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作者:郭伊雯

2020年作为脱贫攻坚决战完胜之年,同时也是脱贫摘帽全面收官之年,山西打了场漂亮仗。

在新冠肺炎疫情的影响下,山西作为脱贫攻坚的重要“战场”,凭借着36个国定贫困县和22个省内贫困县全部脱贫摘帽、7993个贫困村全部退出、329万贫困人口全部达到脱贫标准为2020年画上了圆满的句号,这来之不易的数字也为“十四五”开局,奠定了基础。

脱贫攻坚任务虽已圆满完成,并不代表脱贫攻坚任务就此结束,稳脱贫才是接下来要打的持久战。

对此,“推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”成为了今年山西省政府工作报告中指出的2021年重点工作部署之一。

党的十九届五中全会将“脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进”纳入“十四五”时期经济社会发展主要目标,提出“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的要求。这说明,在打赢脱贫攻坚战之后,接续推进脱贫地区发展仍是未来较长一段时期的重要任务。

山西省政协委员张佩齐表示,“虽然脱贫攻坚任务已如期完成,但由于我国发展不平衡不充分问题仍然突出,防止返贫、稳定增收的任务依然艰巨。”

因此,山西省政府工作报告中明确提到,2021年要继续执行“四个不摘”,建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,促进工作体系平稳转型。此外,要分类指导乡村振兴重点帮扶县加快发展、整体推进县稳步发展、先行示范县引领发展。与此同时,还要健全防止返贫动态监测和帮扶机制、强化易地搬迁后续扶持,支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大,管好用好扶贫项目资产,持续提升发展能力,让广大农民群众的生活芝麻开花节节高!

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山西省省长林武作政府工作报告

(山西日报记者李兆民摄)

如何实现分类帮扶?山西省政协委员、省农业农村厅副厅长姚继广认为,要突出分类指导原则,根据人均GDP、一般公共预算收入、建档立卡人均纯收入和建档立卡人口规模等因素,按照乡村振兴先行示范县、整体推进县、重点帮扶县的思路,分类推进乡村振兴。

地处黄土高原丘陵沟壑区的山西,大多贫困县位于燕山—太行山和吕梁山两大集中连片特困区内。为了解决贫困山区“一方水土养不好一方人”的难题,山西省大力推进易地扶贫搬迁。目前,包括易地扶贫搬迁在内的脱贫攻坚工作都已由脱贫转向稳定脱贫和可持续发展,这和乡村振兴提出的实现农业农村现代化具有内在的一致性。

姚继广认为,两者要实现无缝衔接,必须把脱贫县作为全面推进乡村振兴的支持重点,把具体工作举措全面衔接到乡村振兴上。要积极研究谋划推进乡村振兴的支持政策,把脱贫攻坚帮扶政策切实衔接到乡村振兴上,平稳有序做好各级扶贫机构职能调整优化,把提升基层组织建设落实到机构队伍衔接上。

此外,山西省政协委员、平顺县杏城镇党委书记陈帅结合工作实际表示,“过去的2020年,在防返贫、巩固脱贫成果的同时,我们围绕‘十个清零’和脱贫普查补齐了短板。下一步,我们将从顶层设计、帮扶措施、项目规划等方面实现同乡村振兴有机统一,相互补充,确保有序衔接。”