根据市委统一部署，1月上中旬，市委第一至第七巡察组对十三届市委第八轮巡察的市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市委政研室、市委网信办、市委编办、市委市直机关工委、市信访局、市社会主义学院、市公安局、市民政局、市文化和旅游局、市应急管理局、市审计局、市政府研究室、市地方金融工作局、武汉软件工程职业学院、武汉城市职业学院等18家单位整改落实情况进行了回访督查。现将首批9家单位巡察整改部分内容摘编如下。

市委宣传部

问题：对外宣传声音不够响亮

整改：借助“抖in美好武汉”生活节、“在华外国人游武汉”、长江灯光秀等活动，全媒体传播武汉地标。元旦视频《武汉·在一起》累积播放6.1亿次，教学视频《戏曲大课堂》让汉派文化登陆“学习强国”；“武汉汉绣”获湖北地理标志大会暨品牌培育创新大赛金奖，“什么是武汉”获中国传播领域行业大奖“虎啸奖”金奖，武汉外媒服务经验获评中国外文局“2020年度对外传播十大优秀案例”；武汉成为年度抖音全平台获赞最多城市，人民网《2020年中国城市国际形象传播影响力研究报告》将武汉城市形象国际传播力列为全国第一。

问题：理论研究宣讲不够突出

整改：一是发挥理论旗帜引领作用。出台《关于进一步深化马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想研究的实施意见》，组织武汉市第十七次社会科学优秀成果奖评选，全面加强对当代马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想的理论与实践研究，相关成果在全市社科基金优秀成果中占比近10%，《加快疫后重振决胜全面小康》调研报告入选中宣部全面建成小康社会“百城千县万村”调研活动全国20城。二是创新新时代理论宣讲工作。成立市委讲师团，组建学习贯彻党的十九届五中全会精神市委宣讲团，28名市级领导干部带头宣讲，完成集中宣讲122场次。“新时代马克思主义接力者汉阳行宣讲团”和青和居社区党总支书记桂小妹分别获评中宣部基层理论宣讲先进集体、先进个人。

市委统战部

问题：思想政治引领不够到位

整改：一是及时用中央精神统一思想行动。先后举办全国两会精神、党的十九届五中全会精神、习近平总书记在企业家座谈会重要讲话精神和《习近平谈治国理政（第三卷）》《民法典》等学习报告会8场、座谈会3场、“同心大讲堂”7期。二是深入开展主题教育活动。区分不同界别特点，在民主党派和无党派人士中深化“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，开展“口述历史”专访活动，在党外知识分子和新的社会阶层人士中开展“凝聚新力量·筑梦新时代”主题活动，在非公经济人士中深化理想信念教育，在民族宗教和港澳台海外人士中开展铸牢中华民族共同体意识和爱国主义教育，努力增强思想引导的针对性有效性。三是加强党外代表人士教育培训。突出政治培训核心，发挥社会主义学院统一战线人才教育培训主阵地作用，举办主题培训班6期。

问题：助力疫后复工复产有差距

整改：一是推动民营企业反映问题解决。对前期收集、报送的民营企业反映问题情况，开展专项调研督办，进一步了解、核实帮助民营企业解决问题情况。联合市纪委监委、市治庸办先后召开10场复工复产专题座谈会，切实推动问题解决。目前民营企业反映的469个问题，已经解决457个，占比97.4%，对于短期内或客观上确实无法解决的12个问题，及时向企业进行反馈和说明。二是深入开展“心级服务、助力企航”行动。联合市工商联与市纪委监委、公安局、法院、检察院、司法局等部门建立了联合服务民营企业长效机制，通过推动解决问题构建亲清新型政商关系。

问题：落实从严治党要求有短板

整改：一是全面清理社团资产。对所有社团房产、车辆、资金、资产进行全面梳理，及时清理处置。完善了《统战社团管理制度》，规范了财政经费划拨社团的程序和账目监督管理工作。二是清退违规发放津补贴。成立工作专班，全面清理2013年以来违规发放津补贴，清退违规资金共计154.92万元。三是严肃追责问责。针对违规存放廉政款项、财务报销支付不规范等问题，对19名相关责任人进行追责问责。四是完善工作制度。全面梳理部机关规章制度，根据新任务新要求，建立和修订完善制度21项，补齐短板漏洞。

