11月的东北，已是山寒水凝，吉林省磐石市驿马镇的一处林地却热闹起来，吉林铁路运输检察院、吉林铁路公安处、吉林工务段三家汇集在一起，举行了一场特殊的仪式——“联防联控守护绿水青山烟白行”，签署《烟白线野生植物保护协议》，对所辖152公里铁路沿线野生植物展开保护行动。
一桩小案引起深度关注
烟白铁路线位于吉林省磐石市、桦甸市境内，沿线穿越很多山区、林地。2019年2月12日，桦甸铁路派出所民警与吉林铁路林业部门工人在巡逻时，发现上行右侧铁路防护林中，村民张某正在使用手锯锯树，遂将其当场抓获。
2020年4月8日，吉林铁路公安处将张某非法采伐、毁坏国家重点保护植物案移送吉林铁路运输检察院审查起诉。该院受理后，由分管此项工作的副检察长高明光、第一检察部检察官石雪峰和检察官助理谢文婷组成办案组对案件进行了详细审查。“非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪入刑是较重的，一株就够罪，采伐两株或毁坏致死三株则构成了本罪的加重情形。因此，树木株数就成了本案的争论焦点。”石雪峰说道。
为了更精准认定珍贵树种损失情况，办案组联系了吉林市鉴定部门的鉴定专家来到现场勘察。最终，专家认定，张某砍伐水曲柳成树一株、毁坏萌蘖两枝。
5月6日，该院将此案向法院提起公诉。通过认罪认罚从宽程序，同月13日，法院认定检察机关指控张某犯非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪罪名成立，判处张某拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金2000元。
“这个个案反映出的问题其实很严重，类似现象如果不及时想办法遏制，以后也会发生。”“烟白线全长一百多公里呢，铁路两侧植被破坏对铁路沿线营运安全也是隐患”……案结事没了，办案三人组专门建的“烟白野生植物保护”工作群里消息不断。
随后他们将想法汇报给院党组，该院检察长孙宏对这项工作十分支持，提出“应该给有关部门制发社会治理类检察建议，要真正在根上杜绝这一类案发生，保护好烟白铁路沿线生态环境”。
邀请林业专家共同打造精准检察建议
为了使检察建议更有针对性和准确性，2020年8月10日，办案组又请了吉林市林科院两名工程师一同前去案发地附近现场再次勘察。“拿出实打实的证据，我们说的话才有底气。”谢文婷说道。勘察结束后，办案组开始着手起草检察建议。“对策建议要有可操作性”“要讲究专业性，建议是给林业部门看的”……几个日夜，办案组字斟句酌，反复推敲，一篇长达3600字的检察建议最终成稿。
10月20日，该院与吉林铁路林业部门召开联席会议，正式就烟白铁路沿线野生植物保护问题向吉林铁路林业部门公开送达社会治理类检察建议。检察建议涵盖烟白铁路沿线野生植物资源现状、造林绿化情况、野生植物资源破坏情况，并提出了存在问题及具体对策建议。
收到检察建议后，吉林铁路林业部门积极行动，成立了专门工作组，要求组织精干力量对烟白线国家二级保护植物进行全面细致排查，建立健全工作台账，强化保护措施及开展常态化法治教育等。
“不能让拳头打在棉花上”
检察建议不能一发了之，要确保落实还有很多工作要做。
检察建议发出后，该院与吉林工务段、吉林铁路公安处就烟白铁路沿线植被资源保护，开展长期专项活动达成合议，形成了联防联控机制。他们联合当地政府，采取宣讲会等方式向铁路沿线群众进行宣传；对部分重点保护野生树木悬挂树木名录、警示标志；全面掌握沿线野生植物资源现状，划定重点保护区域，设置围栏，封闭管理；对铁路沿线绿化“断带”、树木干枯等区段进行树木补种和更新。
启动仪式上，三家单位除了共同签署合作协议，还陆续为烟白铁路沿线两侧直径超过25厘米的国家重点保护植物悬挂永久性铭牌。500个植物铭牌分别挂在十余处水曲柳生长密集区域的树干上。
“烟白线上的水曲柳有了‘身份证’，咱们的检察建议没白发。”检察官们一边帮着吉林工务段林业车间工人把剩下的铭牌搬上车，一边说道。“
检察官既要做制发检察建议的指挥官，更要做落实检察建议的践行者，不能让拳头打在棉花上，接下来我们还将继续跟踪宣传效果和补植情况。”高明光说。
通讯员：孙峰松 张海婷
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