城西街道惠东县城核心区域，既是县委、县政府驻地，又是新老城区的核心区域，辖区面积5.5平方公里，辖7个社区，管理实有人口12万人、户籍人口6.2万人。“人文情怀深、安保频次繁、人员密度高，社会资源多”是城西街道治安形势的主要特点。
当前，作为城西街道治安核心力量，惠东公安城西派出所对标重返一流新目标新定位，按照新时代“枫桥经验”扬旗行动的目标任务和构建现代警务模式的总体要求，以创建“枫桥式公安派出所”为契机，积极打造和谐城西品牌。
精细化管理
调节群众纠纷“不上交”
不久前，城西派出所接到群众报警称，自己的小汽车在路边停放时，车头盖被人用花盆和瓷砖刮花。接警后，派出所民警利用“智慧新警务”平台，调取当时的街头录像，很快找到了肇事者。经过派出所的耐心协调劝导，双方达成了赔偿协议，化解了群众间的矛盾。
近年来，随着街道治安环境持续改善，城西派出所的工作核心也随之转变。
“街道侵财类警情持续下降，连续两年未发生“两抢”，调节群众纠纷是我们当前工作核心，全年调解近240宗纠纷案。”城西派出所所长观玉贵表示，该所坚持发展“枫桥经验”，依靠和发动群众，坚持源头预防、全面排查、就地化解、高效稳控，努力把矛盾纠纷化解在基层，有效维护了辖区社会治安秩序和谐稳定。
结合辖区人口密度高的特点，城西派出所充分落实“一村（居）一警”机制，对辖区内7个社区布建“1+1+N”的驻村居警力（即以分管领导挂点、社区民警负责、多名辅警辅助），形成具有辖区特色的“一村（居）多警”工作格局，通过高频次开展社区走访工作，以高频率的见警率开展社区精细化管理。
以驻村居警力常态走访为抓手，城西派出所联合社区、民政、妇联等职能部门，开展矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、督促自主管理等工作，高度融入社区治理工作。通过建立社区治安研判机制，扎牢事前防范篱笆，推动事中化解机制，守好事后修复关卡，确保辖区各类矛盾纠纷及时化解并跟进走访。
对于老城区曾存在的黄赌毒问题，城西派出所在打击违法犯罪的同时，把重点落在了帮扶管教特殊群体上。比如，对辖区老龄涉赌人员开展“族老头”引导、丰富娱乐服务等方式杜绝老年人聚众赌博现象，对管理教育缺失的“商二代”未成年群体，实行家校警“三位一体”的教育帮扶，确保未成年违法犯罪行为得到有效管控。
“只有做好涉黄、涉毒人员的思想教育和就业帮扶，才能从根本上杜绝此类问题的发生。”观玉贵表示，据统计，2020年，城西街道辖区无发生影响恶劣的信访案事件，圆满实现了“矛盾不上交”目标。
创新思路
“反诈段子”亮相奶茶被套
“惠东反诈 同行你我他”，“与其被诈 不如买奶茶”......最近，在惠东城西街道，一些奶茶店的杯套火了，上面印的“反诈段子”清新脱俗、朗朗上口，被街坊邻居形象地称为“反诈奶茶”。
近年来，电信诈骗高发，为了让大家更好地防范，警方想出了各种形式的宣传。此次，城西派出所创新思维推出的“反诈奶茶”，特点就在于奶茶的杯套，上面宣传的不是商家招牌或是奶茶本身，而是让人眼前一亮的防诈骗宣传语。
“反诈奶茶”的推出，得到了城西街道许多奶茶店的支持。“我的亲戚有过类似被骗的经历，幸好公安部门提早联系到我通知了亲戚，及时制止了被诈的损失。”梁先生是此次活动合作的奶茶店主之一，他告诉记者，平时民警经常过来派传单做反诈宣传，看到了传单上的标语后，他突发奇想，建议派出所把标语贴到售卖的奶茶被套上，卖出去的时候可以让客人看到这个标语，提高防骗意识。
据了解，通信网络诈骗受害人群以70、80、90后居多，这类人群平时爱喝奶茶的不少。此次城西街道派出所开展“反诈奶茶”，驻社区警员们结合本地实际，将常见的几种诈骗手段加以提炼，区别以往单一的教条式宣传模式，倡议辖区的各家茶饮店印制在年轻人喜欢热衷的饮品杯套上，更具针对性、趣味性。
“接下来，我们还要开展‘反诈充电宝’等多形式的反诈宣传，把安全意识宣传做到位，让市民更容易接受。”城西派出所教导员赖玉华说。
把公安工作做到群众心坎上，是基层派出所的根本宗旨。城西派出所则通过创新思路、主动作为，高水平创建“枫桥式派出所”，不断提升辖区群众安全感和满意度。
近年来，城西派出所以有效防范居民、商铺店主电信网络诈骗和消防安全为己任，通过警力走街串巷、登门走访和法制宣传等形式进行反电诈和消防安全宣传，做到日常监督和宣传教育相结合，共开展各类宣传活动136次，受众群体达3.6万人次。据统计，2020年辖区商铺未发生一起火灾事故，辖区电信网络诈骗警情同比下降5.07%。
为民所想
多效并举创建“枫桥”
“注意防火安全、用电安全，家里的电路电线老化要注意。”当前，年关将至，城西派出所民警针对性地开展了安全走访和宣传。对于城西派出所而言，打造枫桥式派出所，从来都不是一句口号，是真真切切为群众着想，实实在在为群众办事。
坚持党建引领，把党的政治建设放在首位。城西派出所率先制定五条创建标准，即班子建设有力、制度落实到位、党员管理规范、工作业绩突出、纪律作风过硬，让支部建设标准有章可循；并研究制定“三上三下”工作法，即关键节点上党课、重大事项上会议、组织生活上台阶，党员学习下通报、民主评议下清单、联系群众下基层，总结出符合城西派出所实际组织生活制度，实现了以党建促队建，进一步优化了派出所警队人才结构，极大提升党支部堡垒的战斗力。
坚持科学治理，打造平安宜居社区。城西派出所针对辖区新城区特点，大力运用科技手段，对具备智能安防条件的小区实行智能管理，布强化点线结合构建巡逻防控体系，建治安视频201个，统筹社会视频3250个，结合天网工程开展视频巡查防控，推动新城区住宅小区安全防范效果持续向好，确保辖区“平安不出事”。
坚持以服务引导，打造阳光暖心警务，实现“服务不缺位”。城西派出所建成临街户籍窗口，方便群众办理户籍，在人工受理区根据办证需求设置了2个办证台位，采用叫号方式办理各类业务，有效保障了办证点的高效运转。同时，将接警台临街前置，极大地方便了群众报警咨询求助，并对致电或者前来派出所咨询业务或者了解案情的礼貌接待、及时回应，确保咨询及时回应、询问满意答复，群众满意指数明显提升。
此外，城西派出所还坚持警力下沉夯实辖区平安根基。通过精细化、标准化开展“一村（居）一警”工作，以260名在册精神病患者为服务对象，以341户低保户五保户为关怀对象，以779名涉毒人员为帮扶对象，结合“百万警进千万家”开展常态走访、关心关爱、重点帮扶，以良好的见警率和管事率融洽新时代警民关系。
2020年，城西派出所荣立集体三等功，被公安部评为全国一级公安派出所，全年破获各类刑事案件44宗，破案效能提高2.22%，连续两年未发生“两抢”案，查处治安案件463起，群众关注、反映强烈的侵财类警情实现全面下降。
【记者】乌天宇
【通讯员】罗汉波 谢颖婕
【作者】 乌天宇
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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