市委政法委

问题：综治中心基础设施建设规范执行不够严

整改：市级综治中心如期完工，建成指挥调度、情报研判、矛盾调处、联合创新4个中心，基本实现网络共建、信息共享、业务协同、安全运维，政法综合信息“一张大网”互联互通，“政法云”、综治网格化实战运行。区、街道（乡镇）、社区（村）综治中心实现全覆盖，担负起矛盾纠纷源头预防和多元化解、推动社会治安防控体系建设等多项工作职责。街道综治中心设立便民窗口、警务室、监控室、调解室“4+N”功能区，实现一个场所集中办公、一套机制规范运行、一个平台协作联动，筑牢了平安建设的第一道防线。

问题：“扫黑除恶”向纵深推进力度不够大

整改：紧紧围绕全国扫黑办行动部署，深入推进“线索清仓”“黑财清底”等“六清行动”，大力组织开展社会治安、工程建设等十大领域突出问题专项整治。截至2020年12月31日，全市共侦办黑恶团伙犯罪案件59件，查扣涉案资产34亿余元，立案查处黑恶势力保护伞521人，黑财执行完结率95.8%，执行到位率96.4%。建章立制20余项，探索建立源头治理的防范机制、智能公开的举报奖励机制、打早打小的依法惩处机制、精准有效的督导督办机制、激励约束的考核评价机制，有力推进“扫黑除恶”常态化。

问题：加强对政法战线干部协管和队伍建设还有欠缺

整改：以贯彻落实《中国共产党政法工作条例》为抓手，建立加强党的领导“1+10+N”制度体系，联合市纪委、市委组织部制定协作配合机制，出台政法机关“一把手”监督、派员列席、领导干部交流、政治督察、纪律作风巡查等工作制度；协助市委巡察机构对市直政法单位开展巡察，推动政法系统683名领导干部和关键岗位人员轮岗，完成60名市管政法干部协管和正处级干部任前备案管理，配齐全市172个街道政法委员。不断深化全市政法系统政治轮训，深入开展 “学训词、正风纪”学习教育活动，全市政法单位“一把手”上党课1120次，轮训干警398场近3.9万人次，锻造新时代政法铁军。

市委政研室

问题：“服务决策、服务基层”等工作措施不落实

整改：一是修改完善《市委政策研究室联系和服务群众制度》，进一步转变工作作风，加强与基层密切联系，深入基层、服务基层、服务群众，及时了解社情民意，向群众宣传党的路线方针政策，宣传解读中央和省委市委重大决策部署，室主要领导参加全市新闻发布会，解读市委十三届九次全会、十次全会精神，解读《中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，帮助市民深入了解重大公共政策和市委决策部署。二是坚持以人民为中心的发展理念，真心实意解决基层实际问题，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事。全员下沉社区开展疫情防控宣传；参加共建社区党建共建联席会，商议基层党建和社区治理工作，自发捐款慰问困难群众。

问题：自主调研成果不多

整改：一是修订完善《关于加强调查研究 提高调查研究实效的规定》，对各处室调研选题、调研方式等提出明确要求。认真选取调研课题，注重与市委年度重点工作和重大改革项目、群众关注的重点难点热点问题相衔接。二是制定严密的调研活动方案，明确调研任务、组织形式、参加人员、完成时限等内容。改进调研方式，创新调研方法，把走出去和请进来、实地走访和案头研究、网络征询和专题调研、专业调查和民意调查结合起来，加强蹲点调研、跟踪调研。三是强化调研成果应用，及时将调研成果转化为市委决策，有效推动全市工作。2020年，完成调研报告15篇，编发《领导参阅》10篇、《专报》13篇、改革内参4篇、改革简报6篇、每日信息资讯121篇。

