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中国人民政治协商会议资阳市第四届委员会第五次会议提案审查委员会关于提案审查情况的报告

（2021年1月20日政协资阳市第四届委员会第五次会议通过）

政协资阳市第四届委员会第五次会议期间，政协委员、政协各参加单位和专门委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持团结民主两大主题，坚持新发展理念，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣助力成渝地区双城经济圈建设和成资同城化发展、建言“十四五”发展、推动经济高质量发展等重点工作，聚焦省委十一届八次全会和市委四届十一次全会精神，关注经济社会发展中的热点难点和重大民生问题，积极建言献策。截止1月17日20时，共收到提案229件，参与提案的委员435人次。

提案审查委员会根据《提案工作条例》和《提案审查立案实施细则》，对收到的提案进行了认真审查，立案196件，立案率85.6%。其中，委员个人和联名提案135件，县（区）政协、市各民主党派、工商联、无党派和市政协专委会提案61件。立案提案中，经济建设类提案71件，占36.2%；政治建设类提案8件，占4.1%；文化建设类提案7件，占3.6%；社会建设类提案95件，占48.4%；生态文明建设类15件，占7.7%。

本次会议提案总体呈现三大特点：一是提案选题聚焦“两大领域”。提案选题重点关注资阳当前和未来发展的经济类问题、人民群众普遍关心的社会民生问题，这两类提案在立案提案中占比达84.6%。其中，经济建设类提案增加23件，同比提高7.6个百分点。二是内容结构呈现“三个提高”。首先是集体提案占比进一步提高，提案数量达61件，同比增加15件，占比为31.1%，同比提高 3.7个百分点。其次是“好提案”占比进一步提高。“有情况、有问题、有建议”的好提案进一步增加，提高 5.4个百分点。再次是成果转化率进一步提高。部分委员、民主党派、市政协专委会和县（区）政协将调研报告、大会发言、资政协商等成果及时转化为大会提案，提案数量16件，同比增加一倍。三是提案工作呈现“五个更加”。第一，委员参与更加积极。本次全会提案参与人数达到435人次，同比增长6.1个百分点。第二，审查交办方式更加灵活。针对疫情防控提案具有“等不得”“慢不得”的特点，提案委与市委办、市政府办联合建立特殊提案快审快交快办的工作机制，“关于进一步做实公共场所疫情防控工作的建议”提案实现当天立案、当天交办、当天启动办理。第三，立案审查更加严格。在利用提案信息系统提交把关的基础上，28名审查委员会成员全程网上参与审查把关，对34件“没有调研、问题空乏、内容空洞、建议不具体不可行”的提案作出了“不立案”处理。第四，信息系统功能更加完善。首先是在集体提案撰写环节增加了“参与委员”功能，使委员“参与提案人数”指标统计更加合理准确；其次是在立案审查环节新增了“立案审查评价表”，从选题、调研、问题分析、对策建议和格式表述等5个方面对每个提案进行打分评价，让“提案好在哪里、差在哪里”有了量化标准。第五，服务委员工作更加深入。在服务方式上采取上门服务、电话服务、网上服务、预约服务等多种形式，在服务内容上涉及提案选题、调研、撰写、修改、提交等各方面，在服务对象上实现了委员、党派、专委会和县（区）政协全覆盖。

一、经济建设方面。主要建议有：促进成资毗邻地区融合发展、解决资阳建设成渝门户枢纽相关问题、加快产业功能区建设、推进产业转型升级、完善和推进轨道交通规划和项目建设、做优特色农产品品牌、加快物流产业发展、加大高新技术企业培育、提高土地使用效益、促进生猪产业高质量发展、巩固拓展产业扶贫成果等。

二、政治建设方面。主要建议有：支持民主党派人士参政议政、深化国有企业改革、做好乡镇和行政村改革“后半篇”文章、进一步提升普法宣传实效、加强全民国防教育、依托信息化手段实现简会减负等。

三、文化建设方面。主要建议有：打造“雁北工厂”文创产业园、加强历史文物保护、提升“中国长寿之乡”品牌价值、促进中医文化传承发展、加强竹编工艺保护传承、加强文明出行宣传等。

四、社会建设方面。主要建议有：加强公共卫生体系建设、提升基层疫情防控能力、建立资阳市核酸检测中心、加强城市建设项目监管、推进智慧社区建设、巩固国家卫生城市创建成果、优化公交线路布局、支持民营幼儿园发展、减轻师生及家长负担、关注中小学生心理健康、中小学增设科学实验课、支持发展居家养老服务等。

五、生态文明建设方面。主要建议有：完善跨行政区域江河联防联控机制、推进环保重点项目建设、推进城区垃圾分类处置、加强农村人居环境整治、加强资阳第二水源地保护、推进废弃土石渣综合利用等。

从审查情况看，本次会议提案涉及面广，内容丰富，结构优化，质量较高，参与委员多，充分体现了政协各参加单位和广大委员关注民生、履职为民、推动发展的担当意识和参政议政、建言献策的整体水平。这些提案必将对促进资阳经济社会发展和民生改善起到积极作用。

会议闭幕后，市政协将按照分级负责、归口办理的原则，将立案提案分别送市委办公室、市政府办公室交办。市政协将开展重点提案遴选与督办工作，以点带面推动提案办理落实。

本次会议提案截止时间以后收到的提案，将作为平时提案审查交办。希望市政协委员、各参加单位闭会后继续积极提交提案。