为进一步建立健全解决执行难问题的长效机制,最大限度实现胜诉债权人的合法权益,江苏省宿迁市宿城区人民法院不断完善执行联动机制,深挖联动单位潜能,建立与公安机关的全方位执行联动机制,收到良好的法律效果和社会效果。

执行联动机制包括:查询被执行人户籍、身份、住所、住宿、出入境、车辆等信息,提取被执行人电子照片;协助查找、控制被执行人;协助查找、扣押被执行人车辆;依据《治安管理处罚法》《刑事诉讼法》规定,查处妨害执行工作的违法犯罪行为及其他需要公安机关依法协助的事项;与宿迁市公安局巡特警支队签订《关于建立和完善执行查控协作工作机制的意见》,就协作查控被执行人和被执行人车辆形成协作机制。据统计,公安机关已协助宿城法院控制被执行人130余人,扣押车辆40余台。

法院按照生效法律文书和协助执行函,可以请求公安机关在启动执行联动机制、查询被执行人信息、查找及控制被执行人、协助扣押被执行人车辆、依法追究被执行人或相关人员刑事责任等工作中协助执行,公安机关将积极、全面、及时履行好协助执行的各项职责,借助身份信息识别定位系统,在被执行人办理住宿、网吧上网、购买火车票或者机票等实名制登记过程中,查找被执行人线索;公安机关在执行公务、车辆年检、转移登记、交通执勤执法等工作中,如发现被执行人及被执行人车辆,应当及时查明,协助法院控制被执行人、扣押有关车辆,并立即通知法院;对于重大、复杂案件及在执行过程中出现紧急情形,法院执行人员向公安机关报警请求协助时,公安机关将及时出警协助,维护执行现场秩序,保护法院执行人员和被执行财产安全。同时充分利用拘留所的教育矫治作用,拘留所民警对有履行能力而拒不履行法院生效裁判的司法拘留人员开展晓之以理的谈话教育,通过后果分析让其换位思考、权衡利弊,促使其正确面对,勇于负责。近年来,宿迁市拘留所已促成被司法拘留的被执行人主动履行或与申请人达成和解40余起。

该院还与公安、检察机关签订《关于建立执行联动写作机制的会议纪要》,就办理拒执罪的相关法律适用问题形成一致意见,并确立了加强沟通、相互配合、密切协作,依法从快、从严惩治拒执犯罪行为的联动意见。自签订该协议以来,已有70余名被执行人移送公安机关侦查,目前以犯拒执罪被追究刑事责任18人,其中绝大部分被告人均在判决前履行完毕全部债务,取得了良好的法律和社会效果。(朱来宽 沈金龙)