市委网信办

问题：网络舆论宣传引领力不够强

整改：一是举办“奋进武汉2020”“我是武汉千万分之一”“好看武汉城市名片计划”等网络传播活动，策划推出阅读量破亿专题5个，网上正面宣传效果显著增强，城市网络影响力不断提升。我市在近期人民网发布的中国城市国际形象传播影响力指数中位列第一。二是推动“长江时评”武汉市网评主阵地建设，进一步强化与人民网、新京报、澎湃新闻等重点平台的合作，针对“惠游武汉”“防汛排涝”“疫后重振”“营商环境”等热点话题，推出有影响力文章50余篇。三是深化市属新闻网站互联网内容建设，创新网络传播形式，提升传播力、影响力、引导力。长江网受邀在2020年全国党媒网站高峰论坛作主旨发言，展示创新实践经验，并被《人民日报》摘要刊发。

问题：统筹推进全市信息化建设有差距

整改：一是在全国网信领域建立首个信息化工作统筹协调机制，对现行工作进行规范完善，强化统一归口协调管理，促进全市信息化工作形成合力。二是在全国网信领域首创建立信息化工作评估指标体系，起草并报请发布《武汉市信息化工作评估指标体系（试行）》，实现以评促建、以评促改，进一步提升全市信息化工作效能。三是强化统筹力度，协调推进国家人工智能条件下养老社会实验试点等一批网信领域重点工程实施，指导江夏区成功申报国家数字乡村试点等，推动以信息化驱动城市高质量发展，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供信息化支撑，相关工作经验做法被中央网信办采用刊载，省委网信办专门发信表扬。

问题：履行全面从严治党“两个责任”不够到位

整改：一是实行清单化管理。办领导班子制定全面从严治党“两张清单”，从10个方面细化29条工作措施，将主体责任、监督责任与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；明确“三重一大”事项清单，将4个方面18类重大事项纳入室务会议事范围，修订完善领导班子议事规则，从制度层面明确领导班子的决策内容、议事范围、参加人员及流程规则等，确保严格执行。二是配足配强党建专职干部。选派两名骨干党员担任办机关党委专职副书记和机关纪委专职副书记，确保全面从严治党各项工作任务顺利推进。三是建立长效机制。坚持标本兼治、举一反三、建章立制，制定和完善各项制度36项，堵塞漏洞，进一步扎紧织密制度笼子，切实做到用制度管权管人管事。

市委编办

问题：机构改革跟进服务不够

整改：一是针对机构改革仅实现“物理变化”、发生“化学反应”不够的问题，对54个市直党政机关、12个市委市政府直属事业单位开展履职情况专项调研督查“全覆盖”，组织3个调研督查组上门调研、实地查访，重点关注机构编制资源配置是否适应履职需要、工作运转流程是否通畅、职责划分是否科学合理以及职责交叉、关系不顺、权责脱节等问题。二是对调研督查发现的问题逐项分析研判，形成督查报告，分类提出处理意见和建议。如部门职责交叉、推诿扯皮的问题，坚持“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”，分两批对市级储备粮油管理、个体工商户商业预付卡管理等22项涉及多部门共同管理的事项，逐一明确了相关部门职责分工，进一步理顺部门职责关系、廓清职责边界。

问题：统筹指导街道管理体制改革下功夫不够

整改：一是厘清区、街、社区职责边界，制定街道权责清单，建立街道职责准入制度，推动解决职责不清、责大权小、权责不对等问题，切实为基层减负。二是强化街道管理服务能力，在街道统一设置党群服务中心、综合执法中心，赋予街道有关规划参与权、综合管理权、建议权、考核评价权，以及应急状态下资源调配、先期处置、组织动员、引导救援等方面必要权能，切实增强统一指挥和统筹协调能力。三是加强基层一线工作力量，推动编制资源下沉。向街道分别调剂增加市、区两级行政编制468名和238名，增加街道事业编制4665名，全市街道平均行政编制从28名增加至32名，平均事业编制从8名增加至35名，保障了基层的事有人干。

