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节假日期间,“平安合伙人”(身着蓝色制服)利用休息时间,义务协助警方开展安保工作。 宁公宣供图

城市高质量发展离不开安全的环境,这关系到全市社会稳定,人民群众安全感、获得感和幸福感,更关系到全省乃至全国的平安大局。

2020年以来,南京公安深入开展风险防控攻坚提升行动,以开展“梳网清格”和大排查大起底大整治行动为契机,全力以赴排隐患、强整治、建机制,不断夯实城市安全基础。

近一年来的实践证明,打好风险防控攻坚战,就掌握了安全稳定的主动权,南京公安防范化解重大风险能力水平稳步增强,进一步提升了城市本质安全、全域安全、常态安全水平。公安部、省委国安办、市安委办分别专刊推广南京市公安局“梳网清格”经验做法。

边整治边立制,各类安全隐患“兜底翻”

聚焦道路交通、群租房、危险物品、水域安全、大型活动、基层消防等八大领域,以零容忍、零懈怠、零遗漏的标准,南京公安在全市范围内深入开展公共安全专项整治“梳网清格”行动。

据悉,“梳网清格”行动开展以来,全市公安机关坚持边整治边立制,不断深化内部、外部联勤联动,推动构建全市“一盘棋”的工作格局。

“在公安内部,针对基层难以整改的重大安全隐患,完善制度流程,由分局统一汇总,移交至相关职能部门牵头整改,该取缔的取缔,该处罚的处罚,该整改的整改。”市公安局相关负责人表示,在公安外部,对不属于公安职责范围的问题隐患,牵头业务支队以书面形式定期抄告同级主管部门,跟踪掌握整改情况。截至目前,已抄告市级层面安全隐患10个、区级层面2426个,有效促发部门联动,推动问题解决。

“大数据+网格化+铁脚板”的机制,是南京公安开展大排查大起底大整治行动的“看家本领”。

“发动民警、网格员等工作力量,逐网格、逐单位、逐街、逐户对各类安全隐患‘兜底翻’,确保底数清、情况明。同时紧盯道路交通、群租房等八大领域,整体推进,全面排查。”市公安局相关负责人表示。

截至目前,全市公安机关已检查“两客一危一货”企业3099家次,联合约谈338次,停业整顿30家,清理重点人车隐患2.6万个;摸排群租房10448户,群租房整改率达92.8%;排查“小化工”单位252家,检查危险物品从业单位1.6万家次,行政处罚涉危违法行为218起。

科技支撑,16.8万入库隐患整改率99.5%

“我们充分整合内保、治安、交警、人口等警种条线业务需求,打通慧治安等业务系统,在警综平台中开发公共安全风险隐患监测预警库,并运用大数据技术实现海量数据集中存储,建立风险采集、审核、反馈‘一站式’工作平台。”市公安局相关负责人介绍。

南苑派出所社区民警孙全保在深入社区单位开展安全宣传、检查走访时,先后发现安康村小区内群租房2处,且床铺超过10张,便第一时间将风险隐患录入风险监测预警库。

“按照要求下达了责令整改通知书,我还约谈了房主,签订安全责任书,会同社区干部通过拆除超标床铺、分流居住人员、配备灭火器等安全设施,全力做好督促整改。”孙全保说。目前,两处原群租房均已整改到位。

市公安局相关负责人介绍,目前,全市累计入库隐患16.8万个,整改率达99.5%。

织密智慧防控圈,汇聚社会面多维感知数据43类、50亿条,新增接入社会面视频类数据47类、2.5亿条,实现大型商场、社区、沿街商铺等部位技防设施安装率100%,建成智能安防小区3323个;

搭建车辆动态监管平台,加强监管分析,对查实的非法营运车辆列入“黑名单”,开发并上线运行“两客一危”检查申报APP“宁安行”,目前已采集重点车辆信息26.3万辆(次),查处非法营运行为581起;

创新打造“邺房管家”一体化平台,对于发现的安全隐患,推送至属地街道联动中心,由街道牵头政府职能部门落实整改,实现风险实时监测、隐患分类统计、问题定向抄告、整改跟踪落实的全流程工作闭环;

……

在风险防控攻坚提升行动中,一个个饱含智慧的警务科技产品频频亮相,覆盖公安工作的各个领域,为公安民警排查安全隐患、及时整改增添助力。

多方协作,6000余名“平安合伙人”共守地铁安全

围绕群租房整治,会同房产、规划资源等部门,开展7轮联合督导,排查整改隐患372处;

围绕工程车整治,将警力向夜间倾斜,精准设置49个常态整治点,与城管、交通等部门联合整治,查处工程车违法27.7万起;

围绕交通秩序治理,警网融合“三长”共治新机制已在主城六区50个街道实行,覆盖133个网格、1400余名街道干部和执法力量,已联合查处机动车违停6.8万起、占道经营1167起;

……

在排查风险隐患过程中,南京公安“不是一个人在战斗”,通过与各部门密切联系协作,针对一个个隐患“重灾区”展开拉网式排查,取得突出成效。

“随着南京地铁线路和里程数不断增加,仅靠公安机关的力量难以做到面面俱到,需要集聚社会力量共同维护地铁安全。”地铁分局指挥室民警张沐伦告诉记者,为此地铁公安在地铁高频乘客中物色建立了一支6000余人的“平安合伙人”队伍。

据了解,这支特殊的队伍中,职业涵盖了军警人员、机关干部、地铁员工、医疗救护、应急救援、高校师生等各个层面,职能覆盖了治安防范、打击破案、应急处突等多个方面,成为地铁公安打击犯罪、应急救援的重要辅助力量。2020年以来,“平安合伙人”共提供各类线索724条,协助民警抓获12名违法犯罪嫌疑人。

通讯员宁公宣

南报融媒体记者徐宁