“创新基层社会治理，建立共建共治共享的基层社会治理新格局，亟待我们认真分析当前基层社会治理中存在的问题，思考和提出解决办法来。”1月24日，重庆市人大代表、南川区西城街道党工委书记刘忠毅在接受上游新闻-重庆晨报记者采访时，提出以智能化手段提升基层社会治理实效等建议。

刘忠毅告诉记者，作为一名街道办事处基层干部，他深切感受到当前基层社会治理中存在着观念理念亟需转变、体制机制亟需理顺、要素支撑亟需夯实、资源整合亟需加强和社会组织亟需壮大等问题。

“对基层一些不该管、管不好、管不了的事，目前还普遍存在以批代管、以罚代管等问题。”刘忠毅以小区业委会为例介绍称，小区业委会本质上是由小区业主选举产生，代表全体业主反映意愿，并监督物管公司服务的自治组织，但属地街道又被赋予具体指导、监督、管理业主大会和业主委员会的成立、召开、选举等相关活动的管理权限。由于很多小区业主群体间、业主与物管公司间各种矛盾突出，业委会成立困难重重，街道在其中左右不是人、费力不讨好。这当中就存在着职责不明、头绪不清、运转不畅等体制机制问题。

针对上述问题，刘忠毅提出了自己关于基层社会治理中存在问题的对策和建议。

首先，他认为基层社会治理需要各方力量的参与。包括强化基层党建引领。充分发挥基层党组织在组织动员群众、协调利益关系、化解矛盾纠纷中的作用，努力解决基层治理力量散管理乱等问题；强化社会力量协同。正视社会力量、社会组织的重要作用，灵活运用购买服务、项目外包等方式，引入市场机制介入城市基层社会治理领域，可将统计调查、信息收集等工作交给社会组织，道路修复、管网改造、绿化管护等工作交给盈利性的专业公司；强化社会公众参与。汇总收集本社区居民的构成、上下班集中时间、聚集活动地点等基础材料，并在此基础上积极做好社区群众宣传，深入群众与之沟通，全面营造共建共治共享的良好氛围，引导群众广泛了解、积极参与、大力支持城市基层社会治理。

另一方面，他还提出通过提高智能化水平，深入推进智慧社区、智安小区等建设，提高城市基层社会治理的科技运用实效；提高信息化水平，坚持大融合、大共享、大应用，加强城市基层社会治理领域的信息网络建设，发挥好大数据作用；提高专业化水平，分类推进社区居委会、社会组织提供城市基层社会治理服务的专业化建设，各有侧重地提升服务内容、服务项目的科学性、制度性和专业性。

上游新闻-重庆晨报记者　刘翰书