市委市直机关工委

问题：推动机关党建“走在前、做表率”有差距

整改：一是扎实开展“模范机关”创建工作。以“五围绕五带头”为主要内容，开展“强化政治机关意识，做到‘三个表率’”支部主题党日、“初心如磐、使命在肩”主题党课、市直机关学习《习近平谈治国理政（第三卷）》知识竞赛、党建品牌创建等活动，推动市直机关做好模范机关创建工作。二是分层开展培训。根据基层党务干部工作需要，全年组织开展党员下沉社区、支部书记工作等实操培训6次，举办市直机关党组织专（兼）职副书记政治能力提升专题培训班、市直机关党支部书记培训班等专题培训班11期。三是分类开展调研指导。针对当前市直机关党建工作中存在的重难点问题，先后在76家市直机关开展了专题调研，组织“四不两直”机关党建工作专题调研32场；围绕5个重点课题召开3次集中座谈会、个别走访10家单位，抓好调研成果转化，提高机关党建工作质量。

问题：以机关党建促进基层治理体系和治理能力全面提升有差距

整改：一是发挥机关党组织在疫情防控和防汛救灾第一线的战斗堡垒作用。疫情期间，市直7900多名党员下沉908个社区，3.8万名党员自愿捐款626万余元支持抗疫，“两山”医院建设、城市封控、社区防疫、民生保障等各条战线上党旗飘扬；防汛期间，各市直单位选派党员752名上堤巡查值守，工委下拨留存党费52.5万元用于防汛救灾工作。二是引领党员干部投身脱贫攻坚和经济发展的主战场。市直机关81个驻村工作队、181名扶贫干部脱产驻村，积极落实扶贫政策，全面完成脱贫攻坚任务；85家市直单位的处级干部对接服务3272家规模以上企业，引导落实惠企政策4359条（次），帮助申请减免各类费用20.23亿元。三是率先站在服务群众最前沿。84家市直单位常态化对接329个社区，年度共建项目1818个，357名党组织负责人到社区讲党课434次，为社区办实事2209件，17270名党员下沉社区服务23万多小时。

问题：履行全面从严治党主体责任还不够到位

整改：一是制定《市委市直机关工委落实机关党建主体责任规定》，结合实际制定年度全面从严治党责任清单，明确工委班子及成员、机关党委、机关纪委、各部门责任，召开全面从严治党工作会议，研究部署推动年度重点任务落实。二是完善监督机制，修订《武汉市机关党建约谈制度》《武汉市机关党建督查制度》，配套下发操作文件，3次对市直单位下沉社区情况进行检查督导，对联系帮扶责任不到位情况进行书面通报，推动即查即改；集中约谈了11家机关党组织换届选举工作滞后单位，督促及时完成换届及选举工作。三是加强廉政风险教育，举办“普纪普法”大讲堂、“市直机关‘廉政好声音’作品分享会”等活动，以“五比五赛”为内容，组织开展“主动作为、狠抓落实”机关作风大竞赛，大力选树先进典型，引领作风建设。

市信访局

问题：落实注重源头预防的重要要求效果不佳

整改：一是完善制度。制定《关于完善矛盾源头排查化解工作机制 推动“三无”区创建活动的实施方案》，完善矛盾纠纷源头排查化解工作机制，第一时间发现各类倾向性、苗头性问题，及时研判化解措施，将矛盾及时化解在基层。二是接诉即办。坚持初信初访每日清理交办、每周跟踪督办、月底结账通报，推行让群众“最多访一次”，压实首办责任、落实办理“两个责任”，推动各类新发信访事项3.1万件及时就地化解。三是专项治理。每日将突出信访问题通报相关责任单位，明确责任领导、工作专班；对新发的突出信访问题当日约谈、定期通报，纳入专项考核。开展重复信访专项治理和“化解案、解民忧、促和谐”活动，减少信访存量。

