.6亿元，完成西待王、北孔庄等12个村庄污水管网整治和3000户厕所改造。目前，还有8个村庄污水管网整治和350户厕所改造工作正在加快推进。每年投入630余万元，由清尘公司实施农村环境卫生市场化运作，实现城乡环卫一体化全覆盖。

——管理水平提升“快”。采取楼院“三供一业”移交、区直单位帮扶等措施，全面清理老旧小区“十乱”现象，改造、美化、绿化楼院81个。大力开展交通秩序治理，共施划机动车停车位7700余个、非机动车停车位6500余个，自行车图案4700余个，各类标线3.4万余米。全面落实“门前五包”责任制，与沿街商户签订承诺书、安装责任牌915份（个），持续保持室内外环境整洁；城区环卫、游园、沿街企事业单位等30座公厕免费开放，方便群众生活。

创建路子越走越明晰，群众脸上的笑容也越来越多。

湖光集贸市场的摊主张大姐感慨道：“市场升级改造后，既方便了摊主，又满足了群众生活所需，现在市场干净整洁、路面交通畅通有序，我们都是创卫的受益者。”

共享共建凝聚“全民创建”新合力

十指握拳有力量。四年之景不长，但马村区仿佛摇身间，变得洁净美丽；四年之光不短，每一天都流淌着全区人民的汗水，肩负着全市上下的重托。

四年时间，在党建引领下，“全民创建”形成了经久不息的合力。

“转、帮、带、建”四种方式，是马村区探索建立的“1+4”党群融合楼院治理模式，实现社区、党群议事会、群众三方无缝对接，形成了党群联心、干群共建的好局面。

家住马村街道丽景社区玉泉七区的李功泉曾是焦煤集团原韩王矿的花匠，退休后忘不了老本行，他培育的月季花就栽种在小区的大花坛里，花开时小区居民沉浸在欢乐中。

创建中，居民议事会号召更多人参与栽种月季花，成立了20余人的“爱心园丁”志愿队，“爱心园丁”苗长期一次就捐出100多棵月季花，小区里的月季花开得越来越多、越来越美。小区居民通过集体签字投票，将玉泉七区改名为“月季苑”。

社区是我家，创建靠大家。为了城市创建，马村区和谐社区36名老党员再次集结，按照“自觉自愿，量力而行”的原则，主动到社区党组织报到，亮明党员身份，自觉认领公益岗位，积极参与社区志愿服务，带动周边群众共同加入社区卫生巡逻、现场劝导车辆乱停乱放行为、打扫清理楼道卫生死角等活动中，用实际行动支持城市创建工作。

与此同时，巾帼志愿服务队等同样在创建中发挥了重要作用。

为激发全民参与活力，马村区还创新思路方法，联合河南理工大学共同开发“随手拍”微信小程序，市民只要看到垃圾乱堆、卫生死角、乱搭乱建等现象，只需拿起手机扫一扫，上传到“随手拍”微信小程序，指挥部后台受理后，根据分类分发给有关单位，有关单位整改后反馈指挥部，并反馈参与者。参与者对主管单位已办理的事项可以进行评价，真正成为城市创建工作的参与者和监督者。

正是因为最广泛地发动群众积极参与，这场创建战才赢得漂亮！

回眸创建工作由“政府推动”向“群众自发”的逐步转变，恰似春雨润物细无声。

马村区的不少市民发现，“创建”不只是把城市“美容”，与此同时，全民素质在提高、城市内涵在升华。此外，干部作风转变、经济建设加速、社会治安好转等，让“创建”有了实实在在的改变。

怀揣为民的情怀，放眼幸福宜居的目标，马村区，这座焦作东部生态康养新城将走得更远！

焦作日报全媒体通讯员崔晶报道