群众通过惠民信息平台查询惠民政策。 凌奕 摄
“通过平台查询就可以了解到惠民政策和村务情况，不用再特地跑到村里查看公开栏了。”在接受惠民信息平台操作培训后，蕉岭县纪委监委义务廉政监督员张叔感慨道。
惠民资金存在数额大、项目多、涉及面广、经手人员多等特点，长期以来既是监管难点，也是基层腐败的重灾区。
2015年以来，梅州按照自下而上、以点带面、全面铺开、集约融合、开放共享的原则，逐步建成市县镇村四级互联互通的全市惠民信息平台。通过网站、移动APP应用、微信服务平台以及便民服务终端自主查询机等渠道，向群众提供“一站式”惠民信息公开、查询、监督、投诉和举报等服务。保障群众的知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。
截至2020年12月底，梅州各县(市、区)惠民信息平台已进驻101个职能单位，公布479项惠民政策。
累计发布2013年以来惠民补贴信息5257万多条，监管资金总额累计达285亿元，受益人群达5112万人次。
●南方日报记者 魏丽文 通讯员 杨钢军
统筹 唐林珍 王晓燕
一站式自助查询 群众办事更方便
“以前要办事，得往村、镇、县来回跑。平台上线后，现在手机下载后就能对政策一目了然，少跑很多冤枉路。”“也不用再到邮局查询钱是否到账，平台就可以查询了。”梅江区西阳镇莆田村村民邓叔、李姨在工作人员的指导下，熟练掌握了惠民信息平台的系统操作和信息查询，通过手机查看相关惠民资金是否到账。
过去，由于获取信息的渠道单一，部分群众想要了解自己享受的惠民政策，往往是上午跑这个部门，下午跑那个部门，耗时又耗力。
惠民信息平台让数据多跑路、群众少跑腿，通过点击“我要咨询”，群众就能通过互联网快车，将自己想要咨询的问题，一键发送到相关职能部门。在规定时间内，职能部门再将确切答复反馈给咨询者，双向互动，让群众办事省时更省力。
“什么条件才有困难残疾生活补贴？”
“您好，申请残疾人生活津贴的条件：1.必须持有第二代残疾人证；2.必须是梅县区民政和人社局认证的低保户。谢谢。”
通过梅县区惠民信息平台咨询功能，温大姐很快就得到了答复。
记者了解到，惠民信息平台可通过网站、移动APP应用、微信服务平台以及便民服务终端自主查询机等渠道进入。各县（市、区）惠民信息平台均设有个人查询、惠民政策、我要举报等功能。群众要查询自己享受的涉农补贴等信息，随时都可以在平台的个人查询栏输入自己的姓名和身份证进行查询。
记者随机点开部分县（市、区）惠民信息平台网页的“惠民政策”栏目，随即弹跳出相关信息：“城乡义务教育家庭经济困难学生生活费补助，（小学非寄宿生）每生每年500元”“困难残疾人生活补贴每年每人1980元”……
鉴于惠民项目多，栏目还设置了按部门查询、按地区查询、新农村建设查询、按政策查询等多个窗口，方便群众对应查询。
同时，谁享受了哪些惠民政策、谁领取了惠民资金，平台定期予以公布，接受社会监督。
群众通过了解惠民政策、查询惠民资金，发现自己的利益被侵犯后，还可随时在平台上向纪检监察机关举报。
101个职能单位进驻 信息公开更透明
梅州“八山一水一分田”，全市农业人口332.24万人，占总人口的60.8%；相对贫困人口58633户158994人，不仅是典型的山区农业市，也是全省脱贫攻坚主战场。
近年来，随着强农惠农、脱贫攻坚等政策力度的持续加大，农村基层挪用侵占、虚报冒领惠民补贴的问题日益凸显。
“根据村级巡察、入户核查和审查调查掌握的情况看，涉农腐败案件易发多发，与政策不公开、查询不方便、监督不到位、举报不畅通息息相关。强化惠民信息公开透明，对于维护群众权益，化解干群矛盾，促进基层和谐稳定，显得尤为重要。”梅州市纪委监委相关负责人介绍。
在这样的背景下，惠民信息平台应时而生。