问题：人民建议征集不主动

整改：一是反映民情。对儿童疫苗接种、企业复工复产、提升营商环境、老旧小区改造、小区停车位租售管理、消防隐患整改等597条群众关心的热点难点问题，及时向有关领导和部门反映，有的很快解决，有的被采纳改进。二是收集民意。关注群众反映的生活、就医、住房等困难，特别是对中小微企业纾困资金到位难等问题进行综合分析与调研，提出意见和建议，形成调研报告16篇，为相关职能部门完善政策、改进工作提供参考。三是汇聚民智。制定《关于开展“为了武汉更美丽”生活垃圾分类专项人民建议征集活动的方案》，通过市信访局门户网站、城市留言板、来信、电子邮件等渠道收集市民意见和建议，目前已征集群众有效建议35条，正会同承办单位汇总分析。

问题：工作作风不实

整改：一是印发《在全市信访系统整治信访事项办理中的形式主义、官僚主义的通知》，对标信访事项登记、受理、办理、送达、评价、督办等6个环节27个容易发生的形式主义、官僚主义问题进行自查，对查找出来的81个问题立行立改。二是从干部的思想、作风、能力、业务等方面查找33个问题，认真剖析、改进。针对将群众来信搁置、信访事项超期未受理等问题，对相关人员进行追责问责。三是修订完善《武汉市落实信访责任制实施办法》《武汉市信访局关于进一步加强初信办理工作的实施意见》等25项制度，推动信访业务规范化、标准化，不断提升群众满意率。

市社会主义学院

问题：政治培训不突出

整改：一是以弘扬伟大抗疫精神为重点突出政治共识教育。参与谋划全市统一战线系统主题教育宣教月方案，并组织启动仪式暨“开学第一课”活动，邀请“人民英雄”张定宇作《危难时刻彰显共产党员初心使命》报告，先后在5个班次中安排《当代国际经济治理体系中的矛盾与中国道路自信》《疫情冲击下的世界与中国的应对思考》等课程。二是进一步优化教学体系。政治共识教育突出习近平新时代中国特色社会主义思想，突出中国特色社会主义制度，突出统一战线理论、政策与实践；文化认同教育突出中华文化核心要义，突出中华民族共同体意识、人类命运共同体理念；能力素质教育突出履职尽责、参政议政的学识素养和工作能力，突出宪法法律学习、法治思维和法治能力，突出贯彻新发展理念、理解新发展阶段、服务新发展格局。

问题：现代化科学化治学治教存在短板

整改：一是营造“大教研”氛围。加强工作部署，院党组决定每年春秋两季开学前专题研究部署教学培训工作。出台《武汉市社会主义学院教研工作办法》，对教研内容、教研活动、师德师风、教学考核等方面作出明确规定。鼓励全院45岁以下干部全部参与教研，整改期间选派4名教研人员外出参加培训，推荐两名教研室干部职级晋升。二是推进“智慧校园”建设。实现教学领域“智慧校园”项目建设，在教学过程中使用智能教务系统，“师资库”“学员库”“课程库”全部纳入信息化管理，通过门户网站推介《新书讯》3期。三是发挥“联谊交友”职能。班主任全程带班跟班，利用小组讨论、座谈、微课堂等机会和课余时间积极与学员互动交流，收集意见和建议，汇编交流成果。

问题：全面从严治党的要求落实不够

整改：一是深入学习全面从严治党新规定。院党组集中学习了《武汉市实施<�党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）细则>》等规定，进一步强化了落实管党治党责任的思想自觉和行动自觉。二是迅速纠正问题、追责问责。对近年来违规发放津补贴情况逐一清理、全面排查，共查处违规发放89.15万元，目前已清退69.4万元。针对该问题严肃追责问责，批评教育9人次，责令作出书面检查1人次。三是加强规章制度建设。把加强制度建设作为推进学院治理现代化、提高治理效能的重要举措，修订完善46项规章制度，形成党的建设、议事决策、教学科研、行政后勤管理等方面工作制度框架体系，为从严治党管院打下基础。

（通讯员王敏谦 郝传国 袁蓝 长江日报记者高萌）