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新海南客户端、南海网、南国都市报1月26日消息（记者 党朝峰）从百年矿都到“山海黎乡”，昌江走出一条由资源枯竭向绿色崛起的转型之路。坐拥得天独厚的热带雨林、碧海银滩、黎苗文化等旅游资源优势，昌江提出了打造海南西部一流旅游目的地的目标。

下一步昌江如何依托工业资源实现绿色发展转型？如何进一步优化营商环境？1月25日，参加海南省六届人大四次会议的省人大代表、昌江黎族自治县委书记黄金城接受新海南客户端、南海网、南国都市报专访，给予回应。

构建“五地两县”发展布局

推进清洁能源高新技术产业发展

黄金城介绍，昌江长期以来是依靠资源型的产业经济，但资源总有一天会枯竭，不是可持续长远发展路子，所以县委县政府在建设自贸港新形势下，认真谋划资源枯竭型城市如何转型发展，提出了构建“五地两县”发展布局，打造山海黎乡大花园目标。

据介绍，“五地”是指依托丰富旅游资源，打造海南西部旅游目的地；依托核电项目和关联产业，打造新能源创新基地；依托优越的工业资源，打造海南热带高效特色农业基地；依托丰富的海洋资源，打造昌江渔业综合基地；依托丰富的文化资源，打造具有昌江特色的文化聚集地。“两县”指争创海南生态文明建设示范县和基本公共服务均等化示范县。

“这次省政府工作报告和十四五发展规划纲要提出，推进昌江新技术能源和高新技术产业建设，为昌江今后的转型发展找到很好的路子，当前我们正在全力推进清洁能源高新技术产业发展，特别是要依托核电重点项目和央企，参与打造清洁能源产业园区，目前产业园的建设进展比较顺利，已经进行了高水平的产业规划，成立了园区的领导小组以及运转机制，同时，还通过大力招商引资，引进一批技术含量高的先导项目，先后签约8个项目总投资70亿元，通过清洁能源、核电关联产业的发展，推动昌江经济长远可持续发展。”黄金城说。

全力推动优化营商环境

五年行动计划等政策落实见效

此前，鸿启水泥厂以18.28亿元的天价拍出，除市场因素考量外，新东家还特别提到了昌江良好的营商环境给他们竞拍注入了信心。

黄金城表示，昌江坚持把营造一流环境作为发展的“金钥匙”，是县委县政府的奋斗目标。

据介绍，为了吸引企业与人才扎根昌江，昌江相继推出创一流营商环境“五年行动计划”等政策，每年投入2000万元为民营经济加薪助燃，推出“县级顾问制”与“招硕引博”工程，促使“十三五”市场主体年均增长近10%，吉利集团等大型企业、众多高层次人才接踵而至。同时，昌江倡行“尊商重商亲商爱商扶商”理念，每年表彰“十佳企业”，设立政企联席会、企业联络员和政商交往正负面清单，行政审批效率成倍提速，昌江成为企业获得感最强的地区之一：2021年度海南自由贸易港建设第一批集中开工签约的海南鲁电生物质发电项目落户昌江，昌江将审批事项从原本需要用时30天缩短到了3天，为企业解决难题，深受企业好评。

黄金城表示，下一步昌江将全力推动优化营商环境五年行动计划等政策落实见效，着力完善配套政策，继续表彰“十佳民营企业”，建立营商环境综合考评机制；进一步规范政商交往行为，完善“书记县长服务企业接待日”“企业联络员”等制度，推行项目建设和招商引资“专班”服务，开辟重大项目审批“绿色通道”，为各类市场主体当好“店小二”。并继续实施“招硕引博”工程，创新人才引进、培养、使用机制，支持企业引才、项目引才、产业引才，搭建人才干事创业平台。

此外，昌江还要完善监督考评机制，邀请社会企业对营商环境进行评价，营商环境好不好由企业说了算。同时，设立举报电话，有问题随时举报，建立常态机制长期对营商环境进行研究，通过努力促进昌江营商环境达到一流水平，吸引更多企业项目落地昌江投资发展。