2014年，梅州在兴宁试点建立了初具“宣传、公开、查询、监管”等功能的惠民信息平台。
2017年4月，梅州市纪委监委在兴宁市召开现场会，总结推广兴宁经验做法；各县（市、区）积极借鉴试点经验，共投入2291.04万元用于APP、自助查询机等平台软硬件开发、购置，当年9月全部上线运行。
平台建成运行后，谁来管？如何管？各县（市、区）因地制宜，纷纷出招。
以兴宁市为例，该市出台了《兴宁市惠民信息平台效能监察工作办法（试行）》，明确各职能部门与各镇（街）抽出专门人力，成立惠民信息平台管理队伍，形成及时收集、整理、汇总、审核、录入、发布、更新惠民信息的工作运行机制。由该市政数局利用平台的电子监察系统，对各部门公开信息的录入、发布、反馈和推送补贴短信及时性等情况，进行实时监察和自动预警、红黄牌警告，每月通报平台运行情况，实现全程监控。该市纪委监委则每月对群众咨询、投诉、留言等回复处置情况进行监督，及时掌握惠民政策落实情况，对群众投诉举报侵吞惠民强农资金的违纪违法问题迅速查处。
同时，制定出台《兴宁市惠民信息平台绩效考核办法（试行）》，根据“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁发布谁负责”原则，实行每月一通报、年终一考核，考核的结果与年度绩效考核相挂钩。通过进一步压实职能部门主体责任，有效保障惠民信息及时公开。
据统计，目前各县（市、区）惠民信息平台，已合计进驻101个与民生利益息息相关的职能单位，公开共479项惠民政策。
大数据比对揪出“蛀虫” 监督执纪更高效
2018年，一封写着“茶阳镇长兴村村干部张某言侵吞上级下拨的生态公益林款、残疾人救济款、五保户补助款、水利工程款等款项”的举报信，被放在了大埔县纪委监委信访室工作人员的案头。信件没有具体的描述，没有更具体的材料予以佐证，增加了线索核查的难度。
该县纪委监委调查人员利用惠民信息平台进行查询对比，发现张某言确实在2013年度至2017年度代管了长兴村罗坑联队生态公益林补偿款，经深入核查，查实了张某言违纪问题。2019年3月，给予张某言党内严重警告处分。
近年来，各县（市、区）纪检监察机关不断强化惠民信息平台大数据监察分析运用，深挖涉嫌违纪违法问题线索，严肃惩处惠民领域微腐败，切实提升基层治理实效。
梅江区监委委员赖志宏介绍，“惠民信息平台可通过13个违规领取惠民资金补贴分析模型，对比信息库、惠民资金数据，智能分析存在问题的惠民资金数据，并通过问题闭环管理系统及时核实问题线索，主动发现违纪违法问题。”
“在对村巡察中，我们要求被巡村全面准确提供村干部和家属的姓名、身份证号码，在惠民信息平台录入、比对，发现可能存在的村干部违规领取惠民补贴问题。此外，我们巡察组工作人员打印出该村的惠民信息数据，进村入户让群众核实。”丰顺县委第一巡察组组长说。
2018年11月，丰顺县委巡察组将该县汤坑镇中楼村全体村干部及其家属个人信息在惠民信息平台录入、比对，发现了6名村干部在2014年至2015年先后两次，将不符合申报条件的亲属列为补助对象并骗取危房改造补助款共14.55万元等问题线索。问题线索移交县纪检监察机关核查后，涉案相关村干部受到了开除党籍处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。
精准发现问题，第一时间查处吃拿卡要群众救命钱的“蝇贪”，是运用大数据手段延伸监督触角、提高监督效率的题中之义。
据统计，截至目前，梅州各级纪检监察机关通过惠民信息平台，共核查发现公职人员不符合政策领取惠民资金问题92个、问题线索54条，给予党纪政务处分53人、组织处理19人，追缴违纪款118.15万元，准确揪出惠民领域腐败“蛀虫